Projekt przygotowała grupa senatorów, w większości z klubu PiS. Jak przekonują wnioskodawcy, obecnie obowiązujące przepisy nakładające obowiązek bezpośredniej wymiany pism procesowych miedzy profesjonalnymi pełnomocnikami i przedkładania dowodów doręczenia lub przesłania ich przesyłką poleconą powoduje przedłużenie toku postępowania, a nie jego przyspieszenie.
Występujący w imieniu wnioskodawców Zbigniew Cichoń (PiS) przekonywał, że proponowane zmiany uprościłyby postępowanie. W uzasadnieniu projektu czytamy, że złożenie pisma procesowego do sądu musi być poprzedzone nadaniem go do pozostałych stron procesowych, co wydłuża oczekiwanie sądu na złożenie pism i powoduje dodatkowe obciążenie pracą typowo biurową, niewymagającą kwalifikacji prawniczych profesjonalnych prawników i pełnienie przez nich funkcji pocztowych spełnianych dotychczas przez urzędników sądowych i pocztę. Zdaniem wnioskodawców wywołuje to także zwiększenie kosztów usług prawniczych.
Projekt został negatywnie zaopiniowany przez komisje: Ustawodawczą oraz Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, a także resort sprawiedliwości. Ponieważ podczas debaty zgłoszono do niego poprawki, został ponownie skierowany do komisji.