Łańcuchy zerwane a psy wolne? Sejm przyjął "ustawę łańcuchową"

Kinga Piwowarska
Doktor nauk prawnych, adwokat, adiunkt na Wydziale Prawa Uniwersytetu Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie w Katedrze Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
rozwiń więcej
Łańcuchy zerwane a psy wolne? Sejm przyjął "ustawę łańcuchową" / pies, łańcuch, nowelizacja / Shutterstock

Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druk nr 608 w brzmieniu nadanym w druku 1662). Zmiana została przyjęta 26 września 2025 roku na podstawie projektu poselskiego, tzw. "ustawa łańcuchowa" i ma na celu podniesienie standardów opieki nad zwierzętami domowymi oraz eliminację praktyk szkodliwych dla dobrostanu psów. Zmieni się nie tylko kwestia łańcuchów ale i minimalnej wielkości kojców.

rozwiń >

Łańcuchy zerwane a psy wolne? Jest nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o ochronie zwierząt wprowadzającą całkowity zakaz trzymania psów na łańcuchach. Zmiana została przyjęta 26 września 2025 roku na podstawie projektu poselskiego, tzw. "ustawa łańcuchowa" i ma na celu podniesienie standardów opieki nad zwierzętami domowymi oraz eliminację praktyk szkodliwych dla dobrostanu psów. Zmieni się nie tylko kwestia łańcuchów ale i minimalnej wielkości kojców.

Ważne

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1580) podkreśla, że zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę.

Większa ochrona praw zwierząt. Najistotniejsze zmiany

Na gruncie przyjętej nowelizacji ww. ustawy wprowadzono całkowity zakaz trzymania psów na uwięzi niezależnie od długości lub rodzaju łańcucha. Co więcej, określono katalog wyjątków dopuszczających krótkotrwaowe stosowanie uwięzi w konkretnych sytuacjach takich jak spacer, transport, zabiegi weterynaryjne czy wejście do sklepu. Również uregulowano warunki utrzymania psów na zewnątrz i wprowadzono minimalne standardy oraz wymiary kojców. Co istotne zdefiniowano też obowiązek zapewnienia psu codziennego ruchu poza miejscem stałego przebywania. Ale uwaga, to nie jest jeszcze prawo bezwzględnie obowiązujące. Przed "ustawą łańcuchową" długa droga, ponieważ musi przejść ostatecznie przez Senat i co najważniejsze musi uzyskać podpis Prezydenta RP.

Tło zmian i ich uzasadnienie

Obowiązujące wcześniej przepisy z 1997 roku dopuszczały trzymanie psa na łańcuchu, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów dotyczących długości uwięzi i czasu jej stosowania. Przepisy te funkcjonowały w praktyce jako rozwiązanie trudne do egzekwowania i często nieskuteczne w ochronie zwierząt.

Ważne

Nowelizacja ma zagwarantować realne polepszenie warunków bytowania psów i usunąć regulacyjne luki, które przez lata ograniczały skuteczność nadzoru nad przestrzeganiem norm.

Pies na łańcuchu

Pies na łańcuchu

ShutterStock

Debata parlamentarna i kontrowersje związane z ustawą łańcuchową

Projekt wywołał intensywną dyskusję poselską. Wsparcie dla zakazu było szerokie, natomiast spory koncentrowały się na szczegółach wykonawczych:

  • Krytyczne głosy wskazywały na ryzyko nadmiernego obciążenia finansowego mieszkańców wsi oraz możliwość wzrostu porzucania zwierząt, jeżeli właściciele nie będą w stanie szybko dostosować zabudowy i wyposażyć kojców zgodnie z wymogami.
  • Najwięcej emocji wzbudziły regulacje dotyczące wymiarów kojców i precyzja katalogu wyjątków.
  • Sejm przyjął ustawę w wersji zarekomendowanej przez Komisję Nadzwyczajną ds. Ochrony Zwierząt.

Nowe obowiązki opiekunów psów

Według aktualnej wersji nowelizacja, która będzie procedowana:

  1. Uwięź jest dopuszczalna wyłącznie w określonych sytuacjach: przy transporcie, podczas wystaw i treningów, w trakcie zabiegów weterynaryjnych, krótko poza miejscem stałego pobytu w warunkach niepogarszających dobrostanu, oraz gdy uwięź jest niezbędna dla ochrony ludzi lub zwierząt i brak jest innego adekwatnego środka.
  2. Zamiast łańcuchów właściciele muszą zapewnić kojec spełniający określone wymagania konstrukcyjne. Kojec musi mieć utwardzoną, częściowo zadaszoną powierzchnię oraz budę z dostępem do karmy i wody. Minimalne powierzchnie kojców zostały ustalone według masy psa: 10 m2 dla psów do 20 kg, 15 m2 dla psów od 20 do 30 kg, 20 m2 dla psów powyżej 30 kg.
  3. Zwolnienia z niektórych obowiązków przewidziano dla zwierząt pracujących w celach specjalnych oraz dla psów utrzymywanych w schroniskach. Każdy pies musi mieć codzienny dostęp do ruchu dostosowanego do wieku, stanu zdrowia i potrzeb gatunkowych.

Kiedy ustawa łańcuchowa wchodzi w życie?

Ustawa zacznie obowiązywać po upływie 12 miesięcy od dnia jej ogłoszenia (oczywiście do tego jeszcze długa droga), co ma dać właścicielom czas na dostosowanie warunków utrzymania zwierząt. Wprowadzone regulacje przybliżają polskie prawo do standardów europejskich w zakresie ochrony zwierząt i odpowiadają badaniom wskazującym negatywne skutki życia psów na uwięzi dla ich zdrowia psychicznego i fizycznego. Skuteczność reformy będzie zależała od precyzji wykonawczych przepisów oraz od realnych możliwości egzekwowania nowych wymogów.

Prawo
Dlaczego ludzie nie ubiegają się o przysługujące im pieniądze? ZUS wypłacił już ponad 1 miliard złotych, ale wiele osób wciąż nie złożyło wniosku
03 paź 2025

ZUS wypłacił już ponad miliard złotych, ale wielu uprawnionych wciąż nie złożyło jeszcze wniosku. Dlaczego ludzie nie ubiegają się o przysługujące im pieniądze? Pozostało niewiele czasu, ale wciąż jeszcze można dostać należną pomoc.

Kontrole na granicy z Litwą i Niemcami aż do 4 kwietnia 2026 r. Jakie obostrzenia dla Polaków?
03 paź 2025

Zmiany na granicach potrwają zdecydowanie dłużej. Nowe rozporządzenie zaczyna obowiązywać od 5 października 2025 r. Zgodnie z nim kontrole, a co za tym idzie obostrzenia potrwać mają aż do 4 kwietnia 2026 r. Na czym polegają kontrole? Czy będą obostrzenia dla Polaków?

Łańcuchy zerwane a psy wolne? Sejm przyjął "ustawę łańcuchową"
03 paź 2025

Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druk nr 608 w brzmieniu nadanym w druku 1662). Zmiana została przyjęta 26 września 2025 roku na podstawie projektu poselskiego, tzw. "ustawa łańcuchowa" i ma na celu podniesienie standardów opieki nad zwierzętami domowymi oraz eliminację praktyk szkodliwych dla dobrostanu psów. Zmieni się nie tylko kwestia łańcuchów ale i minimalnej wielkości kojców.

Polski rynek kryptowalut zawisł w próżni regulacyjnej. Politycy wciąż nie mogą dojść do porozumienia
03 paź 2025

Znamy deklaracje polityków w sprawie regulacji rynku kryptowalut. Są to dość zróżnicowane stanowiska, a jednocześnie część dużych ugrupowań parlamentarnych nie zabiera głosu w tym temacie. Do tego wśród ekspertów nie brakuje obaw, że sporo posłów wciąż bazuje na stereotypach, zamiast na realnych danych. A takie podejście to zdecydowanie zła wiadomość dla Polski. Z kolei KNF jest wskazywana jako instytucja, która finalnie powinna nadzorować rynek aktywów cyfrowych. Jednak jest też pomysł powołania specjalnej rady ds. kryptowalut. Utworzyliby ją przedstawiciele KNF, NBP, rządu i branży. Eksperci mówią też, że powyższe wygląda jak polityczny ping-pong, a czas ucieka.

Kto jest zwolniony z abonamentu RTV? Ta grupa emerytów nie zapłaci za telewizje
03 paź 2025

Obowiązek opłacania abonamentu RTV to jeden z najbardziej kontrowersyjnych wydatków. W 2025 roku kluczowe dla emerytów i rencistów jest kryterium dochodowe. Wyjaśniamy, ile musi wynosić emerytura brutto, aby legalnie przestać płacić. Sprawdź, jak nowa kwota 4090,86 zł wpływa na Twoje finanse oraz jakich formalności musisz dopełnić, aby ZUS i Poczta Polska uznały Twoje zwolnienie.

Już w 2026 roku wyższe dodatki i nagrody dla pracowników. Kto skorzysta i jak się o nie ubiegać? Potrzebny będzie jeden dokument
02 paź 2025

Rok 2026 rozpocznie się korzystnie dla dużej grupy pracowników. Wysokość wypłacanych im dodatków i nagród wzrośnie, mimo niezmienności stanu faktycznego. Jedyne co będą musieli zrobić, to przedłożyć odpowiednie zaświadczenie.

Organ podatkowy sprawdzi, co masz ma w budynku. Podatnicy są zdziwieni, że muszą płacić podatek od tych urządzeń, ale przepisy mówią jasno
02 paź 2025

Po wprowadzeniu do 1 stycznia 2025 r. zmian w obowiązujących przepisach podatnicy są zdezorientowani. Często nie wiedzą od czego mają zapłacić podatek, a od czego nie. Interpretacji zwykle dokonują na swoją korzyść, a to może okazać się zwodnicze.

Prawnicy ostrzegają przed cesjami. Sprzedaż wierzytelności frankowej nie bardzo się opłaca: frankowicze mogą na tym stracić nawet 90% wartości roszczenia
02 paź 2025

Aż 50-70%, a czasem nawet 85-90%, wartości roszczenia można stracić, sprzedając wierzytelność frankową. Oznacza to, że w przypadku wygranej kredytobiorca odzyskuje np. o 50-100 tys. zł mniej, niż gdyby złożył pozew. Traci też kontrolę nad sprawą, choć i tak musi pojawić się w sądzie. A nabywca wierzytelności zupełnie nie chroni jego interesów, np. przed pozwaniem przez bank o zwrot kapitału. Prawnicy ostrzegają frankowiczów przed pułapkami, jakie może zawierać to rozwiązanie. Jeśli już ktoś się na nie decyduje, to powinien precyzyjnie określić odpowiedzialność nabywcy roszczeń w umowie i wyraźnie zaznaczyć, kto i w jaki sposób rozlicza się z bankiem.

Najnowszy sondaż partyjny. Donald Tusk bez szans na rządzenie?
02 paź 2025

Najnowsze badanie opinii publicznej, przygotowane przez United Surveys dla Wirtualnej Polski, rzuca nowe światło na układ sił na polskiej scenie politycznej. Wyniki sondażu, opublikowane w czwartek, pokazują, że choć Koalicja Obywatelska utrzymuje prowadzenie, to różnica względem Prawa i Sprawiedliwości jest niewielka i – zdaniem komentatorów – nie daje Donaldowi Tuskowi gwarancji na samodzielne rządzenie po wyborach.

Granica 70 lat: dyskryminacja czy zabezpieczenie w umowach medycznych? UOKiK zajmuje się sprawą seniora i podmiotu medycznego
02 paź 2025

Granica 70 lat: dyskryminacja czy zabezpieczenie w umowach medycznych? W ostatnim czasie obywatel zgłosił zastrzeżenia wobec warunku umownego stosowanego przez prywatnego przedsiębiorcę medycznego, który przyznaje mu prawo do rozwiązania umowy z konsumentem bez zachowania okresu wypowiedzenia z powodu osiągnięcia przez konsumenta 70. roku życia. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich zwróciło się do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z prośbą o rozważenie zbadania wzorców umownych tego podmiotu w zakresie stosowania takiego postanowienia umownego. Takie postanowienie może mieć charakter dyskryminujący i stawiać konsumentów-seniorów w mniej korzystnej sytuacji prawnej i faktycznej, co jest niezgodne z zasadami równego traktowania oraz dobrymi obyczajami rynku usług zdrowotnych.

pokaż więcej
Proszę czekać...