Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych wyjaśniło jak stosować przepisy o wydawaniu zaświadczeń dla osób niepełnosprawnych. Od kilku miesięcy to nowy element systemu orzeczeń o niepełnosprawności.
Rząd poinformował, że w systemie EKSMOON jest odpowiedni wzór. W sytuacjach nietypowych zaświadczenie można wydrukować po prostu w Wordzie. Poniżej pełna treść pisma:
W tym artykule omawiamy problem zaświadczeń, ale rządowe dotyczy tez kwestii orzeczeń niepełnosprawnych dzieci i nastolatków, o czym w poniższym artykule;
Rząd: Zaświadczenia dla osób niepełnosprawnych. W systemie EKSMOON jest wzór. Dopuszczalny jest też forma Word [Wyjaśnienia]
Zaświadczenie wydaje przewodniczący powiatowego/miejskiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności. Zaświadczenie wydaje się w przypadku spełniania następujących warunków:
a) wniosek został złożony nie wcześniej niż 2 miesiące przed upływem terminu ważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności albo 3 miesiące w przypadku upływu terminu ważności orzeczenia o niepełnosprawności i złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności,
b) wniosek spełnia wymogi formalne do jego rozpatrzenia (jest kompletny), co jest równoznaczne z obowiązkiem dokonania oceny formalnej wniosku.
ZAŚWIADCZENIA wydawane są niezwłocznie po otrzymaniu kompletnego wniosku
Zaświadczenia potwierdzające złożenie wniosku oraz określające termin ważności dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności powinno zostać wydane osobie zainteresowanej niezwłocznie po otrzymaniu przez powiatowy/miejski zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności kompletnego wniosku.
W związku z powyższym, aby wydać zaświadczenie, zespół powinien przeprowadzić analizę formalno-prawną wniosku, w celu potwierdzenia jego kompletności. Takie działanie zabezpiecza przed sytuacją, w której organ po wydaniu zaświadczenia stwierdza, że wymogi formalne do wydania zaświadczenia nie są spełnione.
Zaświadczenie wydawane jest przez przewodniczących zespołów zarówno w przypadku wniosków złożonych po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 24 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, jak również przed tym dniem. Oznacza to, że wnioski złożone w okresie ważności orzeczeń przedłużonych z mocy prawa uprawniają do wydania zaświadczenia.
1) W przypadku, w którym termin ważności orzeczenia upłynął w okresie pandemii i osoba złożyła wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia a następnie zawiesiła postępowanie zaświadczenie wydaje się na okres do 30 marca 2025 r. – w przypadku orzeczeń wydłużonych do 30 września 2024 r. Zaświadczenie wydaje się zarówno w przypadku odwieszenia postępowania jak i niepodjęcia tego działania.
2) W przypadku toczących się postępowań o wydanie orzeczenia, które zostały wszczęte i niezakończone w ustawowym terminie winno zostać wydane zaświadczenie, w którym termin ważności dotychczasowego orzeczenia określa się na podstawie art. 6bb ust. 1 ustawy.
3) W przypadku zawieszenia na wniosek strony postępowania odwoławczego prowadzonego przez wojewódzki zespół zaświadczenie wydaje się na okres wskazany w art. 6bb ust. 1 ustawy.
Podkreślenia wymaga również fakt, że zaświadczenie może zostać wydane osobie, która złożyła wniosek o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności do dnia 30 września 2024 r. (w przypadku, gdy wniosek został nadany przez osobę zainteresowaną za pośrednictwem poczty polskiej przed lub w dniu 30 września 2024 r. i dotrze do miejskiego/powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności po tej dacie, należy uznać, że wniosek został złożony w terminie).
Wzór zaświadczenia w systemie EKSMOON
Wzór zaświadczenia potwierdzającego złożenie wniosku oraz określającego termin ważności dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności zostanie umieszczony w systemie EKSMOON do dnia 20 października 2024 r.
W przypadku braku możliwości wprowadzenia oraz wygenerowania zaświadczenia w systemie EKSMOON (np. osoba zainteresowana złożyła odwołanie do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, przez co sprawa jest wszczęta i niezakończona prawomocnym orzeczeniem lub sprawa została zawieszona, następnie zawieszone postępowanie zostało podjęte) powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności powinien postępować zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572). W opisanym wyżej przypadku istnieje możliwość wygenerowania zaświadczenia w innej formie niż generowany druk z systemu EKSMOoN (np. w programie Word), opatrzenia go podpisem własnoręcznym, doręczenia stronie oraz dołączenia odpisu do akt sprawy.
Zaświadczenia wydawane w ww. formie powinny zawierać wszystkie dane wynikające z przepisów, tj. datę złożenia wniosku oraz termin ważności dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności.
Z wyrazami szacunku
Piotr Cieszewski
Zastępca Dyrektora
Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/