Dzienniki Urzędowe - rok 2016 poz. 21

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz.U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje:

Zarządzenie określa sposób przyznania przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej akredytacji AKSES.

Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:

1) Ministrze – rozumie się przez to Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

2) Ministerstwie – rozumie się przez to Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

3) OWES – rozumie się przez to Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej;

4) przyznaniu akredytacji „AKSES”– rozumie się przez to wydanie przez Ministra oświadczenia o uzyskaniu statusu akredytowanego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej Wysokiej Jakości, potwierdzającego spełnienie standardów usług i działania;

5) wniosku – rozumie się przez to wniosek o przyznanie akredytacji „AKSES”;

6) Komitecie Akredytacyjnym – rozumie się przez to Komitet Akredytacyjny do spraw systemu akredytacji oraz standardów usług i działania ośrodków wsparcia ekonomii społecznej powołany zarządzeniem nr 13 Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 marca 2014 r. w sprawie powołania Komitetu Akredytacyjnego do spraw systemu akredytacji oraz standardów usług i działania ośrodków wsparcia ekonomii społecznej (Dz. Urz. Min. Prac. i Pol. Społ. poz. 15 i 37 oraz z 2015 r. poz. 49);

7) standardach – rozumie się przez to standardy usług i działania ośrodków wsparcia ekonomii społecznej.

1. Minister ogłasza nabór wniosków o przyznanie akredytacji „AKSES” na stronie internetowej Ministerstwa oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa.

2. W ogłoszeniu o naborze wniosków o przyznanie akredytacji „AKSES” określa się w szczególności:

1) wzór wniosku;

2) sposób złożenia wniosku;

3) podmioty uprawnione do złożenia wniosku;

4) kryteria stosowane przy opiniowaniu złożonych wniosków;

5) wykaz dokumentów, które należy dołączyć do wniosku, w szczególności:

a) statut podmiotu lub podmiotów tworzących partnerstwo,

b) zobowiązanie do poinformowania Ministra o zmianach mających wpływ na jakość spełniania standardów,

c) oświadczenie o poddaniu się działaniom monitorującym Ministra, o których mowa w § 8 ust. 1 i 2 oraz § 10, w zakresie wysokiej jakości świadczonych usług,

d) oświadczenie, że w zakresie związanym z udzieleniem akredytacji „AKSES” oraz z działaniem OWES, w tym z gromadzeniem, przetwarzaniem i przekazywaniem danych osobowych, a także wprowadzaniem ich do systemów informatycznych, osoby, których te dane dotyczą, złożyły stosowne oświadczenia zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2135 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 195),

e) zobowiązanie do przedstawienia dokumentacji lub innych nośników informacji, a także udostępniania danych mających związek z przedmiotem działań monitorujących, o których mowa w § 10,

f) regulamin i schemat organizacyjny OWES,

g) formularz samooceny,

h) umowę partnerską, jeśli wnioskodawca zawarł partnerstwo.

3. Standardy stanowią załącznik do ogłoszenia, o którym mowa w ust. 2.

4. Komitet Akredytacyjny proponuje i opiniuje kryteria, o których mowa w ust. 2 pkt 4 oraz standardy, o których mowa w ust. 3.

Wniosek, zawiera w szczególności:

1) informację o formie prawnej składającego wniosek;

2) informację o dotychczasowej działalności w obszarze wsparcia ekonomii społecznej;

3) informację na temat doświadczenia kluczowej kadry OWES w zakresie ekonomii społecznej;

4) plan działania OWES.

1. Minister powołuje komisję w celu zaopiniowania złożonych wniosków na podstawie przeprowadzonej oceny, oraz wyznacza jej przewodniczącego.

2. W skład komisji wchodzą co najmniej 3 osoby, w tym pracownicy Ministerstwa oraz członkowie Komitetu Akredytacyjnego powołani przez Ministra spośród kandydatów zgłoszonych przez Komitet Akredytacyjny.

3. Członkami komisji mogą być również powołani przez Ministra eksperci posiadający wiedzę z zakresu ekonomii społecznej.

4. Ekspertom, o których mowa w ust. 3 przysługuje wynagrodzenie za ocenę złożonych wniosków.

5. Członkami komisji nie mogą być osoby, które:

1) pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z pełnomocnikiem lub członkami władz podmiotów składających wniosek, albo pozostają w podległości służbowej z pełnomocnikiem lub członkami władz podmiotów składających wniosek;

2) w okresie trzech lat przed dniem ogłoszenia, o którym mowa w § 3 ust. 2 pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z podmiotami składającymi wniosek albo były członkami jego władz.

6. Członek komisji składa oświadczenie o niewystąpieniu okoliczności, o których mowa w ust. 5. Przewodniczący komisji przekazuje oświadczenia Ministrowi.

7. Członek komisji do czasu zakończenia jej prac niezwłocznie powiadamia przewodniczącego komisji o każdej zmianie okoliczności, o której mowa w ust. 5. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje taką informację Ministrowi.

8. Minister odwołuje członka komisji w przypadku:

1) niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w ust. 6, lub wystąpienia zmiany stanu objętego tym oświadczeniem, lub

2) długotrwałej choroby członka komisji uniemożliwiającej jego udział w pracach komisji, lub

3) niezdolności do wykonywania obowiązków członka komisji z przyczyn innych niż choroba, lub

4) uchybień w realizacji obowiązków członka komisji lub obowiązków pracowniczych.

9. W przypadku odwołania członka komisji, Minister niezwłocznie powołuje nowego członka komisji.

1. Komisja w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku dokonuje jego oceny formalnej.

2. W ramach oceny formalnej komisja ocenia w szczególności, czy wniosek został złożony:

1) na właściwym wzorze wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami;

2) przez uprawnione podmioty, zgodnie z kryteriami wskazanymi w ogłoszeniu.

3. Braki formalne wniosku określone w ust. 2 mogą zostać uzupełnione w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania do ich uzupełnienia.

4. Wniosek zawierający braki formalne niepodlegające uzupełnieniu lub wniosek, którego braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.

5. Komisja, po odrzuceniu wniosków niespełniających wymagań formalnych, niezwłocznie przystępuje do oceny merytorycznej wniosków.

6. Termin, o którym mowa w ust. 1, może zostać przedłużony przez Ministra w przypadku konieczności oceny znacznej liczby wniosków, o czym Minister informuje w sposób wskazany w § 3 ust. 1.

Komisja dokonuje oceny merytorycznej wniosków pod względem spełniania standardów, z uwzględnieniem kryteriów podanych w ogłoszeniu, o którym mowa w § 3 ust. 2.

1. W toku dokonywania oceny merytorycznej wniosku komisja:

1) wzywa podmioty składające wniosek do udzielenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień na posiedzeniu komisji, lub

2) zleca przeprowadzenie wizyty monitorującej lub audytu.

2. Jeżeli komisja nie zleciła przeprowadzenia audytu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, to audyt przeprowadza się w akredytowanym OWES w okresie obowiązywania akredytacji.

3. Każdy wniosek ocenia co najmniej 3 członków komisji, która następnie umieszcza opinię wraz z uzasadnieniem na temat każdego z ocenianych wniosków w protokole zbiorczym.

4. Komisja sporządza protokół zbiorczy z przebiegu oceny wniosków, który zawiera:

1) oznaczenie miejsca i czasu trwania oraz przedmiotu oceny;

2) imiona i nazwiska osób wchodzących w skład komisji;

3) liczbę złożonych wniosków i nazwy podmiotów składających wniosek;

4) wskazanie wniosków, które zostały odrzucone zgodnie z § 6 ust. 4, wraz z podaniem przyczyn ich odrzucenia;

5) opinię wraz z uzasadnieniem na temat pozytywnie i negatywnie ocenionych wniosków;

6) podpisy wszystkich osób wchodzących w skład komisji;

7) datę sporządzenia protokołu.

5. Komisja przekazuje Ministrowi opinię w formie protokołu zbiorczego, o którym mowa w ust. 4 oraz złożone wnioski.

6. Przed przyznaniem OWES akredytacji „AKSES”, Minister może zwrócić się do Komitetu Akredytacyjnego o wyrażenie stanowiska w sprawie opinii komisji.

7. Minister przyznaje OWES akredytację „AKSES” na okres 2 lat.

8. Ogłoszenie o przyznaniu OWES akredytacji „AKSES” podane jest do publicznej wiadomości w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 1.

9. Minister informuje wnioskodawcę o nieprzyznaniu akredytacji „AKSES”.

10. Minister prowadzi na stronie internetowej Ministerstwa wykaz OWES, którym przyznano akredytację „AKSES”.

1. W terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w § 8 ust. 9 wnioskodawca, któremu nie przyznano akredytacji „AKSES” może zwrócić się do Ministra z wnioskiem o ponowną ocenę wniosku.

2. Ponownej oceny dokonuje, w terminie 30 dni od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w ust. 1, komisja powołana w sposób, o którym mowa w § 5 z zastrzeżeniem, że w jej skład nie mogą wchodzić osoby, które uczestniczyły w poprzedniej ocenie wniosku.

3. Do działań komisji dokonującej ponownej oceny wniosku stosuje się odpowiednio przepisy § 6–8.

1. Minister monitoruje, we współpracy z Komitetem Akredytacyjnym, przestrzeganie wysokiej jakości świadczonych przez OWES usług oraz standardów.

2. OWES, któremu przyznano akredytację „AKSES” jest zobowiązany do niezwłocznego poinformowania Ministerstwa o zmianach mających wpływ na jakość spełniania standardów, w szczególności w strukturze podmiotowej oraz w sposobie zapewnienia zasobów i kompetencji OWES.

3. Minister na podstawie uzyskanych informacji o niespełnianiu standardów przez OWES, któremu przyznano akredytację „AKSES” oraz informacji, o których mowa w ust. 2, wzywa do usunięcia nieprawidłowości w określonym terminie lub złożenia stosownych wyjaśnień.

4. Minister może zlecić przeprowadzenie wizyty monitorującej lub audytu w zakresie spełniania standardów w OWES, któremu przyznano akredytację „AKSES”.

5. Minister przed rozstrzygnięciem w sprawie, o której mowa w ust. 6, zwraca się do Komitetu Akredytacyjnego o wyrażenie opinii.

6. Minister stwierdza utratę akredytacji „AKSES”, w przypadku niespełniania standardów, na podstawie podjętych czynności, o których mowa w ust. 3–5.

Do procesu akredytacji rozpoczętego i niezakończonego przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia stosuje się zarządzenie, o którym mowa w § 2 pkt 6 oraz załącznik do uchwały nr 6 Komitetu Akredytacyjnego z dnia 18 grudnia 2014 r. – Regulamin procesu akredytacji Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej – rok 2014/2015.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.