Dzienniki Urzędowe - rok 2010 nr 6 poz. 65

Na podstawie § 1 pkt 9 lit. d i h oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w celu podwyższenia efektywności polityki zatrudnienia oraz zapewnienia właściwych warunków realizacji zadań przez resort obrony narodowej ustala się, co następuje:

1) Minister, Ministerstwo, resort - Ministra Obrony Narodowej, Ministerstwo Obrony Narodowej, resort obrony narodowej, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 14, poz. 107 z późn. zm.¹⁾);

2) osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa - Sekretarza Stanu do spraw Społecznych i Profesjonalizacji, Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Podsekretarzy Stanu i Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej;

3) osoby uprawnione do wnioskowania organizacyjno-etatowego - osoby funkcyjne, którym przydzielono środki etatowe, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej - oraz wielkość zatrudnienia bazowego, wynikającego z niniejszej decyzji;

4) dysponent środków budżetowych - dysponenta określonego stopnia, ustalonego w decyzji Nr 278/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 13, poz. 149, z późn. zm.²⁾);

5) organ planujący - właściwy organ planujący, ustalony w decyzji Nr 278/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej;

6) komórka organizacyjna - Sekretariat Ministra Obrony Narodowej, departament, zarząd, biuro wchodzące w skład Ministerstwa, w rozumieniu zarządzenia Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie działalności kompetencyjnej i organizacyjno-etatowej w resorcie obrony narodowej;

7) jednostka organizacyjna - jednostkę budżetową resortu obrony narodowej oraz inną jednostkę organizacyjną pozostająca na zaopatrzeniu finansowym jednostki budżetowej, niewchodzącą w skład Ministerstwa;

8) komórka wewnętrzna - część składową (samodzielną/niesamodzielną) jednostki (komórki) organizacyjnej;

9) pracodawca - dowódca (szef, kierownik, dyrektor, komendant) jednostki organizacyjnej zatrudniającej pracowników, w rozumieniu art. 3 i 3¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.³⁾);

10) pracownik - osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub innej podstawie przewidzianej w kodeksie pracy w jednostce budżetowej oraz innej jednostce organizacyjnej pozostającej na zaopatrzeniu finansowym jednostki budżetowej;

11) zatrudnienie bazowe - nieprzekraczalna wielkość zatrudnienia pracowników, która winna zostać osiągnięta na koniec roku kalendarzowego przez daną jednostkę organizacyjną, w przeliczeniu na pełnozatrudnionych, obejmująca pracowników zatrudnionych na stanowiskach etatowych i poza etatem;

12) zatrudnienie bazowe pozostające w dyspozycji dysponenta głównego - wielkość zatrudnienia pracowników wraz z odpowiadającymi jej środkami na wynagrodzenia, pozostająca w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej, przeznaczona na zabezpieczenie procesu zmian organizacyjnych;

13) fundusz wynagrodzeń - wynagrodzenia określone w myśl ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.⁴⁾);

14) plan zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń - dokument ewidencyjno-planistyczny określający strukturę zatrudnienia i wynagrodzeń pracowników jednostki organizacyjnej na dany rok budżetowy.

2. W przypadku przejęcia przez jednostki (komórki) organizacyjne zadań realizowanych dotychczas przez gospodarstwa pomocnicze i zakłady budżetowe funkcjonujące w resorcie obrony narodowej, wielkość ta może ulec zwiększeniu w drodze odrębnej decyzji.

1) dla bezpośrednio podporządkowanych tym osobom jednostek organizacyjnych;

2) do dyspozycji dyrektorów (szefów) przyporządkowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa, którym zostały podporządkowane jednostki organizacyjne;

3) do dyspozycji dowódców (dyrektorów, szefów, kierowników, komendantów) jednostek organizacyjnych resortu, którym zostały podporządkowane inne jednostki organizacyjne.

2. Osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, w ramach przyznanych wielkości zatrudnienia bazowego stosownie do posiadanych kompetencji określą wielkości zatrudnienia bazowego na lata 2010, 2011, 2012 dla podporządkowanych tym osobom jednostek organizacyjnych.

3. W trakcie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, należy uwzględniać zapisy dotyczące przedsięwzięć organizacyjnych ujęte w programach rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz w planach zamierzeń organizacyjnych i dyslokacyjnych na dany okres planistyczny.

2. Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych, w terminie do dnia 30 września 2010 r., przedstawi Dyrektorowi Departamentu Budżetowego wielkości zatrudnienia bazowego w podziale na dysponentów środków budżetowych drugiego stopnia i trzeciego stopnia podległych bezpośrednio dysponentowi głównemu oraz organy planujące, w szczegółowości rozdziałów klasyfikacji budżetowej.

3. W celu sprawowania merytorycznego nadzoru nad procesem optymalizacji zatrudnienia, pracodawcy prześlą drogą służbową (odrębnie za każdą jednostkę organizacyjną) do Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych, za pośrednictwem osób wymienionych w § 4, „Karty informacyjne zwalnianego pracownika” (wzór karty stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej decyzji), w zakresie zmniejszenia zatrudnienia: w 2010 r. - w terminie do dnia 30 maja 2010 r., a w latach 2011 i 2012 odpowiednio w terminach do dnia 15 marca 2011 r. i dnia 15 marca 2012 r.

2. W etatach jednostek organizacyjnych tworzy się stanowiska etatowe przeznaczone dla pracowników oddziałów wart cywilnych oraz pracowników wojskowych straży pożarnych.

3. Do liczby określonej w ust. 1 nie wlicza się stanowisk etatowych przeznaczonych dla pracowników oddziałów wart cywilnych oraz pracowników wojskowych straży pożarnych.

1) do końca 2011 r. w jednostkach organizacyjnych wsparcia, zabezpieczenia i obsługi Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

2) do końca 2012 r. w jednostkach organizacyjnych stanowiących komponent bojowy Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Począwszy od procesu planowania budżetowego na 2012 r. dysponenci budżetu właściwego szczebla i organy planujące na podstawie ustalonej, na zasadach określonych w § 5, dla każdej jednostki organizacyjnej wielkości zatrudnienia bazowego, w ramach określonego limitu naliczają fundusz wynagrodzeń uwzględniający docelowe zatrudnienie bazowe roku poprzedniego.

1) sfinansowanie skutków związanych ze zwolnieniami pracowników, na podstawie wniosków przedstawianych za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych przez właściwych dysponentów środków budżetowych;

2) wydatki rzeczowe w przypadku przekazania zadań realizowanych przez pracowników podmiotom zewnętrznym;

3) wzrost wynagrodzeń pracowników, szczególnie w jednostkach, w których zwiększył się zakres realizowanych zadań w związku ze zmniejszeniem stanu zatrudnienia pracowników.

2. Zasady podziału nadwyżki przeznaczonej na wzrost wynagrodzeń będą przedmiotem negocjacji z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w resorcie obrony narodowej.

1) przydzielenia jednostce organizacyjnej do realizacji nowych zamierzeń lub zmniejszenia zakresu realizowanych zadań;

2) wprowadzenia zmian organizacyjno-etatowych których nie można było przewidzieć w trakcie opracowywania budżetu.

2. Przy sporządzaniu planu pracodawcy są zobowiązani do przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy i aktów prawnych wykonawczych oraz ponadzakładowych układów zbiorowych pracy, określających zasady zatrudniania i wynagradzania pracowników.

3. Plan podlega bieżącej aktualizacji stosownie do wprowadzanych zmian w zatrudnieniu jak i funduszu wynagrodzeń.

4. Sporządzone plany oraz ich aktualizacje podlegają niezwłocznemu przekazaniu właściwym dysponentom środków budżetowych oraz osobom wymienionym w § 4 niniejszej decyzji.

1) przedsięwzięcia organizacyjne określone w § 5 ust. 3 decyzji;

2) konieczność zabezpieczenia właściwego funkcjonowania jednostki organizacyjnej i realizacji określonych dla niej zadań;

3) umiejętności i doświadczenie zatrudnionych pracowników, dotychczasowy przebieg ich zatrudnienia oraz wyniki i jakość ich pracy;

4) zasady współżycia społecznego, w tym: sytuację materialną, rodzinną i osobistą pracowników;

5) możliwość zmniejszenia zatrudnienia wśród grupy pracowników:

a) posiadających dodatkowe, stałe źródło utrzymania,

b) zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na okres próbny i czas określony (w tym poprzez nie zawieranie kolejnych umów o pracę),

c) posiadających uprawnienia do przejścia na emeryturę.

Postanowienia końcowe

2. Pracodawcy w terminach do dnia 30 stycznia 2011 r., 30 stycznia 2012 r. i 30 stycznia 2013 r. za pośrednictwem osób o których mowa w § 4 przekażą Dyrektorowi Generalnemu Ministerstwa Obrony Narodowej sprawozdania z działań określonych w § 27 i 28 niniejszej decyzji.

1) decyzja Nr 61/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 lutego 2006 r. w sprawie wprowadzenia do etatów jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej stanowisk przeznaczonych dla pracowników (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 44);

2) wykaz jednostek organizacyjnych, w których wstrzymuje się wyznaczanie żołnierzy zawodowych i pracowników wojska na nieobsadzone stanowiska - wprowadzony przez Ministra Obrony Narodowej w dniu 20 czerwca 2008 r.

Minister Obrony Narodowej: B. Klich

¹⁾ Zmiany wymienionej decyzji zostały ogłoszone w Dz. Urz. MON z 2006 r. Nr 2, poz. 10, z 2007 r. Nr 5, poz. 58, Nr 25, poz. 259 oraz z 2009 r. Nr 9, poz. 105 i Nr 19, poz. 212.

²⁾ Zmiany wymienionej decyzji zostały ogłoszone w Dz. Urz. MON z 2007 r. Nr 17, poz. 180, z 2008 r. Nr 6, poz. 63 oraz z 2009 r. Nr 12, poz. 125.

³⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 113, poz. 717, z 1998 r. 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127, Nr 120, poz.1268, z 2001 r. Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405, Nr 154, poz. 1805, Nr 11, poz. 84, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2002 r. Nr 196, poz.1666, Nr 135, poz.1146, z 2002 r. Nr 135, poz. 1146, Nr 199, poz. 1673, Nr 200, poz. 1679,z2003r. Nr 166,poz.1608,Nr213,poz. 2081,z 2004 r. Nr96,poz.959,z2004r. Nr99,poz.1001, Nr 120, poz.1252,Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz.71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732, Nr 167, poz. 1398 z 2006 r. Nr 104, poz.708, Nr 133, poz. 935, Nr 104, poz. 711, Nr 217, poz.1587, Nr 221, poz.1615, z 2007 r. 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 181, poz.1288, Nr 176, poz.1239, Nr 225, poz.1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 237, poz.1654, Nr 223, poz. 1460oraz z 2009 r. Nr 6, poz.33, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958 i Nr 219, poz.1704.

⁴⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239, z 2001 r. Nr 85, poz. 924, , Nr 100, poz. 1080 i Nr 154, poz. 1784 i 1799, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 152, poz. 1267, Nr 213, poz. 1802 i Nr 214, poz. 1805, z 2003 r. Nr 149, poz. 1454, Nr 166, poz. 1609, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 64, poz. 433, Nr 82, poz. 560, Nr 147, poz. 1030 i Nr 176, poz. 1242, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 33, poz. 254, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, 1706.

Załączniki do decyzji Nr 88/MON
Ministra Obrony Narodowej
z dnia 24 marca 2010 r. (poz.65)

Załącznik Nr 1

Wielkość zatrudnienia bazowego wiatach 2010-2012

Załącznik Nr 2

KARTA INFORMACYJNA ZWALNIANEGO PRACOWNIKA

Załącznik Nr 3

ZASADY I TRYB TWORZENIA STANOWISK PRACOWNIKÓW RESORTU OBRONY NARODOWEJ

1. Strukturę zatrudnienia jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej określa plan zatrudnienia bazowego i funduszu wynagrodzeń, o którym mowa w § 18 decyzji, w którym uwzględnia się stanowiska etatowe i stanowiska poza etatem.

2. Zmiana struktury zatrudnienia jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej może nastąpić jedynie w przypadku:

1) wprowadzenia zmian organizacyjno-etatowych;

2) zmiany zakresu zadań i sposobu ich realizacji przez jednostkę organizacyjną.

3. Osoby uprawnione do wnioskowania organizacyjno-etatowego decyzję o utworzeniu/likwidacji/ /zmianie nazwy stanowiska etatowego podejmują na podstawie wniosku dowódcy (kierownika, szefa, komendanta) jednostki organizacyjnej, w którym szczegółowo uzasadnia się potrzebę dokonania zmian.

4. Stanowiska etatowe tworzone są w:

1) komórkach organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej;

2) dowództwach rodzajów Sił Zbrojnych;

3) Inspektoracie Wsparcia Sił Zbrojnych;

4) Inspektoracie Wojskowej Służby Zdrowia;

5) Dowództwie Operacyjnym Sił Zbrojnych;

6) Dowództwie Garnizonu Warszawa;

7) Komendzie Głównej Żandarmerii Wojskowej;

8) dowództwach korpusów;

9) dowództwach okręgów wojskowych;

10) dowództwach dywizji;

11) dowództwach flotylli;

12) dowództwach skrzydeł;

13) dowództwie brygady (pułku) i jednostek równorzędnych - w komórkach tworzących: sztab, pion szkolenia, logistykę, pion ochrony informacji niejawnych oraz stanowiska etatowe bezpośrednio podległe dowódcy brygady (pułku) i jednostek równorzędnych;

14) dowództwie samodzielnego: batalionu, dywizjonu, eskadry - w komórkach tworzących: sztab, logistykę, pion ochrony informacji niejawnych oraz bezpośrednio podległe dowódcy samodzielnego batalionu, dywizjonu, eskadry;

15) oddziałach wart cywilnych i wojskowych strażach pożarnych.

5. W komórkach i jednostkach organizacyjnych oraz komórkach wewnętrznych wymienionych w pkt 4 nie tworzy się stanowisk poza etatem.

6. W pozostałych jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej tworzy się stanowiska etatowe wyłącznie w przypadku stanowisk kierowników jednostek organizacyjnych i ich zastępców, stanowisk szefów (kierowników) komórek wewnętrznych i ich zastępców oraz stanowisk bezpośrednio podległych dowódcy (kierownikowi, szefowi, komendantowi) jednostki organizacyjnej, z zastrzeżeniem pkt 4 ppkt 15.

7. Stanowisk kierowników jednostek organizacyjnych i ich zastępców, stanowisk szefów (kierowników) komórek wewnętrznych i ich zastępców oraz stanowisk bezpośrednio podległych dowódcy (kierownikowi, szefowi, komendantowi) jednostki organizacyjnej nie tworzy się poza etatem.

8. Stanowiska pracowników resortu obrony narodowej poza etatem mogą być tworzone w jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej w ramach zatrudnienia bazowego, z zastrzeżeniem pkt 5 i 6.

9. Przy tworzeniu, likwidacji, zmianie nazwy stanowisk poza etatem pracodawca obowiązany jest przestrzegać obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa pracy.

10. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego może wprowadzić inne rozwiązania dotyczące zasad i trybu tworzenia stanowisk etatowych pracowników w jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej niż wymienione w pkt 4-6.

11. Stanowiska pracowników występujące w dokumentach etatowych komórek i jednostek organizacyjnych utworzone według dotychczasowych zasad, obowiązują do czasu nadania tym komórkom i jednostkom, w toku planowanej działalności organizacyjno-etatowej, dokumentów etatowych zgodnych z postanowieniami niniejszej decyzji, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2012 r.