REKLAMA

Dzienniki Urzędowe - rok 2013 poz. 370

Tekst pierwotny

Na podstawie art. 2 pkt 23 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 189 i 852), w związku z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium (Dz. U. Nr 93, poz. 1063, z późn. zm.¹⁾) oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) – w celu określenia warunków i trybu odpłatnego udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej oraz ustalenia szczegółowych zasad odpowiedzialności za przygotowanie i realizację tych przedsięwzięć, ustala się, co następuje:

§ 1.

Powołuje się Grupę Negocjacyjną, zwaną dalej „Grupą”.

§ 2.

Decyzja określa zakres działania Grupy oraz zasady i tryb postępowania komórek oraz jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, właściwych w sprawach udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej, zwanych dalej „poligonami i obiektami wojskowymi”.

§ 3.

Całokształt spraw związanych z przygotowywaniem oraz realizacją odpłatnego udostępniania na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych nadzoruje i koordynuje Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych.

§ 4.

W terminie do dnia 30 czerwca każdego roku Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych przedstawia Ministrowi Obrony Narodowej do zatwierdzenia „Plan szkolenia wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych wykorzystywanych przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej (ćwiczenia odpłatne) na następny rok kalendarzowy”, zwany dalej „Planem” – z zastrzeżeniem § 18.

§ 5.

Warunki i miejsce szkolenia wojsk obcych dotyczące poszczególnych przedsięwzięć ujętych w Planie uzgadniane są w trakcie negocjacji pomiędzy przedstawicielami wojsk obcych a Grupą, w składzie:

1) Przewodniczący Grupy – Inspektor Szkolenia Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, zwany dalej „Przewodniczącym”;

2) Szef Zespołu Koordynacyjnego Grupy, zwany dalej „Szefem Zespołu” – wyznaczony rozkazem Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych na wniosek Przewodniczącego;

3) Członkowie – przedstawiciele wyznaczeni przez dyrektorów (szefów, dowódców, komendantów, inspektorów) komórek oraz jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2.

§ 6.

Zespół Koordynacyjny Grupy, zwany dalej „Zespołem”, wykonuje obsługę techniczno-organizacyjną jej działalności. Pracami Zespołu kieruje Szef Zespołu. Zespół składa się z żołnierzy zawodowych i pracowników wyznaczonych rozkazem Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych na wniosek Przewodniczącego. Zespół podlega bezpośrednio Przewodniczącemu.

§ 7.

Przewodniczący ma prawo:

1) występować do dyrektorów (szefów, dowódców, komendantów, inspektorów) komórek oraz jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2 o oddelegowanie osób do uczestnictwa w pracach Grupy;

2) zapraszać do udziału w pracach Grupy przedstawicieli administracji rządowej, władz samorządowych, organizacji pozarządowych oraz przedsiębiorstw, zwanych dalej „innymi polskimi uczestnikami konferencji planistycznych”;

3) dokonywać, na wniosek upoważnionych przedstawicieli wojsk obcych, korekt w Planie.

§ 8.

Do obowiązków Przewodniczącego należy:

1) koordynowanie całokształtu spraw związanych z odpłatnym szkoleniem wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych;

2) organizowanie działalności i kierowanie pracami Grupy oraz Zespołu;

3) przewodniczenie konferencjom planistycznym, z udziałem członków Grupy i przedstawicieli wojsk obcych, dotyczących szkolenia wojsk obcych na danych poligonach i obiektach wojskowych;

4) opracowanie i uzgodnienie – z pozostałymi inspektorami Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych – projektu Planu;

5) akceptowanie – w uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z pozostałymi inspektorami Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych – zmiany terminów przedsięwzięć szkoleniowych ujętych w Planie;

6) przekazanie – w terminie do dnia 30 października każdego roku poprzedzającego planowane przedsięwzięcia szkoleniowe, za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Wojskowych Spraw Zagranicznych – oficjalnych powiadomień do ministerstw obrony zainteresowanych państw o sposobie rozpatrzenia złożonych wcześniej wniosków.

§ 9.

W kwestiach spornych powstałych między Członkami Grupy oraz innymi polskimi uczestnikami konferencji planistycznych decyzje Przewodniczącego są wiążące.

§ 10.

Do obowiązków Szefa Zespołu należy:

1) zbieranie i opracowywanie wniosków o przeprowadzenie szkolenia wojsk obcych na danych poligonach i obiektach wojskowych oraz o przeprowadzenie konferencji planistycznych i rekonesansów z udziałem przedstawicieli Grupy, dotyczących tego szkolenia;

2) organizowanie konferencji planistycznych, o których mowa w § 8 pkt 3:

a) wstępnej, w celu negocjowania kwestii określonych w § 24,

b) głównej, w celu negocjowania kwestii określonych w § 25,

c) końcowej, w celu negocjowania kwestii określonych w § 26;

3) sporządzanie – w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku – wstępnego projektu Planu na rok następny – z zastrzeżeniem § 18;

4) rozsyłanie – w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku na rok następny – do ostatecznego uzgodnienia projektu Planu, do przedstawicieli pozostałych inspektoratów Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych i Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, właściwych do spraw szkolenia, oraz stosownych wyciągów z projektu Planu do przedstawicieli wojsk obcych – z zastrzeżeniem § 18;

5) przedstawianie projektu Planu do akceptacji Przewodniczącemu, a po jego zatwierdzeniu przez Ministra Obrony Narodowej, rozesłanie go do zainteresowanych komórek i jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2 oraz stosownych wyciągów z Planu do przedstawicieli wojsk obcych nie później niż do 30 października każdego roku – z zastrzeżeniem § 18;

6) koordynowanie przedsięwzięć ujętych w Planie i organizowanie technicznej obsługi działalności Grupy, związanej z ich realizacją;

7) przygotowanie, we współpracy z komórkami oraz jednostkami organizacyjnymi, o których mowa w § 2, projektu porozumienia, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium, zwanego dalej „Porozumieniem”, a także – w razie potrzeby – jego bieżące uaktualnianie.

§ 11.

W przypadku nieobecności Przewodniczącego jego obowiązki wykonuje Szef Zespołu.

§ 12.

Członkowie Grupy i inni polscy uczestnicy konferencji planistycznych zobowiązani są do:

1) przestrzegania przepisów dotyczących pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) zapoznawania się z Planem zatwierdzonym przez Ministra Obrony Narodowej;

3) uzgadniania wspólnego stanowiska przed zaprezentowaniem go przedstawicielom wojsk obcych.

§ 13.

Grupa oraz inni polscy uczestnicy konferencji planistycznych w toku prowadzonych negocjacji uwzględniają:

1) interes Rzeczypospolitej Polskiej, w tym jako priorytet – zabezpieczenie potrzeb szkoleniowych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

2) zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej i wymogi, wynikające z porozumień o kontroli zbrojeń, rozbrojeniu oraz środkach budowy zaufania i bezpieczeństwa;

3) wytyczne i ustalenia kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej oraz pozostałych inspektorów Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych i Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych dotyczące udostępniania poligonów i obiektów wojskowych wojskom obcym;

4) możliwości poligonów i obiektów wojskowych.

§ 14.

Dyrektorzy (szefowie, dowódcy, komendanci, inspektorzy) komórek oraz jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2 oraz jednostek im podległych udzielają, zgodnie z ich zakresami działania, pomocy Przewodniczącemu przy realizacji jego zadań.

§ 15.

Inspektor Szkolenia Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, pozostali inspektorzy Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych zapewnią:

1) warunki do realizacji szkolenia wojsk obcych na podległych poligonach i obiektach wojskowych, zgodnie z treścią zawartego Porozumienia;

2) opracowanie dla każdego poligonu i obiektu wojskowego, udostępnianego wojskom obcym wyciągu w języku angielskim z instrukcji zawierającego:

a) opisy:

– dyslokacji, przeznaczenia i jego możliwości szkoleniowych,

– infrastruktury wojskowej, bazy logistycznej i medycznej, z uwzględnieniem rejonów zastrzeżonych,

– warunków bezpieczeństwa podczas szkolenia, wraz z organizacją systemu ochrony obiektów,

– systemu ochrony przeciwpożarowej,

– wymagań w zakresie ochrony środowiska,

b) wykaz obowiązujących aktów prawnych, regulujących proces szkolenia wojsk, rozliczenia finansowego oraz ochronę środowiska naturalnego w trakcie ćwiczeń,

c) dopuszczalne terminy udostępnienia i terminy ograniczeń dla prowadzonych szkoleń,

d) uprawnienia polskich komendantów (dowódców) w stosunku do szkolących się wojsk,

e) wykaz punktów kontaktowych w sprawie realizacji szkoleń oraz likwidacji szkód wyrządzonych przez jednostki ćwiczące,

f) tryb przyjęcia i przekazania obiektów infrastruktury wojskowej,

g) wewnętrzną organizację ruchu i stacjonowania wojsk,

h) opis lokalnego systemu zaopatrywania materiałowego szkolących się wojsk,

i) cenniki na towary i usługi zamówione przez wojska obce w trakcie konferencji planistycznych,

j) wzory wymaganych dokumentów dla organów państwa wysyłającego, ubiegających się o udzielenie wsparcia w zakresie zadań związanych z prowadzonym szkoleniem, wraz z określeniem trybu i terminów ich składania.

§ 16.

Komórka organizacyjna, o której mowa w § 8 pkt 6, przekazuje Przewodniczącemu – zgłoszone pisemnie przez ministerstwa obrony zainteresowanych państw – wnioski o umożliwienie szkolenia wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych.

§ 17.

Wnioski, o których mowa w § 16, winny być zgłaszane do dnia 30 marca roku kalendarzowego poprzedzającego rok, w którym ma się odbyć szkolenie.

§ 18.

W przypadku nie zgłoszenia żadnego wniosku, o którym mowa w § 16, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych składa pisemny meldunek Ministrowi Obrony Narodowej o nie realizowaniu przedsięwzięć związanych z odpłatnym udostępnianiem na potrzeby szkolenia wojsk obcych poligonów i obiektów wojskowych w następnym roku kalendarzowym, w tym dotyczących Planu.

§ 19.

Każdy wniosek, o którym mowa w § 16, powinien zawierać szczegółowe informacje w zakresie potrzeb z podaniem: kryptonimu, terminu, miejsca i celu ćwiczenia, planowanej działalności ogniowej, maksymalnej liczby uczestników ćwiczenia, rodzaju i ilości sprzętu wojskowego, terminów przybycia grup przygotowawczych i wyjazdu grup likwidacyjnych.

§ 20.

Szkolenie wojsk obcych na poligonach i obiektach wojskowych reguluje się odpowiednimi Porozumieniami, które nie stanowią umów międzynarodowych w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443, z późn. zm.²⁾).

§ 21.

Projekt Porozumienia, o którym mowa w § 20, opracowywany jest w trakcie negocjacji, o których mowa w § 5.

§ 22.

Uzgodnienie Porozumienia w trakcie negocjacji traktowane jest jako uzgodnienie umowy z partnerem zagranicznym zgodnie z wytycznymi Ministra Obrony Narodowej w sprawie działalności legislacyjnej w resorcie obrony narodowej, stanowiącymi załącznik do decyzji nr 232/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 listopada 1999 r. w sprawie działalności legislacyjnej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. z 2009 r. Nr 16, poz. 189, z późn. zm.³⁾).

§ 23.

Porozumienie powinno być podpisane przez ministrów obrony lub osoby przez nich upełnomocnione, w terminie co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem ćwiczenia.

§ 24.

Wstępna konferencja planistyczna winna odbyć się co najmniej 150 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu:

1) zapoznanie przedstawicieli państwa wnioskującego z rejonem planowanego szkolenia;

2) przedstawienie szczegółowych możliwości szkoleniowych danego poligonu lub obiektu wojskowego;

3) określenie potencjalnych potrzeb w zakresie dostępu do wojskowego systemu telekomunikacyjnego (w tym również dostępu do sieci operatorów publicznych);

4) wstępne opracowanie i uzgodnienie zapisów projektu Porozumienia do ćwiczenia – zawierającego między innymi:

a) cel szkolenia,

b) podstawowe definicje,

c) przebieg szkolenia,

d) status personelu,

e) procedury utrzymania porządku i dyscypliny wojskowej,

f) zasady bezpieczeństwa,

g) sposób przekraczania granicy państwowej,

h) wysokość opłat i procedury ich wnoszenia przez wojska obce z tytułu udostępniania im poligonu (obiektu wojskowego),

i) zasady przemieszczania wojsk i ładunków wojskowych,

j) możliwości i zasady wykorzystania infrastruktury wojskowej oraz bazy logistycznej na potrzeby ćwiczenia,

k) zasady opieki medycznej i dentystycznej,

l) zasady rozpatrywania szkód i wzajemnych roszczeń,

m) procedury rozwiązywania sporów,

n) postanowienia końcowe, a w tym: wejście w życie, uaktualnienia i wygaśnięcie.

§ 25.

Główna konferencja planistyczna winna odbyć się co najmniej 90 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu opracowanie oraz uzgodnienie ostatecznego projektu Porozumienia do ćwiczenia.

§ 26.

Końcowa konferencja planistyczna winna odbyć się co najmniej 45 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia i ma na celu uzgodnienie:

1) zagadnień związanych z obsługą medialną;

2) organizacji dnia dostojnych gości oraz obserwacji ćwiczenia;

3) innych spraw nie uregulowanych w trakcie wcześniejszych konferencji.

§ 27.

Udział przedstawicieli wojsk obcych w konferencjach planistycznych oraz rekonesansach organizuje się na wniosek i koszt właściwego organu państwa, do którego należą te wojska.

§ 28.

Przyjęcie oraz zwrot udostępnionych poligonów i obiektów wojskowych przez wojska obce będzie każdorazowo poprzedzane oceną ich stanu, dokonywaną przez wspólną komisję, powoływaną przez komendantów poligonów lub dowódców obiektów wojskowych.

§ 29.

Państwo inicjujące proces negocjacyjny przekazuje Przewodniczącemu, nie później niż na 14 dni przed rozpoczęciem rekonesansu lub konferencji planistycznej, informacje zawierające następujące dane dotyczące członków delegacji:

1) nazwę państwa, które reprezentuje strona wnioskująca;

2) cel wizyty;

3) termin i miejsca pobytu;

4) skład delegacji (stopień wojskowy – dotyczy żołnierzy, imię i nazwisko, numer dokumentu tożsamości, datę urodzenia).

§ 30.

Przewodniczący, za pośrednictwem komórki organizacyjnej, o której mowa w § 8 pkt 6, powiadomi przedstawicieli ministerstw obrony zainteresowanych szkoleniem wojsk o wydaniu niniejszej decyzji nie później niż w okresie 30 dni od dnia jej wejścia w życie.

§ 31.

Za wykonanie decyzji odpowiedzialnym czynię Dowódcę Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych.

§ 32.

Traci moc decyzja Nr 169/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 kwietnia 2008 r. w sprawie Grupy Negocjacyjnej oraz warunków i trybu odpłatnego udostępniania wojskom obcym poligonów i obiektów wojskowych będących w trwałym zarządzie lub w posiadaniu na podstawie innego tytułu prawnego Ministra Obrony Narodowej (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. Nr 8, poz. 89).

§ 33.

Decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Minister Obrony Narodowej: T. Siemoniak

¹⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 536 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr 172, poz. 1805, z 2010 r. Nr 122, poz. 825, z 2011 r. Nr 112, poz. 654 oraz z 2013 r. poz. 852.

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 216, poz. 1824, z 2010 r. Nr 213, poz. 1395 oraz z 2011 r. Nr 117, poz. 676.

³⁾ Zmiany wymienionej decyzji zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 74 i Nr 25, poz. 433 oraz z 2013 r. poz. 140.

Metryka