Budżetu nie wystarczy uchwalić. Musi on być jeszcze wykonany.
Zarząd
Przepisy prawa stanowią, że za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd powiatu. Wydaje się to oczywiste. Zarząd powiatu jest bowiem organem wykonawczym i to on musi wykonywać uchwały rady.
Z racji tego, że to zarząd powiatu wykonuje budżet to właśnie jemu przysługuje wyłączne prawo występowania z inicjatywą budżetową. Żaden inny organ ani żadna inna osoba nie może przedkładać radzie powiatu projektu budżetu.
Zarządowi przysługuje również wyłączne prawo zgłaszania poprawek do uchwały budżetowej.
Szczegółowe uprawnienia
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym przyznaje zarządowi powiatu specyficzne uprawnienia odnośnie uchwały budżetowej.
Zobacz serwis: Powiat
Zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo:
- zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu,
- emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu,
- dokonywania wydatków budżetowych,
- zgłaszania propozycji zmian w budżecie powiatu,
- dysponowania rezerwą budżetu powiatu,
- blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
Jak widać są to wyłączne uprawnienia zarządu powiatu zatem żaden inny organ ani osoba, czy tez grupa osób nie mogą ich wykonywać.
Zobacz: Czym zajmuje się starosta?
Jawność
Bardzo ważna jest transparentność finansów jednostek samorządu terytorialnego. Dlatego tez ustawa o samorządzie powiatowym przewiduje jawność finansów powiatu.
Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez:
- jawność debaty budżetowej,
- opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu powiatu,
- przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu powiatu.