Ustawa o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych – wprowadzająca deregulację w zakresie wydawania certyfikatów księgowych - została ostatecznie uchwalona przez Sejm w dniu 9 maja 2014 r. i podpisana przez Prezydenta RP w dniu 30 maja 2014 r. Ustawa ta przewiduje likwidację instytucji certyfikatu księgowego i tym samym egzaminów uprawniających do uzyskania tego certyfikatu.
Przepisy przejściowe tejże ustawy w art. 23 ust. 2 umożliwiają przystąpienie do egzaminu jedynie osobom, które złożą wniosek o zakwalifikowanie do egzaminu przed dniem wejścia w życie przepisów przedmiotowej ustawy. Ministerstwo Finansów planuje przeprowadzenie takiego egzaminu we wrześniu 2014 r.
Pytanie: Nie posiadam certyfikatu księgowego a w przyszłości chciałabym założyć biuro rachunkowe. Czy po deregulacji zawodów będą potrzebne specjalne uprawnienia do prowadzenia takiej działalności?
Odpowiedź Departamentu Rachunkowości MF: Projekt „ustawy deregulacyjnej" przewiduje dereglamentację usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, co oznacza, iż czynności z tego zakresu będzie mogła wykonywać każda osoba, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych i niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw, tj. za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, za przestępstwo skarbowe oraz za czyn określony w rozdziale 9 ustawy o rachunkowości, a także posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.
Do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych nie będzie zatem wymagane posiadanie żadnych uprawnień.
Pytanie: Posiadam certyfikat księgowy, czy po deregulacji zachowa on swoją ważność?
Odpowiedź Departamentu Rachunkowości MF: Osoby posiadające certyfikaty księgowe czy też świadectwa kwalifikacyjne, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów, będą mogły się nimi nadal posługiwać w celu potwierdzania kwalifikacji zawodowych.
Wykaz osób, które uzyskały certyfikat księgowy (świadectwo kwalifikacyjne) nadal będzie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.
Usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych - zmiany deregulacyjne
Certyfikat księgowy – zasady egzaminu
Pytanie: Chciałabym uzyskać certyfikat księgowy, posiadam trzyletnią praktykę w księgowości i jestem w trakcie studiów magisterskich o specjalności rachunkowość. Co stanie się z wnioskiem, który zostanie złożony przed wejściem w życie ustawy deregulacyjnej, ale nie zostanie rozpatrzony?
Odpowiedź Departamentu Rachunkowości MF: Ustawa deregulacyjna, w przepisach przejściowych, uwzględniła sytuację osób, które złożą wniosek o wydanie certyfikatu księgowego przed dniem jej wejścia w życie. Wnioski takie będą rozpatrywane na podstawie dotychczasowych przepisów.
Pytanie: Czy będzie możliwe przystąpienie do egzaminu osoby, która złożyła wniosek o zakwalifikowanie do egzaminu – przed wejściem w życie ustawy deregulacyjnej – a nie przystąpiła do niego?
Odpowiedź Departamentu Rachunkowości MF: Wnioskodawca, który złożył wniosek o zakwalifikowanie do egzaminu, przed dniem wejścia w życie ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych i nie został wyznaczony dla niego termin egzaminu, będzie miał możliwość przystąpienia do niego na zasadach dotychczasowych.
Ponadto przepisy ustawy deregulacyjnej przewidują, iż w/w wnioskodawca który zda z wynikiem pozytywnym egzamin może wystąpić z wnioskiem o wydanie certyfikatu księgowego na dotychczasowych zasadach – nie później jednak niż w ciągu 3 miesięcy od dnia przystąpienia do egzaminu.
Pytanie: Czy w dalszym ciągu będą organizowane egzaminy?
Odpowiedź Departamentu Rachunkowości MF: Do czasu wejścia w życie przepisów deregulacyjnych sukcesywnie są i będą organizowane egzaminy sprawdzające kwalifikacje osób ubiegających się o wydanie certyfikatu księgowego. Zorganizowanie egzaminów jest uzależnione od ilości wniosków złożonych do Ministra Finansów (egzamin przeprowadza się dla min. 60 wnioskodawców - § 1 załącznika nr 5 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych). Należy również zauważyć, iż projekt ustawy deregulacyjnej przewiduje możliwość przystąpienia do egzaminu - na zasadach dotychczasowych – osobom, które złożą wniosek w powyższej sprawie przed dniem wejścia w życie ustawy.