Rząd robi porządki w podatku od nieruchomości. Główny powód jest pozytywny: niższy podatek od stanowisk garażowych. Zmieniając jednak w tym celu definicje budynku i budowli, rząd opodatkuje między innymi panele fotowoltaiczne i magazyny energii. To kolejna zmiana pogarszająca opłacalność prywatnych elektrowni dla tak zwanych prosumentów.
- Nowy podatek dla właścicieli fotowoltaiki i magazynów prądu
- Nowy podatek od nieruchomości od 2025 roku: jakie zmiany
- Magazynów energii mało, podatek od nieruchomości dodatkowo zniechęci do inwestowania
- Nowy podatek od nieruchomości: konsekwencją wyższe ceny prądu dla odbiorców
To kolejny cios w prosumentów, którzy już teraz po zmianie systemu rozliczeń net-metering na net-billing narzekają na spadek opłacalności takich inwestycji. Na dodatek o ile net-billing obejmuje tylko nowe instalacje, podatek od nieruchomości obejmie wszystkie, także dawno już zbudowane panele słoneczne.
Takie regulacje są na przekór oficjalnym deklaracjom rządu i potrzebom gospodarki. Fotowoltaika to zielona energia, trzeba jej jak najwięcej, także do ogrzewania mieszkań i domów. Magazyny energii zaś są potrzebne jeszcze pilniej, bo coraz więcej zielonego prądu idzie na zmarnowanie przez brak możliwości magazynowania go w okresach nadwyżek.
To kolejny dowód na brak spójnej polityki gospodarczej rządu.
Nowy podatek dla właścicieli fotowoltaiki i magazynów prądu
Zmiany definicji budynku i budowli na potrzeby podatku od nieruchomości zagrażają transformacji energetycznej, mogą ograniczyć inwestycje w rozwój zielonej energii i zwiększyć koszty funkcjonowania firm, ostrzega Konfederacja Lewiatan.
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Głównym ich celem jest zapewnienie odpowiedniej przejrzystości oraz jasności definicji budynku i budowli na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Zaproponowana zmiana według deklaracji Ministerstwa Finansów ma być neutralna podatkowo dla biznesu. Niestety, analiza przepisów wskazuje, że nowe definicje zdecydowanie rozszerzą zakres przedmiotowy opodatkowania.
Nowy podatek od nieruchomości od 2025 roku: jakie zmiany
Jak tłumaczy Jakub Safjański, dyrektor departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan, zmiany zaproponowane przez resort finansów zmierzają do opodatkowania urządzeń energetycznych, np. paneli fotowoltaicznych.
Budowle mają być opodatkowane jako całość techniczno-użytkowa. Podatkiem od nieruchomości (inaczej niż obecnie) objęte zostaną więc wszystkie elementów farmy fotowoltaicznej (w tym panele).
– W przypadku urządzeń energetycznych do podstawy opodatkowania będzie się wliczało nie tylko samą sieć, ale także urządzenia. Obłożenie ich 2% podatkiem od budowli doprowadzi do zahamowania transformacji energetycznej. Spowoduje nieopłacalność tego typu przedsięwzięć, ograniczenie nowych inwestycji, a wiele z już zrealizowanych zostanie zlikwidowana – ostrzega Jakub Safjański.
W przypadku elektrowni wiatrowych i jądrowych jasno doprecyzowano, że pojęciem budowli zostaną objęte części budowlane obiektów. Nie stało się tak w odniesieniu do fotowoltaiki.
Tymczasem nie istnieje żadne racjonalne uzasadnienie różnicowania zasad opodatkowania elektrowni wiatrowych i słonecznych, skoro cel istnienia obydwu typów obiektów (produkcja energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych) jest tożsamy, a ponadto ich funkcjonowanie w jednakowy sposób służy realizacji Polityki Energetycznej Polski do 2040 r.
Magazynów energii mało, podatek od nieruchomości dodatkowo zniechęci do inwestowania
Zdaniem eksperta, konieczne jest również doprecyzowanie, że podstawa opodatkowania dotyczy części budowlanych magazynów energii.
Większość aktualnie rozwijanych magazynów energii to konstrukcje kontenerowe zawierające baterie umożliwiające magazynowanie energii na wielką skalę.
Nowe przepisy nie gwarantują inwestorom pewności w zakresie opodatkowania podatkiem lokalnym, co więcej mogą otworzyć spory co do tego, czy kosztowne urządzenia bateryjne powinny być wliczane do podstawy opodatkowania.
W konsekwencji brak jednoznacznego wskazania zakresu opodatkowania może spowodować katastrofalne skutki dla rozwoju tej kluczowej dla transformacji energetycznej technologii.
Nowy podatek od nieruchomości: konsekwencją wyższe ceny prądu dla odbiorców
Ale nie tylko właściciele instalacji fotowoltaicznych czy wiatrowych dostaną po kieszeni przez nowy podatek od nieruchomości. Pośrednio uderzy on we wszystkich kupujących energię elektryczną – poprzez wzrost kosztów u operatorów czy np. firm produkujących prąd w elektrowniach wodnych.
Jak tłumaczą eksperci, istnieje też niebezpieczeństwo, że efekcie rozszerzonej interpretacji, podatkiem mogą zostać objęte instalacje służące do przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, czyli np. transformatory (jako element sieci lub linii elektroenergetycznej rozumianej jako całość), które do tej pory nie podlegały opodatkowaniu.
Nowa definicja budynku i budowli znacznie zwiększy koszty funkcjonowania operatorów systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych. Wysokość płaconego przez nich podatku może być wyższa nawet o ponad 400 mln zł, dla pięciu największych operatorów (wzrost o prawie 25%).
Ten dodatkowy koszt zostanie przeniesiony na odbiorców (w tym również na gospodarstwa domowe) przez podwyżkę taryfy.
Z kolei w przypadku branży hydroenergetycznej wątpliwości dotyczą klasyfikacji takich elementów elektrowni wodnych jak turbiny, zasilacze, generatory, szafy sterownicze, sieci elektroenergetyczne, rurociągi, kanały, transformatory, itp.
Potraktowanie ich jako całości techniczno-użytkowej wraz z częściami budowlanymi elektrowni wodnych i objęcie w całości 2% podatkiem od wartości grozi likwidacją wielu elektrowni wodnych oraz utrzymywanych przez ich właścicieli obiektów związanych z gospodarką wodną, służących wytwarzaniu energii z odnawialnych źródeł, ale również m.in. retencji wody i innym celom środowiskowym.