Dodatek osłonowy jest niższy o połowę [uwzględniając inflację]

Tomasz Król
prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny
rozwiń więcej
Dodatek osłonowy nie pomoże zrekompensować podwyżki ceny prądu po 1 lipca 2024 r. / Shutterstock

Z prostej przyczyny - dodatek osłonowy jest niższy o połowę w porównaniu do jego pierwszej wersji z 2022 r. Jeżeli uwzględnimy inflację, to jest niższy o około 65%. Wynika to z tego, że dodatek za 2022 r. obejmował cały ten rok. 

Obecnie dodatek osłonowy obejmuje tylko pierwsze 6 miesięcy 2024 roku.

Dodatek osłonowy 2024 r.

Dodatek osłonowy wynosi w 2024 r. 

1) 228,8 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego (poprzednio 400 zł)

2) 343,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 3 osób (poprzednio 600 zł)

3) 486,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 4 do 5 osób (poprzednio 850 zł)

4) 657,8 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób (poprzednio 1150 zł)

Skąd teza, że dodatek osłonowy jest niższy o 50%.? Przecież 400 zł dzielone przez dwa, to 200 zł. A dla gospodarstw jednoosobowych dodatek osłonowy w 2024 r. wynosi 228, 8 zł. Kwota 28,8 zł (228,8 zł - 200 zł) ma zrekompensować inflację 14,4%. Ale inflacja realna była wyższa niż 14,4%. 

Jak ustalono wysokość dodatku osłonowego w 2024 r.

Dodatek osłonowy obliczamy z wzoru: 

(wartość dodatku osłonowego z 2022 r. + kwota waloryzacji wskaźnikiem 14,4 %) i całość dzieli się przez 2. Dzielimy przez 2 bo - jak wspomniano - dodatek na 2024 r. wynosi 50% dodatku osłonowego z 2022 r.

wzór

 

Infor.pl

Dodatek osłonowy wynosi w 2024 r. po zastosowaniu wzoru:

1) 228,8 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego (w 2022 r. i 2023 r. było 400 zł)

2) 343,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 3 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 600 zł)

3) 486,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 4 do 5 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 850 zł)

4) 657,8 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1150 zł)

"Pierwszy" dodatek osłonowy był tylko w 2022 r. Dla części osób przesunęła się wypłata na 2023 r. (np. dwie rodziny spod jednego adresu chciały dostać dwa dodatki - po jednym na rodzinę, a spór z urzędem zakończył się w 2023 r.). 

Pieniądze z dodatku można wydać na dowolny cel. Nie ma żadnego ustawowego celu ich spożytkowania.

Ile wynosi podwyższony dodatek osłonowy?

Przepisy przewidują także podwyższony dodatek osłonowy:

  1. 286 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego (w 2022 r. i 2023 r. było 500 zł)
  2. 429 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 3 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 750 zł)
  3. 607,75 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 4 do 5 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1062,50 zł)
  4. 822,25 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1437,50 zł).

Dodatek podwyższony przysługuje osobom opalającym domy węglem (także mieszkańców bloków, gdy kotłownia była na węgiel)

Aktywny wzór wniosku o dodatek osłonowy - wypełnij na komputerze

wzór wniosku o dodatek osłonowy - aktywny Inforlex

 

Jak złożyć wniosek przez ePUAP

Wskazówki: Co musisz zrobić, aby podpisać podpisem zaufanym dokument PDF, który nie ma podpisu (gov.pl):

  1. Przygotuj dokument PDF (plik), który chcesz podpisać.
  2. Kliknij przycisk Podpisz lub sprawdź dokument PDF.
  3. Dodaj z dysku lokalnego dokument PDF (plik) – kliknij Wybierz dokument z dysku albo przeciągnij plik myszką.
  4. Po poprawnym dodaniu dokumentu, kliknij przycisk Podpisz.
  5. Gdy otworzy się strona profilu zaufanego, zaloguj się na swoje konto (jeżeli twój profil zaufany był założony przez bankowość elektroniczną, przy logowaniu wybierz logotyp swojego banku).
  6. Kliknij Podpisz podpisem zaufanym i postępuj zgodnie z komunikatami na ekranie.
  7. Wskaż miejsce, w którym chcesz przystawić stempel (to jest graficzne odwzorowanie twojego podpisu).
  8. System wygeneruje nowy plik PDF, w którym zawarty będzie twój podpis.
  9. Kliknij Pobierz, aby zapisać podpisany dokument PDF na dysku lokalnym.

Jakie dochody wykazuje się we wniosku o dodatek osłonowy

Została zwaloryzowana wartość dodatku osłonowego, choć jednocześnie wypłacany jest tylko za pół 2024 r. Przyznanie dodatku jest zależne od dochodów - masz za wysokie, dodatek jest coraz mniejszy. I dochody nie są zwaloryzowane. 

Są dwa limity:

1) 1500 zł na osobę dla rodziny i

2) 2100 zł dla osoby samotnej. 

Wydaje się, że po szaleństwie inflacyjnym nie ma szans na to, aby dodatek osłonowy był tak popularny jak w 2022 r. Okazuje się, że są szanse. Z dwóch powodów:

1) 1500 zł i 2100 zł to są kwoty netto,

2) dochody bierzemy z 2022 roku, a nie z 2023 r., kiedy wiele osób dostało podwyżki. 

Rok 2022 jako rok sprawdzenia dochodów wprost został określony we wzorze wniosku o dodatek osłonowy. Dlaczego tak? MOPS i GOPS rozpatrując wnioski o dodatek osłonowy ściągają sobie informacje o dochodach rocznych wnioskodawców od fiskusa. Te dla roku 2023 na początku 2024 r. będą jeszcze niedostępne.  

Infor.pl informował więcej w poniższych publikacjach o dodatku osłonowym i wykazywanych dochodach we wniosku: 

Gdzie płaciłeś składki a wniosek o dodatek osłonowy

We wniosku trzeba zaznaczyć, czy składki na ubezpieczenie zdrowotne wnioskodawcy i członków jego gospodarstwa domowego w roku 2022 opłacane były do:

  • ZUS,
  • KRUS,
  • brak,
  • innego podmiotu (nazwa i adres podmiotu).

Dane dotyczące dochodów członków gospodarstwa domowego

Ujawnia się łączną kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób w 2022 r.

I nie wpisuje się w tej części wniosku żadnych dochodów. Oświadcza się jedynie, że osiągnęło się dochody niepodlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Chodzi o to, że opodatkowane dochody MOPS albo GOPS, sam sobie sprawdzi w US.

dodatek osłonowy 2024 r.

 

INFOR

Jakie dochody ujawnia się we wniosku o dodatek osłonowy?

Większość wnioskodawców nie wpisze do wniosku żadnych dochodów. Bo ujawnia się dochody, które nie są powszechnie osiągane. Są to np.: 

a) renty określone w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,

b) renty wypłacone osobom represjonowanym i członkom ich rodzin, przyznane na zasadach określonych w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,

c) świadczenie pieniężne, dodatek kompensacyjny oraz ryczałt energetyczny określone w przepisach o świadczeniu pieniężnym
i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla,
kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych.

Kilka dodatków osłonowych na jeden adres – jak zrobić to legalnie?

Odpowiedzi na to pytanie udzielamy z takim zastrzeżeniem – zakładamy, że prezydent A. Duda za kilka dni podpisze ustawę z przepisami wprowadzającymi dodatek osłonowy na 2024 r. O tym problemie jak i o samym dodatku osłonowym na 2024 r. więcej w artykule:

Dodatek osłonowy od 228,8 zł do 822,25 zł. Wnioski od 1 stycznia do 30 kwietnia 2024 r. Także przez Internet. Wypłata do końca czerwca 2024 r. 

A teraz odpowiedź na pytanie:

Dodatek osłonowy nie otrzymuje ‘rodzina’, a ‘gospodarstwo domowe’. Przyjmuje się, że są to osoby fizyczne oraz osoby z nimi spokrewnione lub niespokrewnione, pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nimi zamieszkujące i gospodarujące.

Dwie rodziny mieszkające pod jednym adresem mogą otrzymać osobne dodatki osłonowe w sposób legalny. W 2024 r., dwa dodatki osłonowe mogą otrzymać:

  1. dwie rodziny mieszkające w jednym domu albo mieszkaniu,
  2. dwie pary studenckie żyjące w nieformalnych związkach w jednym mieszkaniu,
  3. brat mieszkający obok zamężnej siostry,
  4. rozwiedzione małżeństwo, gdy byli małżonkowie mieszkają razem w jednym mieszkaniu,
  5. małżonkowie w separacji.

Przykład

Dom ma piętro. Na parterze mieszka wdowa lat 67 (emerytka - emerytura 2000 zł). Na piętrze jej córka z mężem i czwórką dzieci (poniżej 1500 zł dochodu na osobę). Mamy tu dwa osobne gospodarstwa domowe. I istnieje prawna możliwość wypłaty dwóch dodatków (zależy od złożenia dwóch wniosków spod jednego adresu). Dom jest opalany węglem. Więc wdowa otrzyma 286 zł, a rodzina jej córki 822,25 zł.

Wykaz limitów dla dodatku osłonowego na końcu artykułu. Pieniądze z dodatku możesz wydać na dowolny cel.

Prawo
Skarga do WSA przez e-Doręczenia jest skuteczna – przełomowe orzeczenie NSA
23 gru 2025

Naczelny Sąd Administracyjny rozwiał wątpliwości dotyczące wnoszenia skarg do wojewódzkich sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-Doręczeń. W serii postanowień z października i listopada 2025 r. NSA potwierdził, że taka forma jest w pełni skuteczna, mimo że przepisy p.p.s.a. nie wskazują wprost tego kanału komunikacji.

Niespodzianka dla kierowców przed świętami – obligatoryjna konfiskata pojazdu, która ma poprawić bezpieczeństwo na drogach. Prezydent podpisał ustawę
23 gru 2025

W dniu 22 grudnia 2025 r. Prezydent Karol Nawrocki złożył swój podpis pod ustawą, która ma poprawić bezpieczeństwo na polskich drogach. Ustawa wprowadza m.in. nowe rozwiązania w zakresie przepadku pojazdów mechanicznych, w tym reguluje zupełnie nowe okoliczności, w których policja dokona konfiskaty samochodu (a w dalszej kolejności – sąd będzie mógł, a w określonych przypadkach – musiał orzec przepadek pojazdu).

Niedobrze u niepełnosprawnych. Źle z Wytycznymi, świadczeniem wspierającym, kwotami świadczeń [List]
22 gru 2025

Do redakcji Infor.pl stale wpływają listy od osób niepełnosprawnych rozczarowanych praktyką przyznawania świadczeń dla nich w ostatnich latach. Główny zarzut dotyczy wysłania w grudniu 2024 r. przez przedstawicieli rządu Wytycznych do WZON, które zmodyfikowały (kwotowo w dół) zasady przyznawania świadczenia wspierającego. W opinii osób niepełnosprawnych ci z nich, którzy są w wieku 75+, niewidomi, niesłyszące oraz poruszający się na aktywnych wózkach mają limity punktów poziomu potrzeby wsparcia, co zmniejsza wartość świadczenia wspierającego (albo pozbawia go). Hipotezę tą potwierdza wprost dokument Wytycznych ujawniony przez Infor.pl w odniesieniu do osób niepełnosprawnych w wieku 75+. Obecnie czekamy na wynik interwencji RPO w odniesieniu do pozostałych grup wskazywanych jako pokrzywdzone Wytycznymi. W artykule kolejny list osoby niepełnosprawnej w tej sprawie.

Te sklepy będą otwarte w Wigilię w 2025 roku. W jakich zawodach poza handlem praca jest dozwolona w Wigilię i inne święta? Jakie kary grożą pracodawcom?
23 gru 2025

W 2025 roku Wigilia po raz pierwszy będzie dniem wolnym od pracy. Kodeks pracy przewiduje jednak sytuacje, w których praca w niedziele i święta, w tym w Wigilię, jest dozwolona. Które sklepy będą otwarte w Wigilię?

Koniec taniego wykupu mieszkań komunalnych? W Sejmie praca wre nad nowymi przepisami, wejdą w 2027 r.
22 gru 2025

Miliony Polaków przez lata wykupywały mieszkania komunalne za ułamek ich wartości. Teraz to się skończy. Sejm pracuje nad ustawą, która zakaże gminom udzielania wysokich zniżek przy sprzedaży lokali. Zmiany mają wejść w życie latem 2027 roku. Sprawdź, co to oznacza dla najemców, seniorów i samorządów – oraz dlaczego politycy chcą zatrzymać wyprzedaż publicznego zasobu mieszkaniowego.

Wyjaśniamy dlaczego PZON i WZON usuwają punkt 7 wskazań w orzeczeniu o niepełnosprawności. To przez przepisy
22 gru 2025

Przepisy nakazują sprawdzić lekarzowi, czy osoba niepełnosprawna umie się ubrać, umyć oraz czy może wyjść na zewnątrz mieszkania. Jeżeli tak, to lekarz musi ją uznać za samodzielną i niepotrzebującą stałej opieki. Wyklucza to możliwość przyznania pkt 7 we wskazaniach do orzeczenia o niepełnosprawności (stopień znaczny). Sprawdzenie dotyczy zdolności faktycznej, a nie stanu zdrowia. Ta procedura wynika z rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Do redakcji Infor.pl docierają informacje z całej Polski o nagminnym odbieraniu przez WZON i PZON pkt 7. Nie wynika to w naszej ocenie ze zmian w prawie w ostatnich kilkunastu miesiącach. To prawdopodobnie efekt przyjęcia przez PZON-y restrykcyjnej wykładni i skrajnie niekorzystnej dla osób niepełnosprawnych przepisów obowiązujących od dekad. Odebranie pkt 7 oznacza, że osoba niepełnosprawna nie wymaga ciągłej opieki, a jej opiekun nie otrzyma świadczenia pielęgnacyjnego (w 2026 r. 3386 zł miesięcznie - podwyżka o 99 zł do 2025 roku (3287 zł). Problem dotyczy przede wszystkim dzieci autystycznych, które w wieku 4-6 lat otrzymywały czasowo pkt 7, a przy ponownym stanięciu na komisji PZON w wieku np. 8 lat są pozbawiane pkt 7 - rodzice nie rozumieją jak to możliwe przy niezmienionym stanie zdrowia ich dziecka. Odpowiedź jest bardzo prosta - Wasze dzieci umieją się w wieku 8 lat samodzielnie ubrać i wykąpać, a kiedy miały 4 lata orzecznicy przyjmowali, że wymagają Waszej pomocy.

Aplikacja "Schrony" pokazuje gdzie się ukryć. Czy będzie rozbudowana?
22 gru 2025

Aplikacja "Schrony" uruchomiona w poprzednim roku pokazuje gdzie się ukryć. Można w niej sprawdzić rozmieszenie miejsc schronienia dla ludności. Najwięcej schronów i ukryć znajduje się na Śląsku i Mazowszu. Czy aplikacja będzie rozbudowana?

Wigilia wolna od pracy w praktyce nie dla wszystkich pracowników. Oto dlaczego szef-pracoholik jest groźny dla całej firmy
22 gru 2025

Zgodnie z przepisami od 2025 roku 24 grudnia jest w Polsce dniem ustawowo wolnym od pracy. Wolna Wigilia przez wielu jest oceniana jako gest troski o pracowników, ukłon w stronę work-life balance i odpowiedź na realne potrzeby ludzi. W publicznej debacie jednak rzadko mówi się to tym, jak ta decyzja wpływa na liderów. Bo choć zespoły szybciej myślą o barszczu i choince, dla kadry zarządzającej święta to często jeden z najbardziej intensywnych i obciążających momentów w roku. To właśnie liderzy wykonują w tym czasie ogromną, niewidzialną pracę.

Jawność płac - początek zmian 24 grudnia 2025 r. Co naprawdę się zmienia teraz, co za pół roku a co jeszcze później?
22 gru 2025

W Wigilię 24 grudnia 2025 r. wchodzą w życie pierwsze zmiany kodeksu pracy dotyczące przejrzystości wynagrodzeń w procesie rekrutacyjnym. Pracodawcy będą musieli przekazywać kandydatom informację o proponowanym wynagrodzeniu (kwocie lub przedziale) oraz stosować neutralny język w ofertach pracy. Kolejne rozwiązania wynikające z unijnej dyrektywy o równości wynagrodzeń mają zostać wdrożone w prawie krajowym do 7 czerwca 2026 r., przy czym część obowiązków (np. raportowanie) będzie uruchamiana etapami w kolejnych latach.

Nowa ulga dla posiadaczy studni, która wzbudza kontrowersje – „jak tylko ludzie dowiedzą się o tym, że procedujemy taką ustawę, to od jutra u nas będą kopali następne studnie”. Kto ostatecznie zostanie zwolniony z opłaty i będzie mógł uniknąć nawet 60 tys. zł kary?
23 gru 2025

W dniu 17 października 2025 r., do Sejmu został wniesiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – prawo wodne, który zakłada czasowe zwolnienie z opłaty legalizacyjnej za urządzenie wodne wykonane bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia wodnoprawnego oraz warunkowe zwolnienie z przewidzianych w ustawie kar pieniężnych. Oszacowano, że na rozwiązaniu przewidzianym w projekcie, może skorzystać nawet 40 tys. gospodarstw rolnych, jednak – nie tylko rolnicy będą mogli bezkosztowo zalegalizować swoje studnie. Ten aspekt wzbudził niemałe kontrowersje podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.

pokaż więcej
Proszę czekać...