Starosta, w imieniu którego działa dyrektor powiatowego urzędu pracy, ze środków Funduszu Pracy może przyznać bezrobotnemu dotację na działalność gospodarczą i związane z nią ewentualne koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa. Bezrobotny może ubiegać się maksymalnie o 5-krotność przeciętnego wynagrodzenia (obecnie 14,8 tys. zł).
Dla kogo dotacja
Nie każdy bezrobotny może ubiegać się o dotację. Z tego uprawnienia może korzystać tylko ten, który spełnia kilka warunków. W ciągu 12 miesięcy przed złożeniem wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji zatrudnienia, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, interwencyjnych lub robót publicznych. Również w takim samym czasie nie mógł prowadzić działalności gospodarczej. W ciągu pięciu lat nie otrzymał dotacji z Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej.
Ponadto nie był w ciągu dwóch lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu.
Procedurę ubiegania się o dotację rozpoczyna złożenie wniosku przez bezrobotnego do powiatowego urzędu pracy. Musi w nim określić, ile chciałby otrzymać pieniędzy (maksymalnie pięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia), jaki rodzaj działalności gospodarczej chce prowadzić, kalkulację kosztów, jakie poniesie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, źródła ich finansowania.
- Musi także wskazać, co już zrobił na rzecz rozpoczęcia działalności, uzyskania niezbędnych pozwoleń i odbycia szkoleń, szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, pozyskanie lokalu i harmonogram wydatków - mówi Ewa Syta z PUP w Gliwicach.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przyznane na zakup ziemi, akcji, obligacji, udziału w spółkach, kaucje, nieruchomości, automatów do gier zręcznościowych, handel obwoźny, zakup odzieży przeznaczonej do użytku własnego wnioskodawcy (z wyjątkiem ubrań roboczych), inne zakupy nie związane ściśle z zakresem prowadzonej działalności gospodarczej.
- A także na wyposażenie i remont mieszkania (domu), w którym wnioskodawca zamierza zarejestrować działalność gospodarczą, a do którego posiada tytuł prawny (akt własności, umowę najmu itp.) - mówi Zofia Swatowska PUP w Tomaszowie Lubelskim.
Formalności i poręczenie
Powiatowe urzędy pracy przyjmują kompletne i prawidłowo sporządzone wnioski. Na rozpatrzenie wniosku mają 30 dni licząc od dnia jego złożenia w sekretariacie urzędu lub od daty stempla pocztowego na kopercie. Bezrobotny nie może odwołać się od decyzji dyrektora PUP odmawiającej mu dotacji.
Zabezpieczenie spłaty
W razie zawarcia umowy z dyrektorem PUP bezrobotny musi przedstawić zabezpieczenie spłaty dotacji. Może nim być poręczenie cywilne i ewentualne inne prawnie dopuszczalne formy, uzależnione indywidualnie od sytuacji wnioskodawcy.
Preferowaną formą zabezpieczenia jest weksel in blanco podpisany przez co najmniej dwóch poręczycieli wraz z dołączoną deklaracją wekslową. Poręczyciele przedstawiają zaświadczenia o wynagrodzeniu z tytułu zatrudnienia w ramach umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony.
- Osiągany przez każdego z poręczycieli dochód powinien wynosić nie mniej niż 1800 zł brutto miesięcznie. W przypadku zaproponowania przez wnioskodawcę większej liczby poręczycieli, dochód każdego z nich powinien wynosić nie mniej niż 1400 zł brutto miesięcznie - mówi Ewa Syta.
Przyznanie środków następuje w oparciu o umowę cywilnoprawną zawartą pod rygorem nieważności. Bezrobotny, który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej, zobowiązany jest do rozpoczęcia działalności gospodarczej najpóźniej w terminie ustalonym w umowie i prowadzenia jej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy.
Ponadto musi udokumentować i rozliczyć wydatkowane środki w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
- Jeśli wykorzysta przyznane środki niezgodnie z ich przeznaczeniem, nie podejmie działalności gospodarczej, będzie ją prowadził przez okres krótszy niż 12 miesięcy lub dopuści się naruszenia innych istotnych warunków umowy, urząd pracy wystąpi o zwrot przyznanych środków, wraz z naliczonymi od dnia wypłaty odsetkami ustawowymi, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania do zwrotu - mówi Zofia Swatowska.
JAK URZĄD KONTROLUJE KORZYSTANIE Z DOTACJI
Urząd pracy ma prawo sprawdzenia i zażądania udokumentowania w każdym czasie informacji podanych przez bezrobotnego i kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej. W przypadku ujawnienia, że przedstawione przez bezrobotnego dokumenty nie odpowiadają stanowi faktycznemu, cała przyznana kwota środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz z należnymi odsetkami ustawowymi staje się natychmiast wymagalna, a ponadto może spowodować odpowiedzialność karną wynikającą z przepisów kodeksu karnego.
PAWEŁ JAKUBCZAK
pawel.jakubczak@infor.pl
Podstawa prawna
• Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004 r. nr 99, poz. 1001, z pózn. zm.).
• Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz.U. nr 236, poz. 2002 z późn. zm.).