Problem dotyczy osoby 75+ bez prawa do emerytury albo renty - mają wtedy prawo do niższego zasiłku pielęgnacyjnego.
Sejm zajmuje się tym tematem w trybie rozpatrywania petycji. Wcześniej zasiłkiem pielęgnacyjnym zajmował się Senat - nie wprowadził żadnych zmian i prawdopodobnie będzie z petycją "sejmową".
Problem opisano w treści petycji, która trafiła do Sejmu - plik pdf do ściągnięcia
Autorem petycji jest Eugeniusz Szymala - od wielu lat próbuje przekonać polityków do korzystnych zmian dla emerytów i rencistów w prawie (takich jak podwyżka wysokości zasiłku pielęgnacyjnego.
petycja w sprawie zrównania zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku pielęgnacyjnego - SENAT
petycja w sprawie zrównania zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku pielęgnacyjnego - SENAT
Senat
Postulat zrównania zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku pielęgnacyjnego dotyczy bardzo specyficznej i rzadkiej sytuacji. Chodzi o osoby w wieku 75 plus, które nie mają prawa do emerytury albo renty. Pobierają więc zasiłek pielęgnacyjny (niższa wartość), a nie mają prawa do dodatku pielęgnacyjnego (wyższa wartość).
Pan Antoni (wiek 77 lata) nie ma prawa do emerytury i renty. Otrzymuje więc zasiłek pielęgnacyjny 215,84 zł (MOPS), a nie dodatek pielęgnacyjny 348,30 zł (ZUS).
Podwyżka zasiłku pielęgnacyjnego do dodatku pielęgnacyjnego - pracował niedawno Senat, a dziś pracuje Sejm
Infor.pl opisywał w kilku artykułach prace w Senacie dotyczące zrównania zasiłku pielęgnacyjnego (w 2025 r. 215,84 zł) i dodatku pielęgnacyjnego (w 2015 r. 348,30 zł).
Prace w Senacie zainicjowała petycja. Pomysł nie zostanie wdrożony. Teraz sprawa przeniosła się do Sejmu.
W Senacie idea za pomysłem stała taka, że nie udało się w 2024 r. bezpośrednio podnieść kwoty zasiłku pielęgnacyjnego. Więc stałoby się to pośrednio poprzez powiązanie zasiłku pielęgnacyjnego z dodatkiem pielęgnacyjnym (bo dodatek jest wyższy i stale waloryzowany). W Sejmie chodzi o coś innego – o rzadką sytuację, kiedy osoba 75+ nie ma renty ani emerytury. Wtedy nie otrzymuje dodatku pielęgnacyjnego, a zasiłek pielęgnacyjny. Czym to się różni? Wysokością świadczeń. Porównajmy:
dodatek pielęgnacyjny (prawdopodobna wartość w 2025 r. po waloryzacji 348,30 zł), a
zasiłek pielęgnacyjny (215,84 zł).
Żeby zrozumieć problem porównajmy przepisy o dodatku pielęgnacyjnym i przepisy o zasiłku pielęgnacyjnym:
Dodatek pielęgnacyjny nie przysługuje automatycznie po ukończeniu 75 roku życia
"Dodatek pielęgnacyjny przysługuje osobie uprawnionej do emerytury lub renty, jeżeli osoba ta została uznana za całkowicie niezdolną do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo ukończyła 75 lat życia."
Podstawą prawną jest art. 75 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Z przepisu wynika, że osoba w wieku 75+ nie otrzymuje automatycznie dodatku pielęgnacyjnego z uwagi na kryterium wieku – musi mieć (dodatkowo) prawo do emerytury albo renty.
Zasiłek pielęgnacyjny
Art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
1) niepełnosprawnemu dziecku;
2) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3) osobie, która ukończyła 75 lat (komentarz - tu nie ma wymogu posiadania prawa do renty albo emerytury).
Podstawa prawna - kilka informacji o petycji w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku pielęgnacyjnego
Petycja (BKSP-155-X-336/24) została wniesiona na podstawie:
1) art. 63 Konstytucji RP oraz
2) art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o petycjach.
Autor petycji jest Eugeniusz Szymala – weteran walki o podniesienie wartości zasiłku pielęgnacyjnego. Autor petycji wyraził zgodę na ujawnienie jego danych osobowych jako osoby wnoszącej petycję (taką możliwość daje ustawa o petycjach). Pan Eugeniusz traktuje petycję z 2024 r. jako kontynuację swoich działań sprzed wielu lat. Nie udało się wtedy, być może uda się dzisiaj. W poprzednich kadencjach Sejmu padły słowa, z których wynika, że posłowie popierali ten projekt (w zakresie zrównania zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku pielęgnacyjnego).
Autor petycji domaga się aby w Sejmie pojawiła się inicjatywa ustawodawcza w sprawie zrównania kwoty zasiłku pielęgnacyjnego z kwotą dodatku pielęgnacyjnego, ale tylko w odniesieniu do osób które ukończyły 75 lat. Jest dla niego oczywiste że zasiłek pielęgnacyjny powinien być równy dodatkowi pielęgnacyjne pielęgnacyjnemu.