Dzienniki Urzędowe - rok 2026 poz. 1

Na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826) zarządza się, co następuje:

2. Analizę przeprowadza się przed zgłoszeniem propozycji kontroli do Rocznego Planu Kontroli i Monitoringu na kolejny rok. Kolejną okresową analizę przeprowadza się przed zgłoszeniem propozycji kontroli do kolejnego Rocznego Planu Kontroli i Monitoringu.

3. Analizy nie przeprowadza się w przypadku kontroli, o których mowa w art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

1) wyniki przeprowadzonych wcześniej kontroli;

2) cele działalności regulacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „Prezesem UKE”;

3) skargi i wnioski o interwencję Prezesa UKE lub polubowne zakończenie sporu (ADR) wpływające do Urzędu Komunikacji Elektronicznej;

4) informacje z publikacji w internecie, publikacji prasowych, radiowych i telewizyjnych;

5) opinie oraz ekspertyzy naukowe i specjalistyczne;

6) informacje i opinie organizacji konsumenckich;

7) powiadomienia od innych organów, w tym przekazane przez organy państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

1) 1 - oznacza niskie prawdopodobieństwo naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej;

2) 5 - oznacza wysokie prawdopodobieństwo naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej.

2. W razie braku możliwości dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, w szczególności w przypadku obszarów przedmiotowych lub podmiotowych niepodlegających dotychczas kontroli Prezesa UKE oraz nowych obszarów lub kompetencji, należy wskazać „bd” oznaczający brak danych.

1) przychód z tytułu wykonywania działalności telekomunikacyjnej/pocztowej/pozostałej za ostatni rok sprawozdawczy, za który dostępne są dane;

2) informację, czy przedsiębiorca był kontrolowany przez Prezesa UKE w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej;

3) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wobec przedsiębiorcy zostały wydane przez Prezesa UKE zalecenia pokontrolne;

4) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wydana została przez Prezesa UKE wobec przedsiębiorcy decyzja o nałożeniu kary pieniężnej;

5) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wydana została przez Prezesa UKE wobec przedsiębiorcy decyzja w związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów prawa.

2. W zależności od sumy punktów za poszczególne kryteria, wskazane w ust. 1, zgodnie z metodologią opisaną w załączniku do zarządzenia „Informacja o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do właściwej kategorii ryzyka naruszenia prawa”, ustala się następujące kategorie ryzyka naruszenia prawa:

1) przy sumie 1-2 punkty: ustala się niską kategorię ryzyka naruszenia prawa;

2) przy sumie 3-4 punkty: ustala się średnią kategorię ryzyka naruszenia prawa;

3) przy sumie 5 punktów i więcej: ustala się wysoką kategorię ryzyka naruszenia prawa.

3. W zależności od liczby punktów przyznanych za poszczególne kryteria przypisuje się przedsiębiorcę do jednej z trzech kategorii ryzyka naruszenia prawa i określa częstotliwość przeprowadzenia kontroli planowej:

1) w przypadku niskiego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się nie częściej niż raz w ciągu 5 lat;

2) w przypadku średniego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się nie częściej niż raz w ciągu 3 lat;

3) w przypadku wysokiego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się tak często, jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.

Prezes
Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Przemysław Kuna

Załącznik do zarządzenia Prezesa Urzędu
Komunikacji Elektronicznej z dnia 8 stycznia 2026 r.

Informacja o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do właściwej kategorii ryzyka naruszenia prawa

Tabela do ustalenia kategorii ryzyka naruszenia prawa określającego częstotliwość przeprowadzenia kontroli planowej

Wyjaśnienia:

Określenie oceny ryzyka naruszenia prawa zależne jest od:

1) wielkości przedsiębiorcy wyrażonej jego przychodami (w PLN):

· dla przedsiębiorcy telekomunikacyjnego: przekazywanymi do Prezesa UKE na podstawie art. 20 ust. 1 i -6 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221, z późn. zm.), zgodnie z informacją zawartą w Formularzu 00, poz. 00.02.1,⁸⁾

· dla operatora pocztowego: przekazywanymi do Prezesa UKE na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, z późn. zm.), zgodnie z informacją zawartą w formularzu określonym na podstawie art. 43 ust. 7 ustawy - Prawo pocztowe,

· z działalności pozostałej (sprawozdania GUS F01/I-01 na koniec IV kwartału danego roku, część I „PRZYCHODY, KOSZTY I WYNIK FINANSOWY (w tys. PLN)”, dział 1. „Rachunek zysków i strat” wiersz A „Przychody netto ze sprzedaży i zrównane z nimi (wiersze 02+04+05+06)” poz. 01 na koniec ostatniego dostępnego roku sprawozdawczego, jeśli przedsiębiorca nie prowadzi działalności telekomunikacyjnej lub pocztowej.

Tabela 1

W przypadku braku możliwości ustalenia przychodu należy przyznać 5 punktów.

2) informacji, czy przedsiębiorca był kontrolowany przez Prezesa UKE w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej - Tabela 2.

Tabela 2

3) informacji, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wobec przedsiębiorcy zostały wydane przez Prezesa UKE zalecenia pokontrolne - Tabela 3.

Tabela 3

4) informacji, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej Prezes UKE wydał decyzję nakładającą karę pieniężną - Tabela 4.

Tabela 4

5) informacji, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej Prezes UKE wydał wobec przedsiębiorcy inną decyzję (poza decyzją o nałożeniu kary pieniężnej) w związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów prawa - Tabela 5.

Tabela 5

W zależności od sumy punktów przyznanych za poszczególne kryteria przedsiębiorcę należy przypisać do jednej z trzech kategorii ryzyka naruszenia prawa - Tabela 6.

Tabela 6

¹⁾ Należy wpisać liczbę punktów zgodnie z tabelą nr 1.

²⁾ Należy wpisać liczbę punktów zgodnie z tabelą nr 2.

³⁾ Należy wpisać liczbę punktów zgodnie z tabelą nr 3.

⁴⁾ Należy wpisać liczbę punktów zgodnie z tabelą nr 4.

⁵⁾ Należy wpisać liczbę punktów zgodnie z tabelą nr 5.

⁶⁾ Należy wpisać sumę punktów z wierszy Lp. 1-5.

⁷⁾ Należy wpisać kategorię ryzyka naruszenia prawa na podstawie tabeli nr 6.

⁸⁾ Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 7 grudnia 2018 r. w sprawie przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej (Dz. U. poz. 2315), którego załącznik nr 1 określa wzór ,,Formularza 00 - Informacja o przedsiębiorcy telekomunikacyjnym'', zachowuje moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 20 ust. 6 ustawy - Prawo komunikacji elektronicznej, jednak nie dłużej niż do dnia 10 listopada 2026 r. na podstawie art. 104 pkt 2 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1222, z późn. zm.).