Uchwały Rady Gminy podejmowane w zakresie wysokości stawek podatkowych mogą mieć charakter obligatoryjny oraz fakultatywny. W głównej mierze regulują one kwestie:
- terminu płatności i sposobu poboru opłat,
- ustalania wysokości poszczególnych stawek,
- wyznaczania inkasentów, sposobu pobierania opłat w drodze inkaso,
- wprowadzania stosownych zwolnień w zakresie niektórych rodzajów opłat.
Konieczne jest określenie kryterium zwolnienia poprzez identyfikację przedmiotu, a nie podmiotu tego zwolnienia. W każdym przypadku, gdy z ustanowionej normy można wywieść, kto polega zwolnieniu, to zwolnienie to nie ma charakteru przedmiotowego, co w konsekwencji oznacza przekroczenie delegacji ustawowej (wyr. SA w Gliwicach, I SA/Gl 1335/12). Natomiast realizacja uprawnień rady gminy w zakresie określenia inkasentów powinna nastąpić w uchwale w sposób na tyle precyzyjny, aby nie było wątpliwości na kogo ten obowiązek został nałożony (wyr. SA w Białymstoku, I SA/Bk 474/11).
Zobacz również: Abonament telewizyjny i radiowy 2014
Uchwały dotyczące opłat lokalnych
Zasadniczym celem uchwał Rady Gminy jest organizacja sprawnego systemu związanego z pobieraniem opłat, gdyż dotyczą one ostatniego z etapów realizacji opłat lokalnych. Ponadto wysokość stawek, którą określają uchwały dotyczące opłaty targowej, miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psa nie mogą przekraczać ustawowych stawek i maksymalnych górnych granic określanych przez Ministra Finansów. Istotne jest, że pierwsze trzy opłaty określane są stawkami godzinowymi, natomiast opłata od posiadania psa określana jest stawką roczną i jest to świadczenie o charakterze fakultatywnym. Co ważne niedopuszczalne jest ustalanie wysokości stawek w formie ryczałtu.
Górne granice stawek opłat lokalnych – 2014 r.
Minister Finansów w drodze obwieszczenia corocznie przedstawia maksymalną wysokość opłat lokalnych. Wobec tego w 2014 r. wyniosą one:
- stawka opłaty targowej nie może przekroczyć 764,62 zł dziennie,
- stawka opłaty miejscowej w miejscowościach, nie może przekroczyć 2,19 zł dziennie,
- stawka opłaty miejscowej w miejscowościach posiadających status obszaru ochrony uzdrowiskowej nie może przekroczyć 3,11 zł dziennie,
- stawka opłaty uzdrowiskowej nie może przekroczyć 4,30 zł dziennie,
- stawka opłaty od posiadania psów nie może przekroczyć 121,01 zł rocznie od jednego psa.
Zobacz też: Podatek rolny 2014