Dzienniki Urzędowe - rok 2019 poz. 43

Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392, z 2015 r. poz. 1064, z 2018 r. poz. 1669 oraz z 2019 r. poz. 271 i 730) zarządza się, co następuje:

1) zakresu działania Ministra określonego w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 2317, z 2018 r. poz. 1998 oraz z 2019 r. poz. 715);

2) zadań Ministra wynikających w szczególności z ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.¹⁾).

2. Sekretarze stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:

1) uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;

2) wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.

1) uczestniczą w tworzeniu polityki rozwoju i innowacyjności, w celu zapewnienia spójności działań służących powiązaniu zadań realizowanych przez uczelnie i inne podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki, a także przedsiębiorców, na rzecz wzrostu gospodarczego i rozwoju działalności innowacyjnej;

2) sprawują nadzór nad załatwianiem spraw w Ministerstwie i koordynują ich załatwianie, niezależnie od przynależności tych spraw do właściwości poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa, a w przypadku gdy sprawa pozostaje we właściwości więcej niż jednej komórki organizacyjnej, współpracują ze sobą przy jej rozpatrywaniu;

3) współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami;

4) reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;

5) wydają decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, udzielają odpowiedzi na skargi określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.²⁾), wnoszą środki odwoławcze oraz inne pisma procesowe w postępowaniach przed sądami administracyjnymi i powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pisma przedsądowe w sprawach cywilnych i pisma w postępowaniu egzekucyjnym - na podstawie odrębnych upoważnień;

6) uczestniczą w planowaniu i realizacji budżetu państwa w częściach, których dysponentem jest Minister;

7) uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej;

8) podejmują działania w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka.

2. Sekretarze stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów i nadzorowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa.

2. Do wyłącznej kompetencji Ministra zastrzega się:

1) akceptowanie projektów założeń projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz rozporządzeń i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, których opracowanie należy do właściwości Ministra, a także strategii, programów i polityk, kierowanych przez Ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;

2) występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie osób na określone stanowiska lub funkcje albo o odwołanie z tych stanowisk lub funkcji, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa;

3) powoływanie i wyznaczanie osób na określone stanowiska lub funkcje oraz odwoływanie z tych stanowisk lub funkcji i cofanie wyznaczenia na nie, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa.

3. Sekretarz Stanu Andrzej Stanisławek, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.

4. Sekretarz Stanu Piotr Müller podpisuje w zastępstwie Ministra rozporządzenia, zarządzenia, komunikaty i obwieszczenia.

5. Sekretarz Stanu Piotr Müller, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, koordynuje realizację zadań w zakresie współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami.

6. Sekretarz Stanu Piotr Müller podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.

7. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.

8. Sekretarze stanu, Podsekretarz Stanu i Dyrektor Generalny podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w sprawach należących do zakresu ich czynności, a w szczególności:

1) do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, przesyłające opracowane w Ministerstwie stanowiska Rządu do poselskich projektów ustaw oraz projektów ustaw wnoszonych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przez inne podmioty, którym przysługuje inicjatywa ustawodawcza, po ich przyjęciu przez Radę Ministrów;

2) przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych kierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;

3) zawierające uwagi zgłaszane do projektów dokumentów rządowych w ramach uzgodnień;

4) odpowiedzi na interpelacje, interwencje, zapytania i wystąpienia poselskie, oświadczenia i wystąpienia senatorskie, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji parlamentarnych oraz na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego skierowane do Ministra.

1) Gabinetu Politycznego Ministra;

2) Biura Ministra;

3) Biura Programów i Przedsięwzięć Ministra.

1) opracowywania, opiniowania i aktualizacji dokumentów programowych i strategicznych w obszarach innowacyjności oraz szkolnictwa wyższego i nauki;

2) programów ramowych Unii Europejskiej w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji, w tym programu "Horyzont 2020", oraz współpracy z jednostkami wspomagającymi;

3) nadzoru nad wdrażaniem projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;

4) informatyzacji szkolnictwa wyższego i nauki, w tym Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on;

5) zadań Ministra wynikających z ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o wspieraniu działalności naukowej z Funduszu Polskiej Nauki (Dz. U. poz. 823);

6) realizacji zadań z zakresu Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego i Europejskiej Przestrzeni Badawczej, w tym związanych z rozwojem europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego oraz Procesu Bolońskiego;

7) działalności centrów transferu technologii, akademickich inkubatorów przedsiębiorczości, centrów naukowo-przemysłowych działających w szczególności w formie klastrów, parków technologicznych i platform technologicznych, w zakresie transferu technologii i upowszechniania nauki oraz komercjalizacji wyników działalności naukowej, a także instytucji pośredniczących oraz innych instytucji wspierających działania proinnowacyjne;

8) realizacji obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2018 r. poz. 1307 i 1669), w tym przez udział w projektowaniu i realizacji strategii rozwoju, oraz z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544 oraz z 2019 r. poz. 60 i 730);

9) przedsięwzięcia "Dydaktyczna inicjatywa doskonałości";

10) prac w ramach Polsko-Amerykańskiej Rady do spraw Innowacji;

11) koordynowania realizacji polityki kosmicznej Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie właściwości Ministra;

12) działań na rzecz rozwoju i utrzymania dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą w obszarach szkolnictwa wyższego i nauki, w tym działań mających na celu wzmocnienie umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego i nauki;

13) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu urzędowego poświadczania znajomości języka polskiego jako obcego oraz nauki języka polskiego w szkołach wyższych poza granicami Polski;

14) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu uznawalności wykształcenia i koordynacji unijnego systemu uznawania kwalifikacji zawodowych w Polsce;

15) udziału w pracach:

a) Komitetu Koordynacyjnego do spraw Polityki Rozwoju,

b) Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji,

c) Komitetu do Spraw Umów Offsetowych i Komitetu Offsetowego oraz zawierania i wykonywania umów offsetowych, w zakresie właściwości Ministra;

16) współpracy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji oraz Komisją Wspólną Przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Polskiej Rady Ekumenicznej.

2. Sekretarz Stanu Andrzej Stanisławek wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:

1) Departament Innowacji i Rozwoju;

2) Departament Współpracy Międzynarodowej.

3. Sekretarz Stanu Andrzej Stanisławek realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:

1) Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;

2) Narodową Agencją Wymiany Akademickiej;

3) Centrum Łukasiewicz;

4) Ośrodkiem Przetwarzania Informacji - Państwowym Instytutem Badawczym w Warszawie.

4. Sekretarz Stanu Andrzej Stanisławek jako Pełnomocnik Rządu do spraw reformy funkcjonowania instytutów badawczych, realizuje zadania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw reformy funkcjonowania instytutów badawczych (Dz. U. z 2019 r. poz. 7).

5. Obsługę pełnomocnika, o którym mowa w ust. 4, zapewniają:

1) Departament Innowacji i Rozwoju - w zakresie merytorycznym;

2) Departament Legislacyjno-Prawny - w zakresie prawnym i legislacyjnym;

3) Biuro Ministra - w zakresie organizacyjnym i kancelaryjno-biurowym;

4) Biuro Dyrektora Generalnego - w zakresie technicznym.

1) koordynowania zadań związanych z obszarem szkolnictwa wyższego w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka, w tym organizacji uczelni, organizacji i toku studiów, studiów podyplomowych oraz jakości kształcenia;

2) studentów;

3) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu:

a) świadczeń dla studentów i doktorantów,

b) kredytów studenckich;

4) przyznawania nagród za znaczące osiągnięcia w zakresie działalności naukowej, dydaktycznej, wdrożeniowej lub organizacyjnej albo za całokształt dorobku;

5) federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki;

6) pragmatyki zawodowej i odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli akademickich, w tym sprawy komisji dyscyplinarnej przy Ministrze, komisji dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz rzeczników dyscyplinarnych powołanych przez Ministra;

7) wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych;

8) nadzoru nad realizacją zadań wynikających z Krajowych Ram Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego oraz współpracy w tym zakresie z Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego;

9) nadzoru nad prowadzeniem prac legislacyjnych w Ministerstwie i pracami związanymi z opiniowaniem projektów dokumentów rządowych;

10) wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy, w których Minister wydał decyzje administracyjne w pierwszej instancji;

11) udziału w pracach Stałego Komitetu Rady Ministrów;

12) współpracy z:

a) Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej i organizacjami studenckimi oraz Krajową Reprezentacją Doktorantów i organizacjami doktorantów,

b) Polską Komisją Akredytacyjną,

c) konferencjami rektorów,

d) Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego,

e) Radą Młodych Naukowców;

13) współpracy ze związkami zawodowymi pracowników szkolnictwa wyższego i nauki oraz dialogu społecznego.

2. Sekretarz Stanu Piotr Müller wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:

1) Departament Legislacyjno-Prawny;

2) Departament Szkolnictwa Wyższego.

3. Sekretarz Stanu Piotr Müller realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad uczelniami.

1) wykonywania zadań dysponenta części budżetowych, których dysponentem jest Minister;

2) planowania i realizacji budżetu państwa w częściach budżetowych, których dysponentem jest Minister, oraz planowania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;

3) realizacji zadań Ministra w zakresie:

a) przyznawania subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego oraz zwiększeń tych subwencji,

b) przyznawania i przekazywania środków finansowych na finansowanie inwestycji związanych z kształceniem w uczelniach publicznych,

c) przyznawania dotacji na zadania związane z zapewnieniem osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w procesie przyjmowania na studia, kształceniu na studiach i prowadzeniu działalności naukowej;

4) finansowania:

a) inwestycji związanych z działalnością naukową,

b) utrzymania aparatury naukowo-badawczej lub stanowisk badawczych, unikatowych w skali kraju oraz specjalnej infrastruktury informatycznej, mających istotne znaczenie dla realizacji polityki naukowej państwa,

c) współpracy naukowej z zagranicą;

5) ewaluacji jakości działalności naukowej i przyznawania kategorii naukowych;

6) sporządzania wykazu wydawnictw publikujących recenzowane monografie naukowe oraz wykazu czasopism naukowych i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych;

7) bioetyki i biobankowości;

8) ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych;

9) nadawania stopni i tytułu w systemie szkolnictwa wyższego i nauki;

10) ewaluacji szkół doktorskich i kształcenia doktorantów, z wyłączeniem spraw dotyczących świadczeń finansowanych z budżetu państwa z części, których dysponentem jest Minister, dla doktorantów na studiach doktoranckich;

11) programów strategicznych "Inicjatywa doskonałości - uczelnia badawcza" i "Regionalna inicjatywa doskonałości";

12) wykonywania zadań związanych z organizacją i funkcjonowaniem instytutów badawczych, z wyłączeniem zadań realizowanych w tym zakresie przez pełnomocnika, o którym mowa w § 7 ust. 4;

13) współpracy europejskiej, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla sekretarzy stanu;

14) pełnienia funkcji kierownika jednostki kontrolującej i jednostki kontrolowanej;

15) realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020;

16) dyscypliny finansów publicznych;

17) udziału w pracach Komitetu do Spraw Europejskich;

18) współpracy z:

a) Radą Główną Instytutów Badawczych,

b) Radą Doskonałości Naukowej,

c) Komisją Ewaluacji Nauki,

d) Komitetem Ewaluacji Jednostek Naukowych,

e) Polską Akademią Nauk,

f) Centralną Komisją do Spraw Stopni i Tytułów,

g) Polsko-Amerykańską Komisją Fulbrighta.

2. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:

1) Departament Budżetu i Finansów;

2) Departament Nauki;

3) Biuro Kontroli i Audytu.

3. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:

1) Polską Akademią Nauk, w zakresie wykonywania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;

2) Narodowym Centrum Nauki;

3) Centrum Nauki Kopernik - w zakresie wynikającym z umowy o utworzeniu wspólnej instytucji kultury;

4) Narodowym Muzeum Techniki - w zakresie wynikającym z umowy o utworzeniu wspólnej instytucji kultury.

2. Dyrektor Generalny:

1) sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;

2) wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację w sprawach objętych zakresem działania Biura Dyrektora Generalnego;

3) wykonuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w części, której dysponentem jest Minister.

3. Dyrektorowi Generalnemu bezpośrednio podlega kierownik komórki audytu wewnętrznego w zakresie określonym w odrębnych przepisach.

2. Do zakresu czynności szefa Gabinetu Politycznego Ministra należą w szczególności sprawy:

1) zapewnienia zgodności działań realizowanych przez Ministerstwo z celami i zadaniami polityki państwa w zakresie szkolnictwa wyższego i nauki;

2) współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej, Radą Ministrów, organami administracji rządowej, organami samorządu terytorialnego, partiami politycznymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi;

3) doradzania Ministrowi w bieżącej działalności politycznej;

4) analizowania i oceny procesów oraz wydarzeń społecznych, politycznych i ekonomicznych;

5) współpracy z zagranicą, w zakresie niezastrzeżonym dla sekretarzy stanu i Podsekretarza Stanu.

3. Przepis ust. 2 nie narusza właściwości sekretarzy stanu, Podsekretarza Stanu i Dyrektora Generalnego w sprawach, o których mowa w § 2-10.

2. W przypadkach nieobecności sekretarzy stanu i Podsekretarza Stanu zastępstwa odbywają się według następujących zasad:

1) Sekretarza Stanu Andrzeja Stanisławka w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Piotr Müller;

2) Sekretarza Stanu Piotra Müllera w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza;

3) Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzę w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Andrzej Stanisławek.

3. Minister może każdorazowo ustalić inny porządek zastępstw członków Kierownictwa Ministerstwa.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: J. A. Gowin

¹⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2024 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 276, 447, 534, 577, 730 i 823.

²⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1467 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 11, 60, 848 i 934.