Mandat karny a kara administracyjna

Redakcja
rozwiń więcej
Mandat karny a kara administracyjna /Fot. Fotolia / Fotolia
Projekt zmiany ustawy – Prawo o ruchu drogowym zakłada m.in.: wzrost stawek mandatów karnych, skorelowanie ich wysokości z wysokością średniego miesięcznego wynagrodzenia w kraju oraz zmianę ich statusu na karę administracyjną. Jak będzie wyglądała konstrukcja mandatu karnego w 2014 roku?

Kara grzywny nałożona w drodze mandatu karnego dotyczy głównie kierowców, którzy złamali przepisy ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Rutynowe kontrole dokonywane przez funkcjonariuszy policji są zjawiskiem powszechnym. Jednak perspektywa otrzymania mandatu nie zawsze jest wystarczającym bodźcem skłaniającym do jazdy zgodnej z wymogami prawa. Przedstawione poniżej propozycje zmian mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez wprowadzenie bardziej restrykcyjnego systemu kar. Proponowane zmiany umożliwiają karanie za wykroczenia drogowe w dwutorowy sposób: drogą karną lub administracyjną. Jeśli naruszenie stwierdzi funkcjonariusz policji, w czasie kontroli drogowej, to sprawca zostanie ukarany na dotychczasowych zasadach: grzywną i punktami karnymi. Jeśli natomiast wykroczenie zarejestruje fotoradar, wówczas ukarani zostaniemy w trybie administracyjnym, wyłącznie karą finansową. To właśnie tego trybu dotyczy większość zmian.

Odpowiedzialność posiadacza pojazdu

Nałożenie w drodze mandatu kary grzywny uzależnione było od ustalenia sprawcy czynu. Stanowiło to warunek konieczny. Pierwsza z proponowanych zmian ma dotyczyć właśnie zniesienie obowiązku ustalenia sprawcy wykroczenia, czyli aktualnego kierowcy. Odpowiedzialność ponosił będzie bowiem właściciel/ posiadacz pojazdu, czyli podmiot posiadający tytuł prawny do władania pojazdem. Podstawą dla uzyskania wyżej wskazanych informacji będzie Centralna Ewidencja Pojazdów.

Odpowiedzialność ponosić będzie właściciel pojazdu. Będzie mógł zostać ukarany nawet jeśli nie posiada prawa jazdy.

Kara administracyjna

Kara pieniężna za niestosowanie się do ograniczenia prędkości określonego ustawą lub znakiem drogowym, lub niestosowania się do sygnałów świetlnych, ujawnione przy użyciu urządzenia rejestrującego nakładana będzie w drodze decyzji administracyjnej. Nie znajdzie już zastosowania ustawa, stanowiąca podstawę dla nałożenia grzywny – Kodeks wykroczeń z dnia 20 maja 1971. Postępowanie administracyjne o nałożenie kary pieniężnej wszczynane będzie z urzędu, na podstawie ujawnionego naruszenia przepisów. Organem posiadającym taką inicjatywę ma być Główny Inspektor Ruchu Drogowego. Sam zainteresowany informowany będzie o toczącym się postępowaniu w formie zawiadomienia. Będzie przysługiwało mu prawo do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego w ciągu 14 dni od doręczenia zawiadomienia. Nie jest to wymogiem koniecznym dla wydania decyzji.

Zobacz również: Aktualny taryfikator mandatów w 2014 r.

Wysokość kary

Wysokość kar administracyjnych uzależniona zostanie od przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kraju. Wyniesie w zależności od przekroczenia dozwolonej prędkości odpowiednio:

  • o 1 km/h 10 km/h włącznie – 1,5%,
  • o 11 km/h 20 km/h włącznie – 3%,
  • o 21 km/h 30 km/h włącznie – 5%,
  • o 31 km/h 40 km/h włącznie – 9%,
  • o 41 km/h 50 km/h włącznie – 14%,
  • o 51 km/h i więcej – 20%.

- przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzający.

Czwarta i kolejna kara pieniężna nałożona w okresie 12 miesięcy od dnia ujawnienia pierwszego naruszenia prawa podlegać będzie podwyższeniu o 50%. Będzie to miało miejsce także w sytuacji naruszenia ujawnionego w obszarze zabudowanym.

Powyższy sposób ukształtowania systemu kar spowoduje duże zróżnicowanie w stopniu ich dolegliwości. Przekroczenie prędkości powyżej 50km/h spowoduje wystawienie mandatu na kwotę około 750 zł (stanowi to 14% przeciętnego średniego wynagrodzenia w roku 2013). Dla osoby zarabiającej około 2000 zł netto będzie to stanowiło prawie 38% całego wynagrodzenia. Będzie to kara bardzo odczuwalna, która drastycznie zmniejszy budżet rodziny/ domu. Natomiast dla osoby o miesięcznych zarobkach około 10000 zł taka sama kara będzie stanowiła jedynie 7,5% zarobków. Jej funkcja odstraszająca będzie więc dużo słabsza.

Polecamy serwis: Wykroczenia drogowe

Egzekucja nałożonych kar odbywać się będzie w niezmienionym trybie - na podstawie przepisów o postępowania egzekucyjnym w administracji. Prawo do rejestrowania wykroczeń drogowych utracą strażnicy miejscy i gminni. Na dotychczasowych zasadach mogą dokonywać kontroli jedynie w okresie 18 miesięcy od wejścia w życie ustawy.

Podstawa prawna: ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 1247).

Prawo
Skarga do WSA przez e-Doręczenia jest skuteczna – przełomowe orzeczenie NSA
23 gru 2025

Naczelny Sąd Administracyjny rozwiał wątpliwości dotyczące wnoszenia skarg do wojewódzkich sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-Doręczeń. W serii postanowień z października i listopada 2025 r. NSA potwierdził, że taka forma jest w pełni skuteczna, mimo że przepisy p.p.s.a. nie wskazują wprost tego kanału komunikacji.

Niespodzianka dla kierowców przed świętami – obligatoryjna konfiskata pojazdu, która ma poprawić bezpieczeństwo na drogach. Prezydent podpisał ustawę
23 gru 2025

W dniu 22 grudnia 2025 r. Prezydent Karol Nawrocki złożył swój podpis pod ustawą, która ma poprawić bezpieczeństwo na polskich drogach. Ustawa wprowadza m.in. nowe rozwiązania w zakresie przepadku pojazdów mechanicznych, w tym reguluje zupełnie nowe okoliczności, w których policja dokona konfiskaty samochodu (a w dalszej kolejności – sąd będzie mógł, a w określonych przypadkach – musiał orzec przepadek pojazdu).

Niedobrze u niepełnosprawnych. Źle z Wytycznymi, świadczeniem wspierającym, kwotami świadczeń [List]
22 gru 2025

Do redakcji Infor.pl stale wpływają listy od osób niepełnosprawnych rozczarowanych praktyką przyznawania świadczeń dla nich w ostatnich latach. Główny zarzut dotyczy wysłania w grudniu 2024 r. przez przedstawicieli rządu Wytycznych do WZON, które zmodyfikowały (kwotowo w dół) zasady przyznawania świadczenia wspierającego. W opinii osób niepełnosprawnych ci z nich, którzy są w wieku 75+, niewidomi, niesłyszące oraz poruszający się na aktywnych wózkach mają limity punktów poziomu potrzeby wsparcia, co zmniejsza wartość świadczenia wspierającego (albo pozbawia go). Hipotezę tą potwierdza wprost dokument Wytycznych ujawniony przez Infor.pl w odniesieniu do osób niepełnosprawnych w wieku 75+. Obecnie czekamy na wynik interwencji RPO w odniesieniu do pozostałych grup wskazywanych jako pokrzywdzone Wytycznymi. W artykule kolejny list osoby niepełnosprawnej w tej sprawie.

Te sklepy będą otwarte w Wigilię w 2025 roku. W jakich zawodach poza handlem praca jest dozwolona w Wigilię i inne święta? Jakie kary grożą pracodawcom?
23 gru 2025

W 2025 roku Wigilia po raz pierwszy będzie dniem wolnym od pracy. Kodeks pracy przewiduje jednak sytuacje, w których praca w niedziele i święta, w tym w Wigilię, jest dozwolona. Które sklepy będą otwarte w Wigilię?

Koniec taniego wykupu mieszkań komunalnych? W Sejmie praca wre nad nowymi przepisami, wejdą w 2027 r.
22 gru 2025

Miliony Polaków przez lata wykupywały mieszkania komunalne za ułamek ich wartości. Teraz to się skończy. Sejm pracuje nad ustawą, która zakaże gminom udzielania wysokich zniżek przy sprzedaży lokali. Zmiany mają wejść w życie latem 2027 roku. Sprawdź, co to oznacza dla najemców, seniorów i samorządów – oraz dlaczego politycy chcą zatrzymać wyprzedaż publicznego zasobu mieszkaniowego.

Wyjaśniamy dlaczego PZON i WZON usuwają punkt 7 wskazań w orzeczeniu o niepełnosprawności. To przez przepisy
22 gru 2025

Przepisy nakazują sprawdzić lekarzowi, czy osoba niepełnosprawna umie się ubrać, umyć oraz czy może wyjść na zewnątrz mieszkania. Jeżeli tak, to lekarz musi ją uznać za samodzielną i niepotrzebującą stałej opieki. Wyklucza to możliwość przyznania pkt 7 we wskazaniach do orzeczenia o niepełnosprawności (stopień znaczny). Sprawdzenie dotyczy zdolności faktycznej, a nie stanu zdrowia. Ta procedura wynika z rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Do redakcji Infor.pl docierają informacje z całej Polski o nagminnym odbieraniu przez WZON i PZON pkt 7. Nie wynika to w naszej ocenie ze zmian w prawie w ostatnich kilkunastu miesiącach. To prawdopodobnie efekt przyjęcia przez PZON-y restrykcyjnej wykładni i skrajnie niekorzystnej dla osób niepełnosprawnych przepisów obowiązujących od dekad. Odebranie pkt 7 oznacza, że osoba niepełnosprawna nie wymaga ciągłej opieki, a jej opiekun nie otrzyma świadczenia pielęgnacyjnego (w 2026 r. 3386 zł miesięcznie - podwyżka o 99 zł do 2025 roku (3287 zł). Problem dotyczy przede wszystkim dzieci autystycznych, które w wieku 4-6 lat otrzymywały czasowo pkt 7, a przy ponownym stanięciu na komisji PZON w wieku np. 8 lat są pozbawiane pkt 7 - rodzice nie rozumieją jak to możliwe przy niezmienionym stanie zdrowia ich dziecka.

Aplikacja "Schrony" pokazuje gdzie się ukryć. Czy będzie rozbudowana?
22 gru 2025

Aplikacja "Schrony" uruchomiona w poprzednim roku pokazuje gdzie się ukryć. Można w niej sprawdzić rozmieszenie miejsc schronienia dla ludności. Najwięcej schronów i ukryć znajduje się na Śląsku i Mazowszu. Czy aplikacja będzie rozbudowana?

Wigilia wolna od pracy w praktyce nie dla wszystkich pracowników. Oto dlaczego szef-pracoholik jest groźny dla całej firmy
22 gru 2025

Zgodnie z przepisami od 2025 roku 24 grudnia jest w Polsce dniem ustawowo wolnym od pracy. Wolna Wigilia przez wielu jest oceniana jako gest troski o pracowników, ukłon w stronę work-life balance i odpowiedź na realne potrzeby ludzi. W publicznej debacie jednak rzadko mówi się to tym, jak ta decyzja wpływa na liderów. Bo choć zespoły szybciej myślą o barszczu i choince, dla kadry zarządzającej święta to często jeden z najbardziej intensywnych i obciążających momentów w roku. To właśnie liderzy wykonują w tym czasie ogromną, niewidzialną pracę.

Jawność płac - początek zmian 24 grudnia 2025 r. Co naprawdę się zmienia teraz, co za pół roku a co jeszcze później?
22 gru 2025

W Wigilię 24 grudnia 2025 r. wchodzą w życie pierwsze zmiany kodeksu pracy dotyczące przejrzystości wynagrodzeń w procesie rekrutacyjnym. Pracodawcy będą musieli przekazywać kandydatom informację o proponowanym wynagrodzeniu (kwocie lub przedziale) oraz stosować neutralny język w ofertach pracy. Kolejne rozwiązania wynikające z unijnej dyrektywy o równości wynagrodzeń mają zostać wdrożone w prawie krajowym do 7 czerwca 2026 r., przy czym część obowiązków (np. raportowanie) będzie uruchamiana etapami w kolejnych latach.

Nowa ulga dla posiadaczy studni, która wzbudza kontrowersje – „jak tylko ludzie dowiedzą się o tym, że procedujemy taką ustawę, to od jutra u nas będą kopali następne studnie”. Kto ostatecznie zostanie zwolniony z opłaty i będzie mógł uniknąć nawet 60 tys. zł kary?
23 gru 2025

W dniu 17 października 2025 r., do Sejmu został wniesiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – prawo wodne, który zakłada czasowe zwolnienie z opłaty legalizacyjnej za urządzenie wodne wykonane bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia wodnoprawnego oraz warunkowe zwolnienie z przewidzianych w ustawie kar pieniężnych. Oszacowano, że na rozwiązaniu przewidzianym w projekcie, może skorzystać nawet 40 tys. gospodarstw rolnych, jednak – nie tylko rolnicy będą mogli bezkosztowo zalegalizować swoje studnie. Ten aspekt wzbudził niemałe kontrowersje podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.

pokaż więcej
Proszę czekać...