MOPS i SKO. Kiedy (stare) świadczenie pielęgnacyjne do września 2024 r.? Kiedy na czas nieokreślony?

tomasz.krol@infor.pl Tomasz Król
prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny
rozwiń więcej
MOPS i SKO. Kiedy (stare) świadczenie pielęgnacyjne do września 2024 r.? Kiedy na czas nieokreślony / Shutterstock

Dożywotnia niepełnosprawność dla osoby niepełnosprawnej (stopień znaczny). Pomimo to MOPS pozbawił świadczenia pielęgnacyjnego opiekuna (Pani Anna opiekuje się ojcem). To naprawdę się zdarzyło. To historia naszej czytelniczki. O czasowo przyznanym świadczeniu pielęgnacyjnym 2119 zł (2022 r.), 2458 zł (2023 r.) i 2988 zł (2024 r.). SKO uratował sytuację.

Świadczenie pielęgnacyjne zostało wadliwie odebrane pod koniec 2024 r. Ale cała historia zaczęła się w 2022 r.

Jak MOPS w 2022 r. wydał wadliwe decyzje o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego

Wtedy po raz pierwszy MOPS popełnił błąd  - pani Anna otrzymała świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad swoim ojcem (i rezygnacją dla tej opieki z pracy zawodowej). Wtedy wartość świadczenia pielęgnacyjnego wynosiła 2119 zł. Dla porównania dziś jest to aż 3287 zł. MOPS wydał decyzję o czasowym przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 1 września 2022 r. do 30 września 2024 r. Gdzie MOPS popełnił błąd? Ojciec Pani Anny ma bezterminowe orzeczenie o niepełnosprawności. Jeżeli osoba niepełnosprawna ma takie orzeczenie, to MOPS nie może wydać decyzji o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego na pewne okresy (np. do końca września 2024 r.). Obowiązuje zasada „orzeczenie jest bezterminowe, to i świadczenie pielęgnacyjne jest bezterminowe”. Sami sprawdźcie. Tu poniżej art. 24 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, z którego wynika, że decyzja o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego za okres 1 września 2022 r. – 30 września 2024 r. jest wadliwa.  

 Odebrane świadczenie pielęgnacyjne przywróci interwencja SKO

Pod koniec 2024 r. o decyzji MOPS naruszającej prawo w sposób oczywisty dowiedzieli się członkowie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natychmiast podjęli interwencję. Wszczęli postępowanie z urzędu o unieważnienie decyzji MOPS o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego Pani Annie na okres od 1 września 2022 r. do końca września 2024 r. Jaki jest tego cel? Po unieważnieniu decyzji wójta z 2022 r. (czyli decyzji MOPS) zostanie w miejsce tej nieważnej wydana nowa decyzja o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego dla Pani Anny – tym razem już bez daty końcowej wypłat tego świadczenia.

PROMOCJA: Polecamy prenumeratę startową DGP. Opłata tylko 19,99 zł

To nie koniec błędów MOPS – tym razem przenosimy się do 2024 r.  

Dlaczego SKO dowiedziało się o Pani Annie? Bo MOPS nie przedłużył jej po 30 września 2024 r. świadczenia pielęgnacyjnego za opiekę nad ojcem. Poniżej fragment uzasadnienia niekorzystnej decyzji.

niekorzystna decyzja MOPS w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego

niekorzystna decyzja MOPS w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego

Inne

MOPS przyjął interpretację, że pani Anna mogła otrzymać przedłużenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego tylko wtedy, gdyby w 2024 r. jej tata miał wydane nowe orzeczenie o niepełnosprawności. Nie mógł mieć oczywiście wydanego takiego "nowego" orzeczenia bo ma orzeczenie dożywotnie. Z czego wzięło się to absurdalne żądanie?

Z art. 63 ust. 3 ustawy o świadczeniu wspierającym. Przepis stanowi m.in.

Zasada 1. Osoby zachowują na zasadzie praw nabytych prawo do "starego" świadczenia świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do dnia 31 grudnia 2023 r. TU MIEŚCI SIĘ PANI ANNA I JEJ TATA (w mojej ocenie)

Zasada 2. Osoby zachowują ww. prawa również w przypadku, gdy osobie nad którą sprawują opiekę zostało wydane nowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie o niepełnosprawności. TU MOPS UMIEŚCIŁ MOPS PANIĄ ANNĘ I JEJ TATĘ (błędnie w mojej ocenie).

W sprawie tej nie dowiemy się prawdopodobnie, czy powyższy schemat interpretacyjny jest prawidłowy. Wskutek interwencji SKO Pani Anna będzie miała nową decyzję o przyznaniu bezterminowo świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 września 2022 r. (a nie tylko do 30 września 2024 r.) Nie będzie więc musiała występować w 2024 r. lub 2025 r. o odnowienie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego

Ważne

Pani Anna miała przyznane świadczenie pielęgnacyjne do końca września 2024 r. MOPS odmówił przedłużenia tego świadczenia kompromitując się co do interpretacji przepisów o świadczeniu pielęgnacyjnym. Mamy obecnie dwa rodzaje świadczenia pielęgnacyjnego:

1) „nowe” – dla zasad obowiązujących od 1 stycznia 2024 r. r i

2) "stare" - za okresy wcześniejsze.

Infor.pl
Mały ZUS plus 2026: ZUS wyjaśnia na przykładach co się zmienia. Niższe składki ZUS przez 36 miesięcy
23 gru 2025

W komunikacie z 22 grudnia 2025 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych udzielił obszernych wyjaśnień odnośnie zmian jakie zajdą od 1 stycznia 2026 r. w zakresie ulgi zwanej „mały ZUS plus”. Przedsiębiorcy, czyli osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą będą mogły skorzystać z tej preferencji według nowych zasad, które określają w jaki sposób należy liczyć okresy ulgi.

Niedobrze u niepełnosprawnych. Źle z Wytycznymi, świadczeniem wspierającym, kwotami świadczeń [List]
22 gru 2025

Do redakcji Infor.pl stale wpływają listy od osób niepełnosprawnych rozczarowanych praktyką przyznawania świadczeń dla nich w ostatnich latach. Główny zarzut dotyczy wysłania w grudniu 2024 r. przez przedstawicieli rządu Wytycznych do WZON, które zmodyfikowały (kwotowo w dół) zasady przyznawania świadczenia wspierającego. W opinii osób niepełnosprawnych ci z nich, którzy są w wieku 75+, niewidomi, niesłyszące oraz poruszający się na aktywnych wózkach mają limity punktów poziomu potrzeby wsparcia, co zmniejsza wartość świadczenia wspierającego (albo pozbawia go). Hipotezę tą potwierdza wprost dokument Wytycznych ujawniony przez Infor.pl w odniesieniu do osób niepełnosprawnych w wieku 75+. Obecnie czekamy na wynik interwencji RPO w odniesieniu do pozostałych grup wskazywanych jako pokrzywdzone Wytycznymi. W artykule kolejny list osoby niepełnosprawnej w tej sprawie.

Które sklepy będą otwarte w Wigilię w 2025 roku? W jakich zawodach poza handlem praca jest dozwolona w Wigilię i inne święta? Jakie kary grożą pracodawcom?
22 gru 2025

W 2025 roku Wigilia po raz pierwszy będzie dniem wolnym od pracy. Kodeks pracy przewiduje jednak sytuacje, w których praca w niedziele i święta, w tym w Wigilię, jest dozwolona. Które sklepy będą otwarte w Wigilię?

SN: Zasiedzenia udziału w działce nie da dbanie o nią. Doposażanie. Zacznij od ogrodzenia ją. Pozwolenia zdobywaj na siebie. Płać sam podatki [Przykład]
22 gru 2025

Zasiedzenie udziału w działce. Często jedyna możliwość sprzedaży działki albo postawienia na niej domu. Nie jest proste zasiedzenie cudzego udziału w nieruchomości. Nie prowadzą do tego czynności polegające na zwykłym dbaniu i doposażaniu działki (załatwienie kanalizacji, podpięcie prądu, wybudowanie szamba).

Piwo bezalkoholowe i energetyki z wyższym VATem. Rząd szykuje duże podwyżki już w 2026 roku
22 gru 2025

Ministerstwo Finansów chce podnieść VAT na piwo bezalkoholowe, wino 0% i napoje energetyzujące z 5% do 23%. Zmiany mają wejść w życie 1 lipca 2026 roku. Rząd tłumaczy decyzję ochroną dzieci przed „oswajaniem z alkoholem" – te produkty mogą bowiem kupować osoby niepełnoletnie. Dla konsumentów oznacza to wyraźnie wyższe ceny na sklepowych półkach.

Wnioski o bon ciepłowniczy zostaną pozostawione bez rozpoznania. Niespodziewana zmiana przepisów o nowym świadczeniu już na biurku Prezydenta
22 gru 2025

W dniu 19 grudnia 2025 r. na biurko Prezydenta została złożona ustawa o zmianie ustaw w celu usprawnienia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła, wprowadzająca zmiany w przepisach o nowym świadczeniu – bonie ciepłowniczym, którego celem jest wsparcie w zakresie rachunków za ogrzewanie dla osób zagrożonych ubóstwem energetycznym. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta będzie mógł pozostawić bez rozpatrzenia wniosek o przyznanie bonu ciepłowniczego w przypadku, gdy zaistnieją okoliczności określone w nowelizacji, a – dotyczy to również wniosków o świadczenie za 2025 r., których termin składania upłynął 15 grudnia br.

Koniec taniego wykupu mieszkań komunalnych? W Sejmie praca wre nad nowymi przepisami, wejdą w 2027 r.
22 gru 2025

Miliony Polaków przez lata wykupywały mieszkania komunalne za ułamek ich wartości. Teraz to się skończy. Sejm pracuje nad ustawą, która zakaże gminom udzielania wysokich zniżek przy sprzedaży lokali. Zmiany mają wejść w życie latem 2027 roku. Sprawdź, co to oznacza dla najemców, seniorów i samorządów – oraz dlaczego politycy chcą zatrzymać wyprzedaż publicznego zasobu mieszkaniowego.

Wyjaśniamy dlaczego PZON i WZON usuwają punkt 7 wskazań w orzeczeniu o niepełnosprawności. To przez przepisy
22 gru 2025

Osoby niepełnosprawne (i ich rodziny) za utratę pkt 7 chyba powinny mieć pretensje do polityków (i to tych rządzących 20 lat temu), a nie lekarzy WZON. Bo to politycy związali lekarzy w PZON definicjami prawnymi, które nakazują odebrać osobie niepełnosprawnej pkt 7. I nie ma to wiele wspólnego z medycyną. Co więcej politycy definicje te umieścili w rozporządzeniach (albo Wytycznych), a nie w ustawach. To powinno być w mojej ocenie skontrolowane przez Trybunał Konstytucyjny - taka definicja to materia ustawowa w ustawie. Pokażę to na przykładzie definicji "Konieczność sprawowania opieki". Problem, który powoduje dziś ta definicja wynika z rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Nie ma nic wspólnego z bieżącymi sporami polityków.

Aplikacja "Schrony" pokazuje gdzie się ukryć. Czy będzie rozbudowana?
22 gru 2025

Aplikacja "Schrony" uruchomiona w poprzednim roku pokazuje gdzie się ukryć. Można w niej sprawdzić rozmieszenie miejsc schronienia dla ludności. Najwięcej schronów i ukryć znajduje się na Śląsku i Mazowszu. Czy aplikacja będzie rozbudowana?

PIT-11 od pracodawcy tylko na wniosek pracownika. Ministerstwo Finansów szykuje zmiany w informacjach podatkowych
22 gru 2025

W dniu 22 grudnia 2025 r. w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów opublikowane zostały założenia projektu nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (PIT). Ministerstwo Finansów przygotowuje przepisy, których celem ma być zniesienie obowiązku przekazywania z mocy prawa w każdym przypadku imiennych informacji PIT-11, PIT-8C, IFT-1R i IFT- 2R wszystkim podatnikom. Podatnik będzie miał prawo uzyskania tych imiennych informacji, co do zasady, na wniosek złożony płatnikowi lub innemu podmiotowi zobowiązanemu do ich sporządzenia. Zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. i będą miały zastosowanie do rozliczeń dochodów uzyskanych począwszy od 1 stycznia 2026 r.

pokaż więcej
Proszę czekać...