Dzienniki Urzędowe - rok 2009 nr 1 poz. 3

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.²⁾) w związku z art. 18 ust. 3 oraz art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 i Nr 62, poz. 550) zarządza się, co następuje:

Zarządzenie określa zasady postępowania przy udzielaniu i rozliczaniu przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotacji na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 i Nr 62, poz. 550) w trybie, o którym mowa w art. 18 ust. 3 tej ustawy.

Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym;

2) Programie – należy przez to rozumieć Program na rzecz społeczności romskiej w Polsce, ustanowiony uchwałą nr 209/2003 Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2003 r., który jest programem, o którym mowa w art. 18 ust. 2 pkt 10 ustawy;

3) Ministrze – należy przez to rozumieć Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji;

4) Ministerstwie – należy przez to rozumieć Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji;

5) Departamencie – należy przez to rozumieć Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Minister, w terminie do dnia 15 lipca każdego roku, ogłasza w formie informacji:

1) szczegółowe zasady postępowania przy udzielaniu dotacji na realizację zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego;

2) mechanizm przedkładania wniosków oraz przekazywania środków na realizację zadań objętych Programem.

Informacje, o których mowa w § 3, przygotowuje Departament i do dnia 30 czerwca każdego roku przedkłada Ministrowi do zatwierdzenia.

Informacje, o których mowa w § 3, Biuro Ministra zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Ministerstwa – z zachowaniem terminu, o którym mowa w § 3.

1. Wzór wniosku o udzielenie dotacji na realizację zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

2. Wzór wniosku w sprawie realizacji zadań Programu określa załącznik nr 2 do zarządzenia.

1. Wnioski, o których mowa w § 6, składane są w Departamencie.

2. Wnioski dotyczące zadań o charakterze lokalnym lub regionalnym, realizowane w ramach Programu, przekazywane są za pośrednictwem wojewody właściwego ze względu na obszar realizacji zadania.

3. Departament może zwrócić się do wnioskodawcy o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub informacji niezbędnych do oceny wniosku, albo o korektę wniosku.

4. W przypadku zadań o charakterze lokalnym lub regionalnym, realizowanych w ramach Programu, korespondencja w sprawach, o których mowa w ust. 3, prowadzona jest za pośrednictwem wojewody właściwego ze względu na obszar realizacji zadania.

1. Dyrektor Departamentu powołuje komisję, która rozpatruje wnioski na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1–9 ustawy.

2. W skład komisji, o której mowa w ust. 1, wchodzi co najmniej trzech członków, w tym jako Przewodniczący komisji Dyrektor albo Zastępca Dyrektora Departamentu.

1. Oceniając złożone wnioski komisja, o której mowa w § 8, bada:

1) zgodność wniosków z celami, o których mowa w art. 18 ust. 1 i art. 20 ust. 2 ustawy;

2) zgodność wniosków z zadaniami, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1–9 ustawy;

3) stronę formalną wniosków.

2. W przypadku wniosków o dotacje podmiotowe komisja bada również, czy podmiot ubiegający się o dotację podmiotową jest podmiotem uprawnionym do jej otrzymania, wymienionym w art. 18 ust. 5 ustawy.

3. Komisja może uzgadniać z wnioskodawcami szczegółowy zakres zadania oraz kosztorys jego realizacji.

4. Oceniając złożone wnioski komisja w szczególności bierze pod uwagę:

1) zasięg realizowanego zadania (liczbę osób należących do mniejszości narodowych i etnicznych oraz posługujących się językiem regionalnym objętych zadaniem);

2) siłę oddziaływania realizowanego zadania (stopień oddziaływania zadania na osoby należące do mniejszości narodowych i etnicznych oraz osoby posługujące się językiem regionalnym w celu zachowania ich tożsamości i języka);

3) efektywność realizowanego zadania (spodziewane efekty w stosunku do planowanych kosztów);

4) dotychczasowe doświadczenia oraz wcześniejszy sposób realizacji przez wnioskodawców podobnych zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy;

5) współpracę wnioskodawców przy realizacji zadania z innymi partnerami oraz wielkość środków pozyskanych ze źródeł innych niż budżet państwa;

6) długofalowe efekty realizowanego zadania (w przypadku zadań realizowanych w sposób ciągły).

1. Komisja dokonuje wyboru wniosków zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego.

2. Z każdego posiedzenia komisja sporządza protokół.

1. Na podstawie protokołów z posiedzeń komisji Departament przygotowuje propozycję podziału dotacji na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1–9 ustawy i w terminie do dnia 15 grudnia każdego roku przedkłada ją do zatwierdzenia Ministrowi.

2. W terminie do dnia 31 grudnia każdego roku Minister zatwierdza podział dotacji, o którym mowa w ust. 1.

1. Departament przygotowuje propozycję podziału dotacji na realizację zadań objętych Programem, o którym mowa w art. 18 ust. 2 pkt 10 ustawy i w terminie do dnia 15 grudnia każdego roku przedkładają do zatwierdzenia Ministrowi.

2. W terminie do dnia 31 grudnia każdego roku Minister zatwierdza podział dotacji, o którym mowa w ust. 1.

1. Departament sporządza projekt umowy na realizację zadania.

2. Ramowy wzór umowy, o której mowa w ust. 1, określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

3. Wzór załącznika do umowy, którym jest oświadczenie o zgodności złożonych wcześniej dokumentów oraz umocowania osób reprezentujących wnioskodawcę ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy, określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

4. Umowę z wnioskodawcą podpisują Dyrektor albo Zastępca Dyrektora Departamentu, na podstawie odpowiedniego pełnomocnictwa ogólnego, udzielonego przez Ministra.

5. Oryginał umowy Departament przekazuje Departamentowi Budżetu w terminie 3 dni od dnia jej zawarcia.

1. Podmiot realizujący zadanie może dokonywać przesunięć pomiędzy kategoriami i pozycjami kosztów określonymi w kosztorysie bez konieczności zmiany umowy, z wyjątkiem przesunięć w kategoriach wynagrodzenia i zakup środków trwałych oraz z zastrzeżeniem, że przesunięcia środków nie mogą zmieniać kwoty dotacji w żadnej z kategorii o więcej niż 15 % kwoty przyznanej na daną kategorię i nie więcej niż 1000 złotych.

2. Wszelkie zmiany umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem ust. 1.

3. Dyrektor Departamentu lub Zastępca Dyrektora Departamentu rozpatruje zasadność zmian umowy, o których mowa w ust. 2 i przekazuje swoje stanowisko podmiotowi realizującemu zadanie w terminie 30 dni od dnia otrzymania powiadomienia, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia każdego roku.

4. W przypadku obniżenia przez podmiot realizujący zadanie kosztu całkowitego zadania, bez zmiany umowy, wysokość dotacji ulega zmniejszeniu o taki sam procent, o jaki został obniżony koszt całkowity. Różnica podlega zwrotowi na rachunek bankowy zleceniodawcy, nie później niż do dnia upływu terminu zakończenia realizacji zadania.

1. W terminie 30 dni po upływie terminu, na który została zawarta umowa, podmiot realizujący zadanie przekazuje Departamentowi sprawozdanie z wykonania zadania w trzech jednobrzmiących egzemplarzach.

2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 5 do zarządzenia.

3. Departament niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 2 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Departamentowi Budżetu oraz Departamentowi Kontroli, Skarg i Wniosków po jednym egzemplarzu sprawozdania.

4. Departament ocenia wykonanie zadania pod względem merytorycznym i sporządza opinię w sprawie realizacji zadania w terminie 7 dni od dnia otrzymania sprawozdania, z zastrzeżeniem ust. 5.

5. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sprawozdaniu Departament podejmuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie określonym w ust. 4, działania zmierzające do ich wyjaśnienia, po czym w terminie 5 dni od ich otrzymania, ocenia wykonanie zadania pod względem merytorycznym.

1. Departament Budżetu ocenia wykonanie zadania pod względem finansowym i przekazuje opinię w sprawie sprawozdania Departamentowi – w terminie 10 dni od dnia otrzymania sprawozdania, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Departament Budżetu, w przypadku stwierdzenia w sprawozdaniu nieprawidłowości, podejmuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie określonym w ust. 1, działania zmierzające do ich wyjaśnienia, po czym w terminie 7 dni od ich otrzymania, przekazuje opinię dotyczącą zweryfikowanego sprawozdania do Departamentu.

3. W przypadku niemożliwości wyjaśnienia lub usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w terminie 14 dni od podjęcia działań, o których mowa w ust. 2, Departament Budżetu informuje o tych okolicznościach Departament, przekazując niezwłocznie opinię, o której mowa w ust. 1.

1. Departament Kontroli, Skarg i Wniosków może przeprowadzić kontrolę wykonania jednego zadania lub kontrolę obejmującą kilka zadań u jednego lub wielu podmiotów:

1) na uzasadniony wniosek Departamentu lub

2) z własnej inicjatywy.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, dokonywana jest w trybie określonym w postanowieniach umowy na realizację zadania, z uwzględnieniem przepisów dotyczących zasad i trybu kontroli, obowiązujących w Ministerstwie.

3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, Departament załącza wszelkie dokumenty, które mogą być pomocne podczas kontroli.

4. Departament Kontroli, Skarg i Wniosków po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, niezwłocznie przeprowadza kontrolę, a następnie, w terminie 21 dni od dnia otrzymania z Departamentu wspomnianego wniosku, przekazuje Departamentowi informację o wynikach kontroli.

5. W przypadku kontroli, o której mowa w ust. 1 pkt 2, Departament Kontroli, Skarg i Wniosków po otrzymaniu sprawozdania, o którym mowa w § 15 ust. 1, niezwłocznie informuje Departament o zamiarze przeprowadzenia kontroli.

6. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 5, Departament niezwłocznie, nie później jednak niż ciągu 2 dni roboczych, przekazuje Departamentowi Kontroli, Skarg i Wniosków wszelkie dokumenty, które mogą być pomocne podczas kontroli.

7. Po zakończeniu kontroli, o której mowa w ust. 1 pkt 2, Departament Kontroli, Skarg i Wniosków przekazuje Departamentowi, w terminie 21 dni od dnia otrzymania z Departamentu sprawozdania, o którym mowa w ust. 5, informację o wynikach kontroli.

8. W przypadku kontroli prowadzonej w toku realizacji zadania Departament Kontroli, Skarg i Wniosków przekazuje informację o wynikach kontroli Departamentowi Budżetu i Departamentowi.

1. Po otrzymaniu opinii, o której mowa w § 16, oraz informacji, o których mowa odpowiednio w § 17 ust. 4, 7 i 8, Departament przedkłada do zatwierdzenia przez Ministra, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wspomnianych opinii i informacji, informację dotyczącą rozliczenia dotacji.

2. Częścią informacji dotyczącej rozliczenia dotacji są w szczególności:

1) opinia, o której mowa w § 15 ust. 4;

2) opinia, o której mowa w § 16 ust. 1;

3) informacje, o których mowa odpowiednio w § 17 ust. 4, 7 i 8.

3. Departament przedkłada Ministrowi informację o udzielonych dotacjach w celu wykonania przez Ministra obowiązku wynikającego z art. 123 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.³⁾) – w terminie do dnia 31 marca każdego roku.

Traci moc zarządzenie Nr 32 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie zasad postępowania przy udzielaniu dotacji na realizację zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Ad. Nr 12, poz. 42).

1. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Art. 14 ust. 4 ma zastosowanie do dotacji przyznawanych przez Ministra na podstawie umów zawartych po dniu 1 stycznia 2010 r.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: G. Schetyna

¹⁾ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

²⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 238, poz. 2390, z 2005 r. Nr 169, poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600.

³⁾ Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 187, poz. 1381, Nr 170, poz. 1217 i 1218 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317 i Nr 216, poz. 1370.

Załączniki do zarządzenia Nr 87 Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 22 grudnia 2008 r. (poz. 3)

Załącznik nr 1

Załącznik nr 2

Załącznik nr 3

Załącznik nr 4

Załącznik nr 5