Dyskusja: ZUS powinien zwracać niewykorzystane przez emeryta składki

tomasz.krol@infor.pl Tomasz Król
prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny
rozwiń więcej
Tego nigdy nie było! Emeryci chcą odzyskać od ZUS składki emerytalne. Nie tylko te dziś nie-dziedziczone, ale także (zaparkowane) za życia emeryta / Shutterstock

Renta wdowia jest rodzajem przekazania części kapitału emerytalnego zmarłego współmałżonka żyjącemu małżonkowi. Kobiety żyją statystycznie dużej więc beneficjentem renty wdowiej są zazwyczaj kobiety (stąd nazwa świadczenia). Ubocznym skutkiem jest pojawienie się idei wśród emerytów, że ZUS powinien oddawać pieniądze z kapitału emerytalnego osoby zmarłej. W przypadku emerytów mundurowych takie żądanie dotyczy emeryta za jego życia - mundurowi, którzy rozpoczęli służbę.

rozwiń >

Zacznijmy od mundurowych. Emeryturę cywilną i mundurową mogą łączyć mundurowi, którzy zaczęli służbę w 1999 r. (albo później). Dla tych "sprzed" 1999 r. jest tylko wybór - "albo emerytura cywilna albo mundurowa". Cywilna jest niższa więc wyboru nie ma, a składki od pracy cywilnej są zaparkowane w ZUS. Można je tylko dodać do emerytury mundurowej do tzw. "limitu 75%".

Tego nigdy nie było! Emeryci chcą odzyskać od ZUS składki emerytalne. Nie tylko te dziś nie-dziedziczone, ale także (zaparkowane) za życia emeryta

Emeryci mundurowi żądają zwrotu składek, które odprowadzają do ZUS z pracy cywilnej. Bo jeżeli rozpoczęli służbę przed 1999 r. to odprowadzane przez nich składki do ZUS są tam w ich opinii "parkowane" ("zamrożone"). Mogą zwiększyć emeryturę mundurową do limitu 75%, ale nie mogą mundurowym dać drugiej emerytury tym razem cywilnej. Niektórzy mundurowi mają kwoty rzędu 400 000 - 700 000 zł odłożone w ZUS w postaci odprowadzonych składek (według ich deklaracji).

Przykład

Żołnierz rozpoczął służbę w 1991 r. Po jej zakończeniu przeszedł na emeryturę. Otrzymując emeryturę zaczął pracować w cywilu i odprowadzać od pracy składki do ZUS. Składki te w niewielkim stopniu podniosą mu emeryturę mundurową. Po osiągnięciu limitu 75% dla tej emerytury (dzięki składkom cywilnym z ZUS), praca cywilna nic już nie daje byłemu żołnierzowi. Żołnierz oszacował, że odprowadził niepotrzebnie do ZUS 340 000 zł.

Mundurowi żądają zwrotu od ZUS składek bo nie wolno im łączyć składek z tej emerytury z emeryturą mundurową, a rezygnacja z mundurowej na rzecz niższej (z reguły) cywilnej nie kalkuluje się finansowo

List emeryta mundurowego nr 1 z apelem o zwrot składek na rzecz mundurowego.

Dzień dobry!

Jestem jednym z tych 200 tys. emerytów mundurowych poszkodowanych przez system emerytalny.

Zwróciłem się z pozwem do ZUS (sprawa utknęła w Sądzie Apelacyjnym)

Żądam zwrotu połowy składki z konta, tzn. kwoty wpłaconej z moich środków i zwaloryzowanych przez kolejne lata. Uważam, że byłby to sprawiedliwy i prosty sposób na naprawienie krzywd. Pozdrawiam

Polecamy VAT 2025. Podatki część 2

List emeryta mundurowego nr 2 z opinią, że "zaparkowanie" w ZUS składek "cywilnych" mundurowego, który rozpoczął służbę przed 1989 r. narusza przepisy i zasady.

Obecny stan prawny jest ewidentnym przykładem łamania praworządności. Napiszę dosadniej władza przywłaszczając prywatne środki popełnia delikt kryminalny. Gdzie sądy, prokuratury RPO? Państwo bezprawia. Żadna władza nie reaguje. Udają, że nie ma problemu. Czekają aż po latach sam się rozwiąże. Wstyd.

Co tzn. "problem się sam rozwiąże". Czytelnikowi prawdopodobnie chodzi o śmierć walczących z rządem i ZUS mundurowych. Jest bowiem chyba częsty pogląd, że w interesie systemu emerytalnego jest to, aby …. emeryt zmarł jak najszybciej po przejściu na emeryturę. Temu m.in. służyć ma hipotetyczne wciąż podniesienie wieku emerytalnego w Polsce. Świadczą o takim postrzeganiu naszego systemu emerytalnego ożywione i krytyczne dyskusje w Internecie. Niestety jedno z pism rządowych potwierdza tą cechę naszego systemu emerytalnego. O czym poniżej:

Polecamy VAT 2025. Podatki część 2

Pokrzywdzonych jest około 200 000. Niektórzy emeryci uważają, że rząd czeka aż problem ich pokrzywdzenia rozwiąże śmierć

Dlatego emeryci mundurowi "sprzed 1999 r." chcą zwrotu składek przez ZUS w formie:

1) wypłaty drugiej emerytury cywilnej z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i/lub

2) przeniesienia składek z ZUS do „mundurowych” zakładów emerytalnych i/lub podwyższenia (godziwego) emerytur mundurowych i/lub

3) zwolnienia z pracy cywilnej po przejściu na emeryturę z obowiązku odprowadzania składek ZUS.

Wyrazem tego jest np. petycja do premiera Donalda Tuska (PDF do ściągnięcia):

Tego nigdy nie było! Emeryci chcą odzyskać od ZUS składki emerytalne. Nie tylko tych dziedziczonych, ale także bo ZUS je zaparkował za życia emeryta

Liczbę osób poszkodowanych szacuje się na około 200 000. Niektórzy z nich deklarują, że ZUS przetrzymuje 750 000 zł składek emerytalnych z pracy cywilnej. Niezależnie od tego, czy jest to 750 000 zł czy 150 000 zł, to składki z ZUS zwiększają emeryturę mundurową tylko niż "limit 75%".

Przykład

Art. 18 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych.

Kwota emerytury wojskowej, bez uwzględnienia dodatków pielęgnacyjnego, dla sierot zupełnych, kombatanckiego i za tajne nauczanie, nie może przekraczać 75% podstawy wymiaru.

Podobne żądania co do zwrotu kapitału emerytalnego u małżeństw - po śmierci jednego z małżonków osoba pozostająca przy życiu pyta dlaczego przepada np. 450 000 zł kapitału emerytalnego zmarłego męża albo żony

Dziś po śmierci emeryta jego żona może otrzymać około 30 000 zł z subkonta jako wypłata gwarantowana.

Co to jest wypłata gwarantowana z ZUS? Odpowiedź z materiału źródłowego pod tym linkiem.

Przykład

Wypłata gwarantowana to jednorazowe świadczenie pieniężne wypłacane osobom uposażonym po śmierci emeryta, który nabył prawo do emerytury docelowej po osiągnięciu wieku 65 lat i miał subkonto w ZUS.

Wskazana przez emeryta osoba uposażona nabywa prawo do całości albo części wypłaty gwarantowanej, jeżeli śmierć emeryta nastąpiła w ciągu 3 lat od miesiąca, w którym po raz pierwszy wypłaciliśmy mu emeryturę.

Jeżeli emeryt nie wskaże żadnej osoby uposażonej, to oznacza, że osobą uposażoną jest jego współmałżonek, pod warunkiem że w chwili śmierci emeryta pozostawał z nim we wspólności majątkowej. W pozostałych przypadkach wypłata gwarantowana wchodzi w skład spadku.

„Po śmierci ubezpieczonego rodzina ma prawo do dziedziczenia środków zapisanych na subkoncie w ZUS. Jeżeli jednak zmarły skończył 65 lat i miał przyznaną emeryturę docelową, to wypłata tych środków nie przysługuje. Osoby uposażone mogą wówczas otrzymać jednorazowe świadczenie pieniężne tj. wypłatę gwarantowaną, ale tylko wtedy gdy nie minęły 3 lata od pobrania pierwszej emerytury docelowej przez zmarłego. Po 3 latach pobierania emerytury” (źródło reguły: ZUS)

LINK do reguły ZUS

Ważne

Widzę coraz częściej pytania małżonków, którzy stracili męża albo żonę "dlaczego nie mogę w ramach dziedziczenia przejąć kapitału emerytalnego, który razem wypracowaliśmy. W tej sprawie nawet trafiają petycje do rządu choć na razie dotyczą wydłużenia okresu dziedziczenia (w ramach wypłaty gwarantowanej ponad wiek 68 lat).

Rząd odpowiedział:

"Ze względu na fakt, że obowiązkowy (powszechny) system emerytalny finansowany jest z bieżących składek pracujących, nie może być mowy o bezwzględnym dziedziczeniu środków, gdyż służą one sfinansowaniu świadczeń ubezpieczonych, którzy żyją dłużej. Ubezpieczenie emerytalne to bowiem ubezpieczenie od „ryzyka" długowieczności, co niezasadnym czyni dziedziczenie niewykorzystanych po zmarłym środków."

Przykład dla obecnego stanu prawnego (bez szansy na jego zmianę)

Przykład

Emeryt zmarł w wieku 70 lat. Nie wykorzystał 350 000 zł swojego kapitału emerytalnego. Kapitał ten bardzo by się przydał jego żonie (emerytka w wieku 66 lat). Nie ma możliwości prawnej przekazania tego kapitału wdowie poprzez doliczenie 350 000 zł do jej kapitału emerytalnego i przeliczenie na nowo jej emerytury. Kobieta wyliczyła, że dałoby to jej 1899 zł emerytury więcej miesięcznie. Pewną namiastką możliwości skorzystania przez wdowę z kapitału emerytalnego zmarłego męża-emeryta jest słynna renta wdowia, której pierwsze wypłaty rozpoczną się za kilka miesięcy.

Renta wdowia także dowodzi zasady niedziedziczenia składek emerytalnych

Dowodem jest zasada, że renty wdowiej nie otrzymają wdowy i wdowcy, gdy śmierć współmałżonka nastąpiła za szybko. Dla wdów śmierć męża nie może nastąpić wcześniej niż w wieku wdowy 55 lat. Dla wdowca limit ten wynosi 60 lat. Limity te nie mają nic wspólnego z wiekiem emerytalnym osoby zmarłej. Gdyby rządowi chodziło o umożliwienie wdowom albo wdowcom korzystanie ze środków emerytalnych zmarłego, to prawo działałoby tak jak w przykładzie:

Przykład

Mąż zmarł w wieku 66 lat. Pracował przez 40 lat i odłożył znaczny kapitał emerytalny (750 000 zł). Jego żona ma 48 lat - otrzyma z kapitału emerytalnego 750 000 zł zmarłego męża godziwą rentę wdowią (jak wdowa przejdzie na emeryturę) Renta wdowia będzie wypłacana wraz z emeryturą wdowy - będzie otrzymywała dwa świadczenia z kapitału emerytalnego swojego i kapitału emerytalnego zmarłego męża.

Przepisy nie przewidują takiego świadczenia dla wdowy jak w przykładzie. Przykład opisuje tylko hipotetyczne brzmienie przepisów.

Dziś wdowa z przykładu nie otrzyma renty wdowiej, gdyż powinna mieć w chwili śmierci męża 55 lat. Wiek 48 lat wyklucza ją z tego świadczenia.

Prawo
Już 30 czerwca 2025 r. skrócony czas pracy stanie się rzeczywistością: 6 (zamiast 8) godzin pracy dziennie, 3-dniowy weekend albo dodatkowe dni urlopu, bez zmniejszenia wynagrodzenia
18 cze 2025

W dniu 28 kwietnia br. MRPiPS ogłosiło program pilotażowy skrócenia czasu pracy, z którego będą mogli skorzystać przedsiębiorcy (i nie tylko) z całej Polski, a na początku czerwca br. – w odpowiedzi na interpelację poselską w tej sprawie – ujawniło więcej szczegółów. Już niebawem, tysiące pracowników będzie mogło pracować 6 (zamiast 8) godzin dziennie, cieszyć się z 3-dniowego weekendu lub z dodatkowych dni urlopu, zachowując przy tym prawo do dotychczasowego wynagrodzenia. Stratni nie będą również pracodawcy, którzy zdecydują się na wprowadzenie pilotażu, bo na jego realizację (tylko w pierwszym roku) MRPiPS przewidziało budżet aż 10 mln zł.

Tysiące matek zyska zasiłek i to nie 800 plus a więcej [projekt MRPiPS z 23 maja 2025]. Koniec z krzywdzącą luką prawną
18 cze 2025

Tysiące matek zyska zasiłek i to nie 800+ a więcej. Dlaczego? Bo resort pracy przygotował projekt rozporządzenia z 23 maja 2025 r. Jest to dokładnie rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji o okolicznościach mających wpływ na prawo do zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa lub ich wysokość oraz dokumentów niezbędnych do przyznania i wypłaty zasiłków. Projekt skierowany został do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania. Jaka grupa zyska zasiłek i z jakiego powodu?

Zasiłek stały z MOPS. Co wlicza się do dochodu? [Przykłady]
17 cze 2025

Przegląd ostatnich orzeczeń sądów administracyjnych pokazuje, iż kwestia zaliczania do dochodu poszczególnych świadczeń wciąż rodzi wątpliwości. Dlaczego dochód jest tak ważny w przypadku zasiłku stałego?

Wakacje a alimenty. Przepisy i orzeczenia sądów
17 cze 2025

„Moi synowie są coraz starsi i rosną ich wydatki np. na ubrania, korepetycje, zajęcia sportowe. Z tego powodu chciałabym wnosić o podwyższenie wysokości alimentów. Czy wyjazdy również wpływają na wysokość alimentów? Co w sytuacji, gdy część wakacji dzieci spędzają u ojca?” – pyta Czytelniczka.

Zasiłek pogrzebowy do reformy. Polska Izba Branży Pogrzebowej apeluje o uproszczenie i cyfryzację procedur
17 cze 2025

Obecny system przyznawania zasiłków pogrzebowych jest skomplikowany, niejednolity i przestarzały – alarmuje Polska Izba Branży Pogrzebowej. Jej doradca – Wojciech Labuda, w rozmowie z redakcją Infor.pl wskazuje, że potrzebna jest nie tylko deregulacja, ale również pełna cyfryzacja i ujednolicenie przepisów. Prace legislacyjne już ruszyły, ale – jak podkreśla ekspert – to dopiero początek drogi.

Pieniądze dla rodziców, którzy stracili dziecko, w tym przez poronienie (nawet, gdy nie można zidentyfikować płci). MRPiPS przygotowało projekt i uzupełniło lukę prawną
17 cze 2025

Pojawił się projekt rozporządzenia z dnia 23 maja 2025 r. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe. Przedmiotowy projekt rozporządzenia wprowadza rozwiązania, które zrównają uprawnienia w dostępie do zasiłku pogrzebowego z tytułu poniesienia kosztów pogrzebu dziecka martwo urodzonego, bez względu na kryterium możności ustalenia płci takiego dziecka.Projekt skierowany został do uzgodnień i opiniowania.

Zwolnienia lekarskie kontroluje ZUS ale może też pracodawca. Kiedy chory może się spodziewać kontroli?
17 cze 2025

Jednym z zadań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest nadzór nad wydatkowaniem środków z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Działania te polegają m.in. na kontroli w zakresie zwolnień lekarskich. ZUS kontroluje, czy osoba, której wystawiono zwolnienie lekarskie rzeczywiście jest niezdolna do pracy oraz czy wystawione zaświadczenie lekarskie jest zasadne. ZUS kontroluje także prawidłowość wykorzystywania zwolnień lekarskich, czyli co faktycznie robi osoba na zwolnieniu lekarskim. Ale nie tylko ZUS ma prawo kontrolować zwolnienia lekarskie – również pracodawcy mają prawo sprawdzić, czy pracownik uczciwie korzysta z eZLA. Regionalni rzecznicy prasowi ZUS wyjaśniają te kwestie.

Czy komisja ma prawo wyprosić opiekuna osoby niepełnosprawnej? [Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Poziom potrzeby wsparcia]
17 cze 2025

List czytelnika: Czy komisja ma prawo wyprosić pełnomocnika albo opiekuna osoby niepełnosprawnej?

ZUS wypłaci emerytom i rencistom dodatkowe pieniądze (348,22 zł miesięcznie). Warunek – ukończone 75 lat. Niektórzy muszą złożyć wniosek
17 cze 2025

Jeśli ukończyłeś 75 lat i pobierasz z ZUS-u emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, to dostaniesz dodatkowe pieniądze. Co do zasady bez wniosków i formalności. ZUS będzie je przekazywał na twoje konto razem z wypłatą głównego świadczenia. Jednak w niektórych przypadkach trzeba złożyć wniosek o ten dodatek.

Złotówkowicze (kredytobiorcy kredytów w złotówkach z oprocentowaniem opartym o WIBOR) jeszcze nie szturmują sądów i prawników. Eksperci: wszyscy czekają na wyrok TSUE
18 cze 2025

Eksperci nie mają wątpliwości, że bez jasnego stanowiska Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej nie ma szans na to, by temat nieuczciwie potraktowanych przez banki konsumentów rozwiązać z korzyścią dla nich. Do rozstrzygnięcia zostały kwestie dotyczące informowania kredytobiorców o ryzyku zmiennego oprocentowania czy zagadnienia związane z prawami konsumenta. – Szanse na uzyskanie pozytywnego wyroku i nowych warunków umowy kredytowej dla „WIBOR-oców”, zwanych też „Złotówkowiczami” (chodzi oczywiście o osoby, które zaciągnęły kredyt w złotówkach z oprocentowaniem opartym o WIBOR) oceniam wysoko, ale ten temat potrzebuje jeszcze cierpliwości – mówi mec. Marek Jarosiewicz, adwokat i ekspert gospodarczy.

pokaż więcej
Proszę czekać...