Przedmiotowe wsparcie jest udzielane w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych (dalej jako: RPO) - przy mniejszych projektach oraz Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG) - przy większych przedsięwzięciach. Po konsultacjach z Komisją Europejską, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowało dokument Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 (NSRO), który został przygotowany zgodnie z wymogami art. 27 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (rozporządzenie Rady nr 1083/2006).
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSPRO) na lata 2007-2013 zakładają, iż Polska, w ramach istniejącego podziału administracyjnego na województwa, stworzy szesnaście RPO, odpowiadających potrzebom i możliwościom poszczególnych regionów. Obsługą każdego z Programów zajmuje się właściwy Urząd Wojewódzki, który ustala terminy naborów wniosków, wielkość dotacji, kryteria oceny wniosków etc. Przykładowo dla województwa mazowieckiego, szczegółowy opis procedury przyjmowania i rozpatrywania wniosków, znajduje się na stronie internetowej: rpo.mazowia.eu. Posługując się przykładem Województwa Mazowieckiego, wymaga podkreślenia, iż Regionalny Program Operacyjny na 2007–2013 (RPO WM), jest głównym instrumentem służącym realizacji celów strategii jego Rozwoju, a za jego opracowanie odpowiedzialny jest Zarząd Województwa, który pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem.
Zobacz również serwis: Fundusze unijne
O dofinansowanie w ramach obowiązujących Programów, mogą ubiegać się mikroprzedsiębiorcy, mali lub średni przedsiębiorcy, prowadzący działalność gospodarczą i posiadający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną - miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, współpracujący na zasadzie zawartych umów z co najmniej dwoma innymi przedsiębiorcami oraz planujący współpracę biznesową w oparciu o rozwiązania elektroniczne.
Niezbędnym do wszczęcia procedury jest złożenie wniosku przez osobę ubiegającą się o unijne wsparcie, wraz z stosownymi załącznikami w postaci: danych dotyczących przedsiębiorstwa (m.in. dokumentacji ewidencyjnej: KRS, CEIDG, dotyczącej kondycji finansowej, otrzymanej uprzednio pomocy), opisu dotychczasowej działalności, uzasadnienia dla przedsięwziętego projektu (w tym m.in. mapy, szkice lokalizacyjne projektu, dokumentacja techniczna, potwierdzenia uprawnień właścicielskich do gruntu, na którym projekt ma być realizowany), harmonogramu działań oraz kosztorysu. W zależności od wyboru konkretnego Działania – zdarza się, iż w przedmiotowych kryteriach znajduje się wymóg wykazania innowacyjności projektu czy tez stworzenie nowych miejsc pracy.
Po wszczęciu procedury – następuje formalna i merytoryczna ocena wniosku. Zawiera ona m.in. ocenę wszystkich wymaganych przepisami wymogów, poczynając od dochowania terminu na złożenie wniosku i sprawdzenia kompletności złożonej dokumentacji, na merytorycznej ocenie kończąc. Badanie merytoryczne wniosku, odbywa się pod kątem celowości, racjonalności i konieczności ubiegania się o przedmiotowe wsparcie przez przedsiębiorcę.
Zobacz również: Jak pozyskiwać fundusze europejskie, czyli regionalne programy operacyjne w praktyce
Należy zdawać sobie sprawę, iż ocena wniosku trwa około 3 miesięcy. Po upływie tego terminu ogłaszana jest lista rankingowa z wykazem przedsiębiorstw, które następnie są zapraszane do podpisania umowy o dofinansowanie. Na tym jednak udział przedsiębiorcy się nie kończy, gdyż po otrzymaniu przedmiotowego wsparcia, beneficjent musi sporządzać stosowne sprawozdania finansowe z przebiegu realizacji inwestycji, a także mieć na uwadze możliwość przeprowadzenia kontroli wszystkich dokumentów dołączonych do Wniosku o płatność, m.in. poświadczających poniesione wydatki. Jednakże, w przypadku niektórych działań, ze względu na charakter i liczbę realizowanych projektów, dopuszcza się możliwość weryfikacji wybranych dokumentów poświadczających wydatki ujęte w danym Wniosku o płatność.
Po pozytywnej weryfikacji Wniosku o płatność (a w przypadku wniosku końcowego także po pozytywnym wyniku kontroli na zakończenie realizacji projektu, o ile projekt ten znalazł się w planie kontroli) następuje refundacja wydatków poniesionych przez beneficjenta z publicznych środków wspólnotowych lub innych środków publicznych na podstawie Umowy o dofinansowanie.
Najistotniejszym w omawianym zakresie jest zatem, iż unijna pomoc opiera się na refundacji już poniesionych kosztów. Wysokość udzielanej dotacji zależy od województwa (miejsca realizacji projektu) oraz od wielkości przedsiębiorstwa wnioskodawcy. Najczęściej spotykana minimalna wartość projektu to kilkadziesiąt tysięcy złotych, a maksymalna to około 8 mln zł.
Pomoc ze środków unijnych na rozwój przedsiębiorstwa, odgrywa coraz większą rolę, trzeba natomiast pamiętać, że uwagi na ograniczenia czasowe dofinansowania, nie należy zwlekać ze złożeniem wniosku. Dzięki omawianemu wsparciu, przedsiębiorcy mogą zyskać nie tylko refundację kosztów ponoszonych w związku z prowadzoną działalnością, ale również istotnie wzmocnić pozycję swojej firmy na rynku, poprzez wprowadzenie działań innowacyjnych, na które nie byłoby ich stać bez unijnej dotacji, a które mogą zaprocentować w przyszłości.
Zobacz również serwis: Działalność gospodarcza
Notka o autorach:
Szymon Nawrat – prawnik, aplikant radcowski w Kancelarii Prawniczej R.Olszewski, J.Tokarski i Wspólnicy. Doradza klientom Kancelarii w zakresie prawa cywilnego, handlowego, ochrony konkurencji i konsumentów.
Patrycja Ryś – prawnik, aplikant adwokacki w Kancelarii Prawniczej R.Olszewski, J.Tokarski i Wspólnicy, uczestniczy w obsłudze prawnej świadczonej na rzecz klientów Kancelarii.