Podstawowymi zasadami działania organów publicznych w postępowaniu administracyjnym jest obiektywizm oraz bezstronność. Organy samorządu terytorialnego działają w wielu sferach np. jako organy administracyjne w rozumieniu k.p.a, lub jako organy ustawodawcze samorządu bądź jako zamawiające w rozumieniu przepisów Prawa zamówień publicznych. Obie wspomniane zasady są więc realizowane w oparciu o różne regulacje prawne i stosownie do poszczególnych trybów.
W zależności od trybu w jakim organy publiczne wykonują swoje uprawnienia, kwestie wyłączenia organów lub ich pracowników od udziału w postępowaniu regulowane są przez następujące akty:
1. Kodeks postępowania administracyjnego.
2. Ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa.
3. Ustawę z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych.
4. Ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
5. Ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o samorządzie gminnym.