Dzienniki Urzędowe - rok 2017 poz. 3

Na podstawie § 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP (Dz. U. poz. 1101 i poz. 1116) postanawia się, co następuje:

1) stałą gotowość Policji do przeciwdziałania i minimalizacji skutków aktów terrorystycznych, utrzymywaną w przypadku braku informacji o możliwościach wystąpienia zagrożenia o charakterze terrorystycznym, albo

2) podwyższoną gotowość Policji do przeciwdziałania i minimalizacji skutków aktów terrorystycznych, obowiązującą w sytuacji wprowadzenia jednego ze stopni alarmowych: ALFA, BRAVO, CHARLIE i DELTA lub stopni alarmowych CRP: ALFA-CRP, BRAVO-CRP, CHARLIE-CRP i DELTA-CRP, o których mowa w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. poz. 904).

2. Odwołanie stopnia alarmowego lub stopnia alarmowego CRP oznacza powrót jednostki organizacyjnej Policji w stan stałej gotowości Policji do przeciwdziałania i minimalizacji skutków aktów terrorystycznych.

2. W przypadku uzyskania informacji o wprowadzeniu, zmianie i odwołaniu stopnia alarmowego lub stopnia alarmowego CRP z innego źródła niż służba dyżurna nadrzędnej jednostki organizacyjnej Policji, należy niezwłocznie potwierdzić informację u dyżurnego tej jednostki.

3. O wprowadzeniu, zmianie i odwołaniu stopnia alarmowego lub stopnia alarmowego CRP informuje się wszystkie jednostki organizacyjne Policji.

1) prowadzić bieżące rozpoznanie zagrożeń o charakterze terrorystycznym, zwłaszcza przez realizację czynności operacyjno-rozpoznawczych oraz bieżącą analizę ryzyka wystąpienia takich zagrożeń; w przypadku uzyskania informacji lub powzięcia uzasadnionego podejrzenia o możliwości wystąpienia zagrożenia o charakterze terrorystycznym – informować o tym właściwe podmioty, zgodnie z odrębnymi przepisami;

2) zapewnić kontrolę ruchu osób, pojazdów, bagaży i innych przedmiotów, na terenie jednostki organizacyjnej Policji, zgodnie z odrębnymi przepisami;

3) zapewnić niezawodny i szybki obieg informacji w systemie kierowania;

4) aktualizować wykazy obiektów i obszarów uznanych za potencjalne cele aktów o charakterze terrorystycznym na terenie swojego działania;

5) zapewnić sprawność systemu alarmowania podległej jednostki organizacyjnej Policji, w tym sprawdzać działanie instalacji alarmowych;

6) sprawdzać przepustowość dróg ewakuacji;

7) przygotować bazę danych o alternatywnych możliwościach zaopatrzenia stanu osobowego podległej jednostki organizacyjnej Policji w wodę;

8) prowadzić szkolenia z zakresu wykonywania czynności służbowych przewidywanych do realizacji w razie zaistnienia zagrożeń o charakterze terrorystycznym;

9) aktualizować, nie rzadziej niż co dwa lata procedury, o których mowa w § 16.

2. W ramach bieżącego rozpoznania zagrożeń o charakterze terrorystycznym oraz analizy ryzyka, należy uwzględniać również potencjalny wpływ na bezpieczeństwo na terenie swojego działania, zdarzeń zaistniałych na terenie kraju oraz poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

3. W ramach szkoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 8, należy stosować możliwie realistyczne techniki symulacji zagrożeń oraz ćwiczyć współdziałanie z innymi służbami państwowymi oraz innymi organizacjami, podmiotami lub instytucjami, wykonującymi zadania w zakresie ochrony życia i zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego.

4. Koordynację realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, kierownik jednostki organizacyjnej Policji powierza policjantowi podległej komórki organizacyjnej właściwej w sprawach sztabowych, posiadającemu wiedzę i doświadczenie w zakresie bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego.

5. Policjant, o którym mowa w ust. 4, może być jednocześnie bezpośrednim wykonawcą zadań, o których mowa w ust. 1, w zakresie swojej właściwości i posiadanych kompetencji.

1) zintensyfikować działania prewencyjne i rozpoznawcze, które należy prowadzić we współdziałaniu z pozostałymi służbami państwowymi oraz innymi organizacjami, podmiotami i instytucjami, w szczególności w odniesieniu do znajdujących się na terenie ich działania obiektów i urządzeń ważnych dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa, a także dużych skupisk ludności;

2) prowadzić wzmożoną kontrolę obiektów użyteczności publicznej oraz innych obiektów, które potencjalnie mogą stać się celem aktu o charakterze terrorystycznym;

3) poinformować podległych policjantów i pracowników o konieczności wzmożenia czujności, w szczególności w zakresie zwracania uwagi na osoby zachowujące się w sposób wzbudzający podejrzenia, pozostawione paczki, bagaże i nieznane pojazdy;

4) dokonać przeglądu i aktualizacji procedur, zadań oraz planów z zakresu reagowania na poszczególne rodzaje zagrożeń terrorystycznych, w szczególności związanych z wprowadzeniem stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP;

5) przeprowadzać wzmożone kontrole pojazdów wjeżdżających oraz osób wchodzących na teren obiektów policyjnych;

6) sprawdzać, na zewnątrz i od wewnątrz, budynki jednostki organizacyjnej Policji będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów;

7) sprawdzać sprawność i niezawodność wszystkich środków łączności funkcjonujących w systemie kierowania, w szczególności pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Policji;

8) prowadzić akcję informacyjno-instruktażową dla społeczeństwa dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu właściwego postępowania;

9) ograniczyć do niezbędnego minimum ruch pojazdów i osób w obrębie obiektów jednostki organizacyjnej Policji;

10) zamknąć i zabezpieczyć nieużywane budynki i pomieszczenia jednostki organizacyjnej Policji;

11) wzmocnić zewnętrzną ochronę przedstawicielstw dyplomatycznych i konsularnych, dworców, portów lotniczych i innych ważnych obiektów użytku publicznego i środków transportu zbiorowego, w porozumieniu z podmiotami zobowiązanymi do ich ochrony;

12) ograniczyć do niezbędnego minimum wykonywanie przez policjantów z antyterrorystycznych jednostek i komórek organizacyjnych Policji czynności służbowych poza miejscem ich dyslokacji.

1) dokonać sprawdzenia zabezpieczeń obiektów infrastruktury krytycznej znajdujących się na terenie ich działania i na obszarze objętym stopniem alarmowym;

2) zapewnić noszenie kamizelek kuloodpornych oraz broni długiej, zgodnie z odrębnymi przepisami, przez umundurowanych policjantów bezpośrednio wykonujących zadania związane z zabezpieczeniem miejsc i obiektów, które potencjalnie mogą stać się celem zdarzenia o charakterze terrorystycznym;

3) zintensyfikować kontrole pojazdów, osób oraz budynków publicznych w rejonach zagrożonych;

4) dodatkowo zintensyfikować działania prewencyjne i rozpoznawcze, w szczególności w zakresie ochrony środków komunikacji publicznej;

5) sprawdzić funkcjonowanie zasilania awaryjnego;

6) poinformować policjantów i pracowników podległej jednostki organizacyjnej Policji o możliwych formach ataku lub zdarzenia o charakterze terrorystycznym oraz przeprowadzić szkolenia z zakresu zachowania się w sytuacji ich zaistnienia;

7) poinformować policjantów i pracowników podległej jednostki organizacyjnej Policji o możliwości wezwania do natychmiastowego stawienia się w miejscu pełnienia służby lub wykonywania pracy;

8) sprawdzić i wzmocnić ochronę ważnych obiektów publicznych;

9) przeprowadzić kontrole systemów ochrony obiektów ochranianych przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne;

10) wprowadzić kontrolę wszystkich przesyłek pocztowych przychodzących do jednostki organizacyjnej Policji;

11) dokonać przeglądu stanu posiadanych zapasów materiałowych, sprzętu i uzbrojenia, w tym również dostępności środków i materiałów medycznych, w szczególności odpowiednio pod względem ich sprawności, aktualności wymaganych przeglądów oraz dat ważności i dostosowania do szacowanych potrzeb;

12) prowadzić intensywne rozpoznanie zagrożeń w odniesieniu do znajdujących się na terenie ich działania obiektów i urządzeń ważnych dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa – w tym infrastruktury krytycznej;

13) zintensyfikować kontakty z osobowymi źródłami informacji w celu zapewnienia stałego i bieżącego dopływu informacji o zagrożeniach terrorystycznych;

14) dostosować wcześniej zaplanowane działania rozpoznawcze i prewencyjne do aktualnej charakterystyki zagrożeń i wyników analizy ryzyka;

15) ograniczyć udzielanie zwolnień od zajęć służbowych (dni wolnych od służby) w oddziałach prewencji Policji i samodzielnych pododdziałach prewencji Policji oraz dla policjantów jednostek i komórek antyterrorystycznych Policji i Wydziału Realizacyjnego Komendy Stołecznej Policji;

16) wprowadzić całodobowe dyżury dla służby wspomagającej działalność Policji, umożliwiające zabezpieczenie potrzeb jednostki organizacyjnej Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym i technicznym;

17) zapewnić ochronę środków transportu służbowego poza terenem obiektu oraz wprowadzić kontrolę pojazdu przed wejściem do samochodu i jego uruchomieniem.

1) wprowadzić dyżury dla osób funkcyjnych odpowiedzialnych za wprowadzanie procedur działania na wypadek zdarzeń o charakterze terrorystycznym;

2) sprawdzić dostępność obiektów wyznaczonych na zastępcze miejsca czasowego pobytu na wypadek zarządzenia ewakuacji jednostki organizacyjnej Policji;

3) ograniczyć do minimum liczbę miejsc ogólnodostępnych w obiekcie i rejonie własnych obiektów;

4) w uzasadnionych przypadkach wprowadzić ścisłą kontrolę osób i pojazdów przy wejściu lub wjeździe na teren własnych obiektów;

5) wystąpić o wprowadzenie zmian w organizacji ruchu drogowego oraz ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych, w tym także dotyczących ograniczenia możliwości parkowania pojazdów przy obiektach chronionych;

6) w przypadkach tego wymagających, zgodnie z aktualną charakterystyką zagrożeń i wynikami analizy ryzyka, objąć nadzorem lub ochroną dodatkowe obiekty lub miejsca;

7) wzmocnić ochronę imprez masowych i zgromadzeń publicznych lub wystąpić o ich odwołanie, jeżeli nie ma możliwości wzmocnienia ochrony lub wzmocnienie nie gwarantuje zapobieżenia aktom terrorystycznym;

8) wzmocnić fizyczną ochronę własnych obiektów policyjnych;

9) przygotować się do wykonania procedur związanych z planowanymi ewentualnymi przemieszczeniami stanowisk kierowania i zmianami dyslokacji sił policyjnych;

10) przygotować do alarmowego wydania uzbrojenie oraz środki techniczne, ochrony osobistej i inne wyposażenie służbowe, pozostające w depozytach i magazynach jednostki;

11) wprowadzić zmiany w eksploatowanych systemach łączności, dostosowujące funkcjonowanie tych systemów do planowanej lub wprowadzanej struktury dowodzenia;

12) zaprzestać udzielania policjantom dni wolnych od służby i urlopów;

13) zaktualizować bazę danych o alternatywnych możliwościach zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, w okresie od jesieni do wiosny, w zakresie zapewnienia ogrzewania pomieszczeń przeznaczonych do pełnienia służby, wykonywania pracy i odpoczynku;

14) wprowadzić zmianową całodobową służbę w jednostkach i komórkach antyterrorystycznych Policji i Wydziale Realizacyjnym Komendy Stołecznej Policji oraz wydłużony czas służby i pracy w komórkach organizacyjnych lub na stanowiskach, których funkcjonowanie ma istotne znaczenie dla wykonania zadań wymienionych w § 5 ust. 1 oraz § 6–8.

1) w uzasadnionych przypadkach wystąpić o wprowadzenie ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych;

2) przeprowadzić identyfikację wszystkich pojazdów znajdujących się już w rejonie obiektów podległej jednostki organizacyjnej Policji oraz, w uzasadnionych przypadkach, ich relokację poza obszar obiektu;

3) kontrolować wszystkie pojazdy wjeżdżające na teren obiektu oraz ich ładunki;

4) kontrolować wszystkie wnoszone na teren obiektu przedmioty, w szczególności torebki i paczki;

5) zintensyfikować i zwiększyć częstotliwość kontroli realizowanych na zewnątrz budynków i na parkingach;

6) ograniczyć liczbę podróży służbowych podległych policjantów i pracowników oraz wizyt osób niezatrudnionych w jednostce organizacyjnej Policji;

7) wprowadzić pełną kontrolę dostępu do obiektów podległej jednostki organizacyjnej Policji;

8) wystąpić o wydanie decyzji o zakazach przeprowadzania imprez masowych, na podstawie art. 34 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2139 oraz z 2016 r. poz. 1250);

9) wystąpić o wydanie decyzji o zakazie zgromadzeń, na podstawie art. 14 pkt 2 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. poz. 1485);

10) wprowadzić całodobowy tryb służby dla obsady sztabu;

11) zapewnić sprawne funkcjonowanie łączności dowodzenia, współdziałania i alarmowania w zakresie posiadanej właściwości;

12) skoszarować policjantów jednostek i komórek antyterrorystycznych Policji oraz Wydziału Realizacyjnego Komendy Stołecznej Policji;

13) uzupełnić oddziały i samodzielne pododdziały prewencji Policji do pełnego stanu etatowego oraz skoncentrować całość lub część nieetatowych oddziałów i pododdziałów prewencji Policji;

14) zapewnić zaplecze logistyczne oraz medyczno-sanitarne, odpowiednie do rozmiaru sił i środków przewidywanych do użycia podczas przeciwdziałania zagrożeniom terrorystycznym;

1) wprowadzić wzmożone monitorowanie stanu bezpieczeństwa wykorzystywanych systemów teleinformatycznych, w szczególności systemów wchodzących w skład infrastruktury krytycznej, zwanych dalej „systemami”, w szczególności wykorzystując zalecenia Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub komórek odpowiedzialnych za system reagowania zgodnie z właściwością, oraz:

a) monitorować i weryfikować, czy nie doszło do naruszenia bezpieczeństwa komunikacji elektronicznej,

b) sprawdzać dostępność usług elektronicznych,

c) dokonywać, w razie potrzeby, zmian w dostępie do systemów;

2) poinformować podległych policjantów i pracowników, w szczególności – personel odpowiedzialny za bezpieczeństwo systemów – o konieczności zachowania zwiększonej czujności w stosunku do stanów odbiegających od normy;

3) sprawdzić kanały łączności z innymi, właściwymi dla rodzaju stopnia alarmowego CRP, podmiotami biorącymi udział w reagowaniu kryzysowym, dokonać weryfikacji ustanowionych punktów kontaktowych z ministrem właściwym do spraw informatyzacji oraz właściwymi zespołami reagowania na incydenty bezpieczeństwa teleinformatycznego;

4) dokonać przeglądu stosownych procedur oraz zadań związanych z wprowadzeniem stopni alarmowych CRP, w szczególności dokonać weryfikacji posiadanej kopii zapasowej systemów w stosunku do systemów oraz systemów kluczowych dla funkcjonowania jednostki organizacyjnej Policji, oraz weryfikacji czasu wymaganego na przywrócenie poprawności funkcjonowania systemu;

5) sprawdzić aktualny stan bezpieczeństwa systemów i ocenić wpływ zagrożenia na bezpieczeństwo teleinformatyczne na podstawie bieżących informacji i prognoz wydarzeń;

6) informować na bieżąco o efektach przeprowadzanych działań służbę dyżurną nadrzędnej jednostki organizacyjnej Policji, właściwe zespoły reagowania na incydenty bezpieczeństwa teleinformatycznego oraz współdziałające centra zarządzania kryzysowego, a także ministra właściwego do spraw informatyzacji z zachowaniem drogi służbowej.

1) zapewnić dostępność w trybie alarmowym personelu odpowiedzialnego za bezpieczeństwo systemów;

2) wprowadzić całodobowe dyżury administratorów systemów kluczowych dla funkcjonowania organizacji oraz personelu uprawnionego do podejmowania decyzji w sprawach bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych.

1) dokonać przeglądu dostępnych zasobów zapasowych pod względem możliwości ich wykorzystania w przypadku zaistnienia ataku w obszarze CRP;

2) przygotować się do uruchomienia planów umożliwiających zachowanie ciągłości działania po wystąpieniu potencjalnego ataku w obszarze CRP, w tym:

a) dokonać przeglądu i ewentualnego uaktualnienia planów awaryjnych oraz systemów,

b) przygotować się do ograniczenia operacji na serwerach, w celu uzyskania możliwości ich szybkiego i bezawaryjnego zamknięcia.

1) uruchomić plany awaryjne lub plany ciągłości działania w sytuacjach awarii lub utraty ciągłości działania;

2) stosownie do sytuacji – przystąpić do realizacji procedur przywracania ciągłości działania.

1) Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego;

2) Rządowym Centrum Bezpieczeństwa;

3) Biurem Ochrony Rządu;

4) Strażą Graniczną;

5) Państwową Strażą Pożarną;

6) Żandarmerią Wojskową;

7) Strażą Ochrony Kolei;

8) organami administracji samorządowej;

9) podmiotami i instytucjami odpowiedzialnymi za ochronę infrastruktury krytycznej, obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz obiektów, obszarów i urządzeń podlegających ochronie zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1432).

1) dla Komendy Głównej Policji – Zespół Zarządzania Kryzysowego Komendanta Głównego Policji;

2) dla jednostek organizacyjnych Policji – właściwi komendanci wojewódzcy (Stołeczny) Policji, z zastrzeżeniem pkt 3;

3) dla Centralnego Biura Śledczego Policji, Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie i szkół policyjnych w Katowicach, Legionowie, Pile i Słupsku – komendanci tych jednostek.