Wyrok TSUE: upadek reformy sądownictwa tuż przed wyborami

Paweł Kula
prawnik, redaktor portalu Infor.pl
rozwiń więcej
Wyrok TSUE niszczy reformę sądownictwa / ShutterStock

Reforma sądownictwa była flagowym projektem rządu, który miał być sukcesem, a skończył się klęską. Na horyzoncie utrata miliardów euro. Rząd udaje, że nie przegrał. Szanse na obronę nowej wizji sądownictwa stały się jednak znikome.

Wyrok TSUE w kwestii sądów – UE nie chce dialogu i kompromisu

„Proponowane zmiany w ustawie o Sądzie Najwyższym są jednoznacznie niezgodne z konstytucją, są niespójne i mają charakter fragmentaryczny” – ten fragment opinii Sądu Najwyższego sprzed kilku miesięcy wskazuje, że kompromis w sądownictwie jest nierealny.

Rząd musiałby całkowicie odwrócić reformę sądownictwa, aby szczęśliwie zakończyć spór z Brukselą. Zamiast tego proponowane są kompromisy, które konfliktu nie rozwiązują.

Jesienią 2022 rząd  obiecywał nowelizację ustawy o SN, która zakończy spór z UE i odblokuje miliardy euro z KPO. Postawiono jednak na rozwiązania kompromisowe, bez zasadniczego wycofania się z projektu reformy sądownictwa.

Uchwalone zmiany w SN zostały „zamrożone” (przynajmniej na jakiś czas wyniku wniosku prezydenta do TK) jednak ich wejście w życie również nie dawałoby żadnej gwarancji na odblokowanie KPO. Później przyszedł kolejny cios z UE, który tym razem wydaje się nokautujący.

Koszt reformy sądownictwa w milionach lub miliardach euro

Niewykonanie orzeczenia TSUE w kwestii Izby Dyscyplinarnej SN kosztowało Polskę ponad pół miliarda euro. Wydaje się, że ta kwota jest nie do odzyskania.

Suma większa niż 20 mld euro z KPO stoi obecnie pod znakiem zapytania. Nie ma ponadto żadnych gwarancji, czy nie pojawią się w przyszłości kolejne orzeczenia TSUE i kolejne kary.

Rząd chce kolejnych etapów reformy sądownictwa, które znów mogą drogo kosztować

„My proponujemy, aby spłaszczyć tę strukturę, żeby były sądy pierwszej i drugiej instancji jako sądy powszechne. To byłaby struktura bardzo prosta, jasna. Przybliżylibyśmy sądy do ludzi” – ta wypowiedź ministra Ziobry pochodzi z jesieni 2022 r. tzn. okresu, kiedy rząd miał definitywnie zakończyć spór z Brukselą.

Spłaszczenie struktury sądownictwa, miałoby być ukoronowaniem reformy wymiaru sprawiedliwości. Wiązałoby się z całkowitym wywróceniem obecnej struktury sądów. Mogłoby oznaczać okazję do głębokich zmian kadrowych oraz kolejnych sporów z UE lub kar finansowych.

Minister Ziobro przyznał, że kolejna (prawdopodobnie decydująca) odsłona reformy sądownictwa jest już zaprojektowana. Prawdopodobnie czeka na lepszą okazję.

Dlaczego rząd nie wygra wojny z UE o sądy?

Wyrok TSUE to kpina z europejskiego prawa i wyraz traktowania Polski jako państwa, na którym brukselskie elity próbują testować swoje antydemokratyczne wizje; ich ostatecznym celem jest stworzenie europejskiej federacji – ten komentarz Beaty Szydło z 5 czerwca obrazuje pewną bezsilność.

Rząd może emocjonalnie protestować, że TSUE przekracza kompetencje. Jednak to nie zmieni faktu, że Komisja Europejska zainicjowała postępowanie, a TSUE wydał miażdżące orzeczenie.

W 2018 r. wydawało się, że strona rządowa wygrała, a sędziowie nie mogą zrobić już nic. Jednak wymiar sprawiedliwości zwrócił się o pomoc do instytucji unijnych.

Zwycięstwo sędziów przyszło z opóźnieniem kilku lat, w pakiecie z blokadą ogromnych unijnych funduszy, akurat w okresie przedwyborczym.

Prawo
Planowanie urlopów wypoczynkowych na 2026 rok inne niż zwykle. O co chodzi? Zmieniają się przepisy i trudniej będzie zrobić dobry plan
19 gru 2025

Planowanie urlopów to w bardziej skomplikowanych organizacjach konieczność. Jednak w 2026 roku będzie ono inne niż zwykle. Dlaczego? Bo zmieniają się przepisy, a zrobić dobry plan będzie trudniej. Trzeba więc z góry wiedzieć, co nas czeka.

Rewolucja w L4: w czasie zwolnienia, pracownik (od czasu do czasu) będzie musiał odebrać telefon od szefa i odpisać na e-maila, ale będzie też mógł pobierać jednocześnie zasiłek chorobowy i 100 proc. wynagrodzenia? Jest decyzja Senatu
19 gru 2025

W dniu 21 listopada 2025 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, która zakłada wprowadzenie istotnych zmian w zakresie tego co wolno, a czego nie wolno pracownikowi w czasie przebywania na zwolnieniu lekarskim (L4) – począwszy od podejmowania sporadycznych, incydentalnych czynności, będących przejawami aktywności zawodowej, a na wykonywaniu pracy u innego pracodawcy (tym samym – pobierając jednocześnie zasiłek chorobowy i 100 proc. wynagrodzenia) skończywszy. Tym samym – trafiła ona do Senatu, który zgłosił do ustawy kilka poprawek.

Poprzesz e-podpisem listy kandydatów w wyborach powszechnych na portalu PKW. Sejm uchwalił zmiany w kodeksie wyborczym
18 gru 2025

W dniu 18 grudnia 2025 r. Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu wyborczego, która przewiduje możliwość zbierania podpisów dla kandydatów w wyborach powszechnych w formie elektronicznej poprzez złożenie deklaracji poparcia na portalu prowadzonym przez Krajowe Biuro Wyborcze. Będzie można też - jak dotąd - zbierać podpisy pod listami kandydatów w formie papierowej.

Zmiany w pracy i prowadzeniu biznesu w 2026 r. - jakie najważniejsze zmiany czekają pracowników i pracodawców? Podsumowanie
18 gru 2025

W 2026 roku polski rynek pracy i przedsiębiorców czekają ważne zmiany w prawie, które będą miały dalekosiężne skutki zarówno dla zatrudniających jak i zatrudnianych - na różnych podstawach. Do najważniejszych należy wejście w życie ustawy wdrażającej postanowienia dyrektywy o transparentności płac. Ale to nie jedyna poważna zmiana w nowym roku.

Mediacja, której nikt naprawdę nie chce - czyli jak państwo polskie płaci za wojnę zamiast za pokój
19 gru 2025

W polskim wymiarze sprawiedliwości mediacja jest jak obietnice reformy sądów: wszyscy są „za”, dopóki nic realnie nie trzeba zmieniać. Od kilkunastu lat słyszymy, że „mediacja odciąży sądy”, „zbuduje kulturę dialogu” i „będzie alternatywą dla wieloletnich procesów”. Na poziomie deklaracji wszystko się zgadza. Na poziomie liczb wygląda to znacznie gorzej - pisze adwokat Grzegorz Prigan.

Jak prawnik może działać na LinkedIn?
18 gru 2025

LinkedIn jest doskonałym narzędziem marketingu prawniczego. Jego możliwości przybliżyłam w poprzednim artykule w serii „Marketing Kancelarii”. Teraz pora na poznanie poszczególnych funkcji i krótką instrukcję, jak działać, by w pełni wykorzystać możliwości tego serwisu.

TSUE: polski Trybunał Konstytucyjny naruszył kilka zasad prawa UE i nie jest niezawisły i bezstronny. TK: TSUE nie ma prawa oceniać polskiej konstytucji i TK
18 gru 2025

W dniu 18 grudnia 2025 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł, że nie respektując orzecznictwa TSUE polski Trybunał Konstytucyjny naruszył kilka podstawowych zasad prawa Unii. TSUE uznał także, że polski Trybunał Konstytucyjny nie stanowi niezawisłego i bezstronnego sądu ze względu na poważne nieprawidłowości w powołaniu trzech jego sędziów oraz jego Prezes. Do Trybunału Sprawiedliwości UE nie należy ocena polskiej konstytucji i Trybunału Konstytucyjnego; najwyższym prawem w RP jest konstytucja, a nie decyzje zagranicznych organów; czwartkowa decyzja TSUE nie ma wpływu na funkcjonowanie konstytucyjnych organów RP - głosi komunikat TK z tego samego dnia.

Kawa drożeje a w sklepach pojawiają się podróbki z paloną soją. Jak rozpoznać prawdziwą kawę po zapachu, wyglądzie i konsystencji
18 gru 2025

W ostatnich latach ceny kawy rosną, zarówno w sklepach, jak i w kawiarniach. Na sklepowych półkach można natrafić na podróbki kawy znanych marek, w których prawdziwy produkt jest zastępowany m.in. znacznie tańszą soją. Jej wygląd i zapach mogą zmylić konsumentów. Ekspertka wyjaśnia, w jaki sposób prawdziwa kawa zdradza swoją jakość aromatem, kolorem, kształtem ziaren i konsystencją po zmieleniu.

Od 2026 r. grzywna do 30 tys. zł, areszt albo ograniczenie wolności za palenie tytoniu poza wyznaczonymi miejscami, wypalanie traw i w inny sposób stwarzanie zagrożenia pożarowego. Zmiany w kodeksie wykroczeń
19 gru 2025

W dniu 18 grudnia 2025 r. w Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację Kodeksu wykroczeń oraz Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Ustawa ta m.in. zaostrza kary za wypalanie traw, rozniecanie ognia oraz inne zachowania stwarzające zagrożenie pożarowe w miejscach publicznych, terenach leśnych i zurbanizowanych (także np. palenie tytoniu poza wyznaczonymi miejscami). Najważniejsze zmiany to znaczący wzrost maksymalnych grzywien, wyższe mandaty oraz wprowadzenie kary ograniczenia wolności. Zmiany wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw, a więc 2 stycznia 2026 roku.

Można załatwić sprawę w ZUS-ie mieszkając za granicą. Jak złożyć wniosek o polską emeryturę z zagranicy?
18 gru 2025

Rodacy, którzy mieszkają poza Polską, są przekonani, że nie jest łatwo skontaktować się z ZUS-em w indywidualnej sprawie, bez osobistej wizyty w kraju. Tymczasem większość spraw w Zakładzie można obsłużyć online, a informacje uzyskać podczas e-wizyty, nie opuszczając miejsca swojego zamieszkania.

pokaż więcej
Proszę czekać...