Co najmniej 120 proc. płacy minimalnej w budżetówce w 2026: taka propozycja

Kinga Piwowarska
Doktor nauk prawnych, adwokat, adiunkt na Wydziale Prawa Uniwersytetu Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie w Katedrze Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
rozwiń więcej
płaca minimalna, budżetówka / Co najmniej 120 proc. płacy minimalnej w budżetówce w 2026: taka propozycja / ShutterStock

Co najmniej 120 proc. płacy minimalnej w budżetówce: taka propozycja padła. Dlaczego? Bo w wielu państwach Europy Środkowej płaca minimalna stanowi kluczowy instrument polityki społecznej i ekonomicznej, nie inaczej powinno być w Polsce, szczególnie w stosunku do pracowników budżetówki. Ich praca ma realny wpływ na funkcjonowanie sektora publicznego i generalnie państwa. W Polsce od lat obserwujemy systematyczny wzrost płacy minimalnej, jednak nadal utrzymuje się spora różnica między warunkami zatrudnienia w sektorze publicznym a prywatnym. Wciąż płaca minimalna jest wręcz niegodna! Czy czas to zmienić i uregulować ustawowo, że np. minimalne wynagrodzenie w tzw. budżetówce wynosi zawsze 120 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę?

rozwiń >

W Polsce od 1 marca 2025 r. minimalne wynagrodzenie zasadnicze w administracji samorządowej wzrosło od 5% do ponad 16% w zależności od kategorii zaszeregowania, a w najniższej kategorii zrównało się z ustawową płacą minimalną (4666 zł brutto). Mimo to trwa odpływ doświadczonych pracowników do sektora prywatnego, gdzie wynagrodzenia są często wyższe o 20–30%. Jednocześnie blisko jedna trzecia urzędów w kraju nie jest w stanie w pełni realizować swoich zadań z powodu deficytów kadrowych. Podniesienie minimalnego wynagrodzenia w instytucjach rządowych i samorządowych do poziomu 120% statutu płacy minimalnej (np. 5767 zł brutto) - może zatrzymałoby pracowników budżetówki, przed odejściem z pracy.

Co to znaczy pracownik budżetówki?

Pracownik budżetówki oznacza pracownika sektora publicznego, nie prywatnego. Pracownicy budżetówki to osoby zatrudnione (na rożnych podstawach prawnych w ramach mianowania, powołania, wyboru, umowy o pracę) w sektorze publicznym. Wynagrodzenia pracowników budżetówki są finansowane z budżetu państwa. Pracownicy budżetówki to m.in. pracownicy administracji państwowej, placówek edukacyjnych (nauczyciele), służby zdrowia (lekarze, pielęgniarki, ratownicy medyczni, pracownicy administracyjni w szpitalach i przychodniach), służb mundurowych, prokuratury, sądownictwa, pracownicy instytucji kultury: bibliotekarze, pracownicy teatrów, domów kultury, muzeów.

Jaka będzie minimalna płaca od 2026 roku?

Minimalna płaca od 2026 roku będzie niewiele wyższa niż w 2025 r. Minimalne wynagrodzenie w Polsce w 2026 roku ma wynieść 4806 zł brutto - takie są wstępne propozycje. To wzrost o 140 zł w porównaniu do 2025 roku, gdzie teraz minimalne wynagrodzenie to 4666 zł brutto. Oczywiście ma wzrosnąć też minimalna stawka godzinowa dla umów cywilnoprawnych w ramach tzw. niepracowniczego zatrudnienia.

Kiedy ogłoszenie minimalnego wynagrodzenia 2026?

Musimy jeszcze poczekać na ogłoszenie minimalnego wynagrodzenia 2026 roku. Opublikowania ostatecznej wysokości wynagrodzenia minimalnego przypada najpóźniej na 15 września. Wtedy właśnie w Dzienniku Ustaw pojawi się już rozporządzenie - właściwy akt prawny wskazujący kwotę obowiązującego w przyszłym roku wynagrodzenia minimalnego. Wrześniowa kwota wskazana w Dzienniku Ustaw będzie już pewna, bez możliwości zmiany.

Niskie i niegodne wynagrodzenia w budżetówce

Niskie i niegodne wynagrodzenia w budżetówce

ShutterStock

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia ... (?) września 2025 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r.

Wszyscy czekają na dokładnie taki akt prawny: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia ... (?) września 2025 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r. Rok temu był wydany w dniu 12 września 2024 r. W treści rozporządzenia będzie wskazane:

Na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207 oraz z 2023 r. poz. 1667) zarządza się, co następuje:

Ważne
  • § 1. Od dnia 1 stycznia 2026 r. ustala się minimalne wynagrodzenie za pracę w wysokości ... (?) zł.
  • § 2. Od dnia 1 stycznia 2026 r. ustala się minimalną stawkę godzinową w wysokości ... (?) zł.
  • § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Płaca minimalna minimalne wynagrodzenie

Płaca minimalna minimalne wynagrodzenie

Shutterstock

Co najmniej 120 proc. płacy minimalnej w budżetówce w 2026: taka propozycja

Dotarliśmy do propozycji Związkowej Alternatywy w sprawie podniesienia płacy minimalnej dla pracowników sektora publicznego w Polsce. Chodzi konkretnie o ustalenie kwoty 5767 zł brutto miesięcznie od przyszłego roku, co stanowiłoby 120% ustawowej płacy minimalnej. Godne wynagrodzenie w sektorze publicznym to zdaniem autorów nie tylko kwestia sprawiedliwości społecznej, ale też warunek dla stabilnego działania państwa.

Główne argumenty związku:

  • Rosnące niedobory kadrowe w urzędach państwowych i samorządowych.
  • Odpływ specjalistów do sektora prywatnego ze względu na lepsze płace.
  • Niska atrakcyjność pracy i benefitów w instytucjach publicznych dla młodych.
  • Brak kadr zagraża sprawności funkcjonowania państwa.

"Wzywamy rząd do natychmiastowego wprowadzenia wyższej płacy minimalnej dla pracowników instytucji państwowych i samorządowych. Minimalne wynagrodzenie w tych sektorach powinno wynosić co najmniej 120% ustawowej płacy minimalnej, czyli w przyszłym roku 5767 zł brutto miesięcznie (przy założeniu, że ustawowa płaca minimalna wyniesie 4806 zł brutto)." - podkreśla Związkowa Alternatywa

Podwyżki w sektorze publicznym o 20%

Kolejnym postulatem Związkowej Alternatywy jest podwyżka w sektorze publicznym. Podkreślają:

"Proponujemy również ogólną podwyżkę wynagrodzeń w sektorze publicznym o co najmniej 20%, co pozwoliłoby utrzymać wykwalifikowanych specjalistów oraz zwiększyć konkurencyjność ofert pracy państwa względem rynku prywatnego. Godne wynagrodzenie dla pracowników sektora publicznego to warunek stabilnego i sprawnego funkcjonowania państwa. Stawką jest nie tylko zatrzymanie kryzysu kadrowego, ale również poprawa jakości usług publicznych i bezpieczeństwa instytucjonalnego."

Propozycja minimalnego wynagrodzenia na poziomie 120% płacy minimalnej dla pracowników sektora publicznego

Szczególnie w budżetówce, gdzie ważna jest stabilność, płace minimalne mogą zmniejszać rotację pracowników, motywować do większego zaangażowania oraz ograniczać koszty rekrutacji i szkoleń. W sektorze publicznym (w tym w samorządzie) stabilność kadr ma więc szczególne znaczenie ze względu na ciągłość realizowanych zadań administracyjnych. Różnica w średnim wynagrodzeniu między sektorem publicznym a prywatnym wpływa na decyzje zawodowe młodych absolwentów. Co jest wstanie ich zachęcić do pracy w budżetówce? Benefity i wysokie płace.

Związkowa Alternatywa wprost zaznacza: "Rosnące niedobory kadrowe w administracji państwowej i samorządach są skutkiem wieloletniego zaniedbywania kwestii płac. Doświadczeni eksperci porzucają sektor publiczny, wybierając lepiej płatne oferty w firmach prywatnych, a młodzi absolwenci nie są zainteresowani pracą w instytucjach publicznych z powodu braku perspektyw i niskich wynagrodzeń. W konsekwencji wzrasta liczba wakatów na kluczowych stanowiskach, co zagraża sprawnemu działaniu państwa. Już teraz około jedna trzecia urzędów nie jest w stanie wypełniać wszystkich zadań z powodu niedoborów kadrowych. Uważamy też, że państwo powinno dawać przykład w zakresie standardów zatrudnienia. Dlatego domagamy się wprowadzenia podwyższonej płacy minimalnej dla wszystkich jednostek administracji rządowej i samorządowej. Podniesienie minimalnego wynagrodzenia w tych obszarach do poziomu o 20% wyższego niż płaca krajowa powinno wejść w życie od stycznia 2026 r."

Szacunki modelowe sugerują, że wzrost wynagrodzeń o 20% może obniżyć rotację pracowników o 10–15%. W administracji przekładałoby się to na mniejsze koszty rekrutacji i szkolenia oraz na wyższą efektywność procesów decyzyjnych. Wyższe zarobki mogą zwiększyć motywację i satysfakcję z pracy urzędników, co w praktyce skutkuje lepszą obsługą obywatela, szybszą realizacją wniosków i mniejszą liczbą błędów proceduralnych.

Budżetówka: o 3% czy o 12% wyższe wynagrodzenia w 2026 r.?

Szczegóły tutaj.

Podsumowując, przedstawiono postulat Związkowej Alternatywy dotyczący ustanowienia minimalnego wynagrodzenia w instytucjach państwowych i samorządowych na poziomie 120% ustawowej płacy minimalnej, co przy prognozie 4806 zł brutto za pracownika miałoby odpowiadać 5767 zł brutto od stycznia 2026 roku. Jak ostatecznie będzie? Musimy poczekać do września 2025 r.

Prawo
Tablica alimentacyjna. Pytania i odpowiedzi MS
24 lip 2025

Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało odpowiedzi na najważniejsze pytania dotyczące tablicy alimentacyjnej. Mają one pomóc w lepszym zrozumieniu zasad działania tablicy i jej praktycznego zastosowania. Jednocześnie resort podkreśla, iż tablica alimentacyjna nie ma mocy wiążącej.

Czego nie wolno robić na plaży? Lista 9 przykładów!
24 lip 2025

Upalny czas letni sprzyja odpoczynkowi nad wodą. Niektóre zachowania na plaży mogą wydawać się z pozoru niewinne, ale w praktyce mogą skutkować odpowiedzialnością karną.

Drastyczne pogorszenie sytuacji prawnej i życiowej obywateli Ukrainy - co dalej z ustawą?
24 lip 2025

Nowelizacja ustawy pomocowej dla obywateli Ukrainy może drastycznie pogorszyć ich sytuację prawną i życiową - wskazuje RPO w swoich uwagach do projektu zmian przepisów. O co dokładnie chodzi? Przedstawiamy kluczowe problemy i ich potencjalne skutki.

Jest decyzja w sprawie parkomatów i opłat za postój. Szykują się zmiany: ma być lepiej dla seniorów i osób z niepełnosprawnościami
24 lip 2025

Jest decyzja w sprawie parkomatów i opłat za postój. Sprawą zajął się sam Rzecznik Praw Obywatelskich co sprawiło, że Ministerstwo Infrastruktury zajęło oficjalne stanowisko w sprawie. Wydaje się, że szykują się zmiany, bo ma być lepiej dla seniorów i osób z niepełnosprawnościami - które dotychczas mogą mieć utrudniony dostęp do płatnego postoju.

Gotówka w strefie płatnego parkowania: RPO interweniuje, rząd przyznaje rację kierowcom
24 lip 2025

Rzecznik Praw Obywatelskich Marcin Wiącek zwrócił się do ministra infrastruktury w sprawie skarg kierowców, którzy zostali obciążeni opłatami dodatkowymi, ponieważ nie mieli możliwości zapłaty za parkowanie gotówką. Problem dotyczy stref, w których zlikwidowano tradycyjne parkomaty, pozostawiając jedynie urządzenia obsługujące płatności bezgotówkowe. Ministerstwo Infrastruktury przyznaje, że każdemu kierowcy należy zapewnić realną możliwość uiszczenia opłaty w formie gotówkowej – co może oznaczać konieczność zmiany przepisów ustawy o drogach publicznych.

Koniec ze swobodnym obrotem gotówką: zgłoszenie obowiązkowe, odbiór tylko osobiście. Jakiej kwoty już nie wypłacisz bez formalności?
25 lip 2025

Coraz bardziej restrykcyjne stają się ograniczenia w obrocie gotówką – zarówno dla firm, jak i osób fizycznych. W Polsce przedsiębiorstwa już nie mogą realizować transakcji między sobą za więcej niż 15 000 zł gotówką, a od 2027 r. w całej Unii będą obowiązywały limity na maks. 10 000 € (z możliwością obniżenia do 3 000 €) . Co więcej, poza już obowiązującymi lub dopiero nadchodzącymi limitami, wprowadzane są nowe – niespotykane wcześniej rozwiązania. Wszystko „w trosce o walkę z finansowaniem terroryzmu".

Kalendarz roku szkolnego 2025/2026: Uczniów czekają zmiany, które dotyczą nie tylko ferii
24 lip 2025

Nowy rok szkolny 2025/2026 przyniesie uczniom i nauczycielom nie tylko znane terminy przerw i ferii, ale również istotne zmiany w organizacji zajęć. Modyfikacjom ulegną lekcje religii i etyki, pojawi się też nowy przedmiot – edukacja zdrowotna. Warto poznać szczegóły, ponieważ będą one miały bezpośredni wpływ na codzienne życie szkolne.

Wysokość alimentów w 2025 r. według nowej tablicy alimentacyjnej [Przykład]
23 lip 2025

Ministerstwo Sprawiedliwości zaprezentowało nową tablicę alimentacyjną. Co istotne, nie ma ona charakteru wiążącego. Jak podkreśla resort, tabele będą narzędziem pomocowym dla sędziów i uczestników postępowania.

Polacy chcą szybko na emeryturę, ale nie chcą przestać żyć aktywnie. Tylko nieliczni pracują po 60-tce
23 lip 2025

Choć prawo pozwala łączyć emeryturę z pracą, robi to zaledwie 11,6 proc. Polaków w wieku 50–74 lat. Ponad połowa osób zbliżających się do wieku emerytalnego nie wyobraża sobie dalszej aktywności zawodowej. Eksperci ostrzegają: bez zachęt do pracy po 60. roku życia system emerytalny może się nie utrzymać.

Nowe prawo planistyczne 2026: Co oznacza dla właścicieli gruntów rolnych? Ekspert wyjaśnia
23 lip 2025

Najistotniejszą zmianą wydaje się fakt, iż „dla właścicieli gruntów rolnych tych najlepszych klas bonitacyjnych, położonych poza granicami miast zasadniczo do czasu uchwalenia planu ogólnego nie będzie możliwe uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, a więc i faktyczne odrolnienie nieruchomości.” – mówi Barbara Pancer w wywiadzie z ekspertem INFOR, [Radca prawny, local partner w warszawskiej praktyce nieruchomości kancelarii Greenberg Traurig].

pokaż więcej
Proszę czekać...