REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

REKLAMA

Dzienniki Urzędowe - rok 2026 poz. 192

DECYZJA nr 166/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia 25 sierpnia 2026 r.

w sprawie planowania i rozliczania działalności w dziale administracji rządowej - obrona narodowa

Tekst pierwotny

Na podstawie art. 2 pkt 1 i 23 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 445) oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2026 r. poz. 531), w związku z art. 70 ust. 1-5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.1)), ustala się, co następuje:

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1.

Decyzja określa:

1) zasady planowania i rozliczania działalności, w tym zarządzania ryzykiem w resorcie obrony narodowej;

2) procedury planowania oraz opracowania dokumentów planistycznych i sprawozdawczych poziomu Ministra Obrony Narodowej oraz jednostek organizacyjnych i komórek organizacyjnych podporządkowanych osobom zajmującym kierownicze stanowiska Ministerstwa albo kierownikom komórek organizacyjnych;

3) sposób monitorowania osiągania celów i realizacji zadań ujętych w planie działalności Ministra Obrony Narodowej dla działu administracji rządowej - obrona narodowa oraz planie działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej;

4) przebieg procesu zarządzania ryzykiem dla celów ujętych w planie działalności Ministra Obrony Narodowej dla działu administracji rządowej - obrona narodowa oraz planie działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej;

5) wzory dokumentów planistycznych i sprawozdawczych.

§ 2.

Użyte w decyzji określenia oznaczają:

1) adekwatność - zgodność zastosowanych mechanizmów kontroli z ustalonym poziomem akceptowalnego ryzyka;

2) asortyment potrzeb - jednostkowe pozycje zestawienia zasobów, usług i robót budowlanych, o których mowa w przepisach określających szczegółowe zasady planowania potrzeb w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

3) cykl planistyczny - okres od odprawy informacyjnej, w którym wyróżnia się:

a) rok poprzedzający rok przedplanowy - rok przed rokiem przedplanowym,

b) rok przedplanowy - rok przed rokiem planistycznym,

c) rok planistyczny - rok wykonywania: planu działalności Ministra Obrony Narodowej oraz planu działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej,

d) rok następny - okres po zakończeniu roku planistycznego, w którym sporządza się sprawozdania roczne;

4) dział - dział administracji rządowej - obrona narodowa, w którego skład wchodzą:

a) Minister Obrony Narodowej, jako kierujący działem,

b) Ministerstwo Obrony Narodowej, jako urząd obsługujący Ministra,

c) jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane, w tym Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;

5) działalność - osiąganie celów poprzez realizację zadań;

6) efektywność - rozumie się przez to rezultat podjętych działań opisany relacją uzyskanych efektów do poniesionych nakładów;

7) jednostka organizacyjna - jednostkę w dziale, o której mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz jednostkę spoza sektora finansów publicznych podległą Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowaną, na której działalność wykorzystuje się środki publiczne;

8) jednostka podporządkowana osobie zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa albo kierownikowi komórki organizacyjnej - jednostkę, o której mowa w decyzji Ministra Obrony Narodowej w sprawie podporządkowania jednostek organizacyjnych osobom zajmującym kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej albo kierownikom komórek organizacyjnych;

9) kierownik - dyrektora, dowódcę, szefa lub komendanta komórki organizacyjnej albo jednostki organizacyjnej;

10) Komitet Audytu - komitet audytu, o którym mowa w art. 288 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, utworzony dla działu administracji rządowej - obrona narodowa;

11) komórka organizacyjna - komórki organizacyjne tworzące urząd obsługujący Ministra Obrony Narodowej;

12) komórka do spraw planowania i rozliczania działalności - komórkę organizacyjną właściwą do spraw planowania i rozliczania działalności Ministra Obrony Narodowej;

13) kontrola zarządcza - kontrolę zarządczą w rozumieniu art. 68 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

14) Koordynator Systemu Kontroli Zarządczej - Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej, zwanego dalej „Dyrektorem Generalnym”, odpowiedzialnego za organizację i nadzór nad funkcjonowaniem systemu kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - obrona narodowa;

15) miernik - narzędzie pomiaru (kryterium oceny) stopnia osiągnięcia celu;

16) Minister - Ministra Obrony Narodowej;

17) Ministerstwo - Ministerstwo Obrony Narodowej jako urząd administracji rządowej obsługujący Ministra Obrony Narodowej;

18) odpowiedzialny za osiągnięcie celu - osobę właściwą kompetencyjnie w obszarze przydzielonego jej celu, odpowiedzialną w szczególności za:

a) zdefiniowanie mierników osiągnięcia celu, określenie ich wartości oraz wskazanie wykonawców zadań,

b) uszczegółowienie zadań określonych przez ich wykonawców, warunkujące osiągnięcie przydzielonego mu celu,

c) monitorowanie i koordynację realizacji zadań przez ich wykonawców, w tym przygotowanie sprawozdań z osiągnięcia celów Ministra;

19) osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa - Ministra, sekretarza stanu, podsekretarza stanu, Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dyrektora Generalnego;

20) personel - osoby zatrudnione lub pełniące służbę w komórce organizacyjnej lub jednostce organizacyjnej;

21) planowanie działalności - planowanie (krótkookresowe) na rok planistyczny, obejmujące zdefiniowanie celów oraz wynikających z nich zadań służących ich osiągnięciu, określenie mierników osiągnięcia celów, wskazanie odpowiedzialnych za osiągnięcie celów, wskazanie wykonawców zadań i terminów ich realizacji oraz wykonanie dokumentów planistycznych; opiera się w szczególności na realizacji strategii, projektów, programów oraz planów pochodnych;

22) plan działalności Ministra - plan działalności Ministra dla działu administracji rządowej - obrona narodowa - dokument sporządzany zgodnie z rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 70 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

23) plan działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej - dokument sporządzany obligatoryjnie, zawierający cele i obejmujący zadania komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej, opracowany zgodnie ze standardami kontroli zarządczej na podstawie przepisów dotyczących planowania i rozliczania działalności w dziale administracji rządowej - obrona narodowa, obejmujący cele wykraczające poza systematycznie realizowane zadania wynikające z wewnętrznego regulaminu organizacyjnego komórki organizacyjnej lub szczegółowego zakresu działania jednostki organizacyjnej;

24) podstawowe procesy kontroli zarządczej - wyznaczanie celów i zadań, monitorowanie ich osiągania oraz zarządzanie ryzykiem;

25) potrzeby - zasoby, usługi i roboty budowlane, o których mowa w przepisach określających szczegółowe zasady planowania potrzeb w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

26) rejestr ryzyka - dokument zawierający zestawienie ryzyk zidentyfikowanych w procesie zarządzania ryzykiem w odniesieniu do celów ujętych w dokumentach wykonywanych w procesie planowania działalności;

27) rozliczanie działalności - ocenę stopnia osiągnięcia celów, realizacji zadań wynikających z dokumentów wykonywanych w procesie planowania działalności;

28) skuteczność - osiąganie zakładanych rezultatów;

29) sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra - sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra Obrony Narodowej za rok poprzedni sporządzane zgodnie z rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 70 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

30) standardy kontroli zarządczej - standardy określone w komunikacie Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 84);

31) wykonawca - osobę wskazaną przez osobę odpowiedzialną za osiągnięcie celu, odpowiedzialną za realizację zadań warunkujących osiągnięcie celu;

32) zarządzanie ryzykiem - procedury i polityki oraz skoordynowane działania, podejmowane zarówno przez kierownika, jak i personel komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej, które poprzez identyfikację i analizę ryzyka oraz określanie adekwatnych reakcji na ryzyko, zwiększają prawdopodobieństwo osiągnięcia celów i realizacji zadań;

33) zestawienie potrzeb - zestawienie asortymentów potrzeb, które zostały zidentyfikowane w ramach grup asortymentowych, w celu zabezpieczenia realizacji zamierzeń w roku planistycznym.

Rozdział 2

Zasady planowania i rozliczania działalności w resorcie obrony narodowej – podstawowe procesy kontroli zarządczej

§ 3.

Dokumentami wykonywanymi w procesie planowania działalności w resorcie obrony narodowej są w szczególności:

1) plan działalności Ministra wraz z rejestrem ryzyka;

2) plan działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej wraz z rejestrem ryzyka.

§ 4.

Dokumentami wykonywanymi w procesie rozliczania działalności w resorcie obrony narodowej są w szczególności:

1) sprawozdanie półroczne i roczne z wykonania planu działalności Ministra;

2) sprawozdanie półroczne oraz roczne z wykonania planu działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej.

§ 5.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności odpowiada za:

1) organizację i funkcjonowanie procesu planowania i rozliczania działalności Ministra;

2) monitorowanie funkcjonowania procesu planowania i rozliczania działalności Ministra;

3) opracowanie i przedkładanie Ministrowi:

a) projektu planu działalności Ministra,

b) projektu sprawozdania półrocznego i rocznego z wykonania planu działalności Ministra;

4) koordynację zarządzania ryzykiem w odniesieniu do celów ujętych w planie działalności Ministra.

§ 6.

1. Za organizację, koordynację i nadzór nad funkcjonowaniem planowania i rozliczania działalności oraz zarządzaniem ryzykiem odpowiadają:

1) Minister - w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi;

2) osoba zajmująca kierownicze stanowisko Ministerstwa - w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych tej osobie oraz w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi za pośrednictwem tej osoby;

3) Dyrektor Generalny - w Ministerstwie;

4) kierownik jednostki organizacyjnej - w podporządkowanych jednostkach organizacyjnych oraz w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi za pośrednictwem tej osoby;

5) kierownik komórki organizacyjnej:

a) w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych temu kierownikowi,

b) w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi za pośrednictwem tego kierownika.

2. Osoba zajmująca kierownicze stanowisko Ministerstwa może upoważnić kierownika podporządkowanej komórki organizacyjnej do wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1.

§ 7.

1. Planowane do osiągnięcia cele i realizowane zadania:

1) powinny być zgodne ze standardami kontroli zarządczej;

2) nie mogą być powtórzeniem zadań wynikających z dokumentów kompetencyjnych, w szczególności wewnętrznego regulaminu organizacyjnego komórki organizacyjnej lub szczegółowego zakresu działania jednostki organizacyjnej;

3) mogą być formułowane na bazie zadań, o których mowa w pkt 2, pod warunkiem ich doprecyzowania oraz określenia terminu realizacji.

2. Szczegółowe kryteria, które powinny spełniać cele, określa decyzja Nr 204/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 grudnia 2021 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - obrona narodowa oraz w Ministerstwie Obrony Narodowej (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. poz. 287).

§ 8.

W dokumentach wykonywanych w procesie planowania działalności dokonuje się oznaczenia celów i zadań.

§ 9.

Cele ujęte w planie działalności Ministra oraz zadania wynikające z ich realizacji podlegają procesowi określenia potrzeb według przepisów w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej.

§ 10.

Zasady, tryb oraz procedury planowania, koordynowania i rozliczania działalności kontrolnej określają odrębne przepisy.

Rozdział 3

Planowanie działalności Ministra

§ 11.

1. Planowanie działalności w każdym cyklu planistycznym w dziale rozpoczyna się od odprawy informacyjnej, którą organizuje kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, nie później niż do dnia 15 września każdego roku.

2. Kierownik komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej opracowuje propozycje celów do Planu działalności Ministra i szczegółowych zadań warunkujących ich osiąganie, definiuje propozycje mierników oraz określa ich wartości docelowe wraz z zestawieniem potrzeb. W przypadku rozbudowanych lub złożonych mierników podaje się algorytm obliczenia jego wartości. Przy opracowywaniu propozycji celów do Planu działalności Ministra bierze się pod uwagę zapisy z dokumentów o charakterze strategicznym. Zasady umownego oznaczania celów i zadań na etapie przygotowania propozycji celów do Planu działalności Ministra przez komórki organizacyjne lub jednostki organizacyjne określa załącznik nr 1 do decyzji.

3. Propozycje celów do Planu działalności Ministra, o których mowa w ust. 2, poddaje się analizie i ocenie przez właściwe organy planujące w kontekście zdefiniowania asortymentu potrzeb do zabezpieczenia ich realizacji z jednoczesnym określeniem skutków finansowych i etatowych, jak również wskazaniem w odniesieniu do potrzeb dodatkowych, potencjalnych źródeł możliwości ich finansowania w roku planistycznym zgodnie z harmonogramem określonym w załączniku nr 2 do decyzji.

4. Cele główne wynikające z planów pochodnych oraz dokumentów pomocniczych poziomu strategiczno-operacyjnego określonych w decyzji w sprawie monitorowania realizacji Programu Rozwoju SZ RP przekazywane są obligatoryjnie przez wykonawcę dokumentu do Planu działalności Ministra. W przypadku, gdy cel będzie realizowany przez okres dłuższy niż jeden rok należy zaplanować etapy jego realizacji na każdy rok odrębnie.

5. Kierownik komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej przekazuje zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 1 do decyzji - do dnia 2 stycznia roku przedplanowego - propozycje celów do Planu działalności Ministra, o których mowa w ust. 2, wraz z rejestrem ryzyka do komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności oraz Koordynatora Systemu Kontroli Zarządczej, który opiniuje propozycje celów do Planu działalności Ministra pod względem spełnienia standardów kontroli zarządczej.

6. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności opracowuje propozycje celów do Planu działalności Ministra na podstawie propozycji, o których mowa w ust. 5 według wzoru określonego w załączniku nr 3.

7. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności w razie rozbieżności co do treści celów, zakresu szczegółowych zadań oraz mierników ich osiągniecia, organizuje do dnia 26 stycznia każdego roku konferencję uzgodnieniową dotyczącą propozycji celów do Planu działalności Ministra z udziałem przedstawiciela Dyrektora Generalnego i kierowników komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych.

8. Propozycje celów do Planu działalności Ministra wraz z ewentualnym arkuszem rozbieżności przekazywane są przez kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności do Departamentu Budżetowego pod kątem oceny możliwości zabezpieczenia ich finansowania, natomiast do departamentów: Kadr oraz Spraw Socjalnych pod kątem możliwości zabezpieczenia stanowisk etatowych oraz do wiadomości szefów: Zarządu Planowania Rzeczowego - P8 i Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, do dnia 31 stycznia każdego roku.

9. Cele, które generują skutki etatowe, osobowe i finansowe dla Ministerstwa przekazywane są, do dnia 31 stycznia każdego roku, przez kierownika komórki organizacyjnej właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności do akceptacji do Dyrektora Generalnego.

10. Informacje, o których mowa w ust. 8 i 9, Dyrektor Generalny, dyrektorzy departamentów: Budżetowego, Kadr oraz Spraw Socjalnych, przekazują do kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, do dnia 31 marca każdego roku.

11. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, na podstawie danych, o których mowa w ust. 10, przygotowuje dla Ministra informacje dotyczące propozycji celów do Planu działalności Ministra wraz z ich zabezpieczeniem oraz rejestrem ryzyka, które są przedmiotem odprawy, o której mowa w § 12.

§ 12.

1. Odprawę rozliczeniowo-zadaniową kierownictwa resortu obrony narodowej organizuje się w terminie pomiędzy 5 a 30 kwietnia każdego roku, w szczególności w celu:

1) przedstawienia oceny poziomu osiągnięcia celów oraz realizacji zadań postawionych przez Ministra w roku poprzednim;

2) akceptacji sprawozdania rocznego z wykonania planu działalności Ministra;

3) określenia na podstawie propozycji, o których mowa w § 11 ust. 8, celów Ministra do planowania działalności w resorcie obrony narodowej na rok planistyczny wraz z odpowiedzialnymi za osiągnięcie celów.

2. Odprawę, o której mowa w ust. 1, przygotowuje Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego po ustaleniu z Ministrem koncepcji, daty, miejsca, programu i uczestników odprawy. Sprawozdanie z odprawy Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego przekazuje osobom zajmującym kierownicze stanowiska Ministerstwa oraz kierownikom jednostek i komórek organizacyjnych podporządkowanych bezpośrednio Ministrowi do 15 dni po jej zakończeniu.

§ 13.

1. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności na podstawie sprawozdania, o którym mowa w § 12 ust. 2, zawierającego cele, o których mowa w § 12 ust. 1 pkt 3, opracowuje projekt planu działalności Ministra, wraz z projektem rejestru ryzyka, które następnie przesyła do Komitetu Audytu oraz odpowiedzialnych za osiągnięcie celów i Koordynatora Systemu Kontroli Zarządczej, nie później niż do dnia 10 sierpnia każdego roku.

2. Posiedzenie Komitetu Audytu, na którym będzie opiniowany projekt planu działalności Ministra i sprawozdanie półroczne z wykonania planu działalności Ministra, organizuje się nie później niż do dnia 31 sierpnia każdego roku.

3. Projekt planu działalności Ministra przesyłany jest przez kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności do Ministra do 5 dni po posiedzeniu Komitetu Audytu, na którym został pozytywnie zaopiniowany. Do projektu planu działalności Ministra dołącza się rejestr ryzyka.

4. Projekt planu działalności Ministra przedstawiany jest Prezesowi Rady Ministrów nie później niż do dnia 31 października każdego roku.

5. Plan działalności Ministra, po jego podpisaniu, kierownik komórki do spraw planowania i rozliczania działalności przekazuje do osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa oraz komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi, które zgłosiły cele do planu działalności Ministra, w tym komórki organizacyjnej właściwej do publikacji dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej, do 5 dni po jego podpisaniu i otrzymaniu.

Rozdział 4

Plan działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej

§ 14.

1. Kierownik komórki organizacyjnej opracowuje projekt planu działań komórki organizacyjnej wraz z rejestrem ryzyka, który następnie przedstawia Dyrektorowi Generalnemu do akceptacji w terminie do dnia 20 września każdego roku.

2. Akceptacja, o której mowa w ust. 1, dotyczy zgodności planu ze standardami kontroli zarządczej określonymi w decyzji Nr 204/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 grudnia 2021 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - obrona narodowa oraz w Ministerstwie.

3. Dyrektor Generalny dokonuje akceptacji planów spełniających standardy, o których mowa w ust. 2, nie później niż do dnia 5 listopada każdego roku.

4. Kierownik komórki organizacyjnej po uzyskaniu akceptacji Dyrektora Generalnego, przedstawia projekt planu działań wraz z rejestrem ryzyka do zatwierdzenia osobie zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa, której jest podporządkowany, nie później niż w terminie do dnia 10 listopada każdego roku.

5. Kierownik jednostki organizacyjnej podporządkowanej osobie zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa opracowuje projekt planu działań jednostki organizacyjnej wraz z rejestrem ryzyka w terminie do dnia 20 września każdego roku, z uwzględnieniem celów przyjętych do realizacji w planie działalności Ministra.

6. Kierownik jednostki organizacyjnej podporządkowanej kierownikowi komórki organizacyjnej opracowuje projekt planu działań jednostki organizacyjnej wraz z rejestrem ryzyka w terminie do 15 listopada każdego roku, z uwzględnieniem celów przyjętych do realizacji w planie działań komórki, której kierownikowi jest podporządkowany.

§ 15.

Plan działań komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej:

1) zawiera - sformułowane na podstawie celów poziomu nadrzędnego (przełożonego) - cele, mierniki, zadania warunkujące osiągnięcie celów, wykonawców oraz terminy realizacji zadań i osiągnięcia celów;

2) może zawierać cele własne, w szczególności związane z poprawą skuteczności i efektywności funkcjonowania kierowanej komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej lub wynikające ze strategii, projektów, programów oraz planów pochodnych, a także wniosków z realizacji poprzednich planów;

3) wykonuje się w formie określonej w załączniku nr 4 do decyzji;

4) za podstawę oznaczenia celów i zadań wynikających z celów ujętych w planie działalności Ministra, przyjmuje porządek numeracji w nim nadanej.

§ 16.

1. Plan działań jednostki organizacyjnej zatwierdza:

1) Minister dla jednostki organizacyjnej bezpośrednio podporządkowanej Ministrowi;

2) osoba zajmująca kierownicze stanowisko Ministerstwa dla jednostki organizacyjnej jej podporządkowanej lub podporządkowanej Ministrowi za jej pośrednictwem;

3) kierownik komórki organizacyjnej dla jednostki organizacyjnej jemu podporządkowanej lub podporządkowanej Ministrowi za jego pośrednictwem;

4) kierownik jednostki organizacyjnej dla jednostki organizacyjnej jemu podporządkowanej.

2. Plan działań jednostki organizacyjnej podporządkowanej osobie zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa jest zatwierdzany nie później niż do dnia 20 listopada każdego roku.

3. Plan działań jednostki organizacyjnej podporządkowanej kierownikowi komórki organizacyjnej jest zatwierdzany nie później niż do dnia 30 listopada każdego roku.

§ 17.

Harmonogram planowania działalności w resorcie obrony narodowej określa załącznik nr 2 do decyzji.

Rozdział 5

Zarządzanie ryzykiem

§ 18.

1. Zarządzanie ryzykiem jest integralną częścią planowania działalności oraz osiągania celów i realizacji zadań ujętych w dokumentach planistycznych.

2. Zarządzanie ryzykiem prowadzi się i dokumentuje w komórkach organizacyjnych lub jednostkach organizacyjnych, zgodnie z załącznikiem nr 5 do decyzji.

Rozdział 6

Monitorowanie osiągania celów i realizacji zadań, rozliczanie działalności Ministra

§ 19.

1. Osiąganie celów i realizacja zadań w dziale podlega monitorowaniu, zgodnie z załącznikiem nr 6 do decyzji.

2. Realizację celów ujętych w planie działalności Ministra i wynikających z nich zadań monitorują odpowiedzialni za osiągnięcie celu z udziałem wykonawców.

3. Odpowiedzialny za osiągnięcie celu jest zobowiązany do przedstawienia informacji o poziomie realizacji celu i zadań wynikających z planu działalności Ministra na każde żądanie nadzorującej go osoby zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa.

4. Odpowiedzialny za osiągnięcie celu odpowiada za określenie formy przesyłanych mu sprawozdań.

5. W przypadku, gdy istnieje zagrożenie dla osiągniecia celów ujętych w planie działalności Ministra i realizacji wynikających z nich zadań, w sprawozdaniu umieszcza się stosowne wyjaśnienia oraz propozycje działań naprawczych.

§ 20.

1. Wykonawca przesyła do właściwej osoby odpowiedzialnej za osiągnięcie celu, nie później niż do dnia 17 lipca roku planistycznego oraz 26 stycznia roku następnego, odpowiednio sprawozdanie półroczne i roczne o poziomie realizacji przypisanych mu zadań.

2. Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 1, odpowiedzialny za osiągnięcie celu sporządza sprawozdania z wykonania celów ujętych w planie działalności Ministra jemu przypisanych, które przesyła kierownikowi komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności:

1) półroczne, nie później niż do dnia 3 sierpnia roku planistycznego;

2) roczne, nie później niż do dnia 15 lutego roku następnego.

§ 21.

Na podstawie sprawozdań odpowiedzialnych za osiągnięcie celu, kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności opracowuje projekt sprawozdania z wykonania planu działalności Ministra:

1) półrocznego, nie później niż do dnia 22 sierpnia roku planistycznego, w formie określonej w załączniku nr 7 do decyzji;

2) rocznego, nie później niż do dnia 6 marca roku następnego.

§ 22.

1. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, przedstawia Komitetowi Audytu celem zaopiniowania projekty sprawozdań oraz do wiadomości Koordynatora Systemu Kontroli Zarządczej:

1) półroczne, nie później niż do dnia 25 sierpnia roku planistycznego;

2) roczne, nie później niż do dnia 8 marca roku następnego.

2. Komitet Audytu przekazuje kierownikowi komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie do 5 dni po posiedzeniu.

3. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności przekazuje do akceptacji Ministra sprawozdania:

1) półroczne, nie później niż 5 dni po otrzymaniu opinii, o której mowa w ust. 2;

2) roczne, nie później niż 5 dni po otrzymaniu opinii, o której mowa w ust. 2, na odprawę, o której mowa w § 12.

4. Sprawozdanie półroczne podlega omówieniu podczas posiedzenia osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa.

§ 23.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, niezwłocznie po podpisaniu przez Ministra, przekazuje sprawozdanie roczne z wykonania planu działalności Ministra do komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi oraz osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa, w tym komórki organizacyjnej właściwej do publikacji dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 24.

Harmonogram rozliczania działalności w Ministerstwie określa załącznik nr 8 do decyzji.

Rozdział 7

Monitorowanie osiągania celów i realizacji zadań, rozliczanie działalności komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej

§ 25.

Kierownicy mają obowiązek rozliczania działalności w kierowanej komórce organizacyjnej lub jednostce organizacyjnej w zakresie posiadanych kompetencji na podstawie sprawozdań sporządzanych w cyklu półrocznym/rocznym z wykonania planu działań tej komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej.

§ 26.

1. Rozliczanie działalności prowadzi się w celu oceny poziomu osiągnięcia celów i realizacji zadań ujętych w planach działań.

2. Osiąganie celów ujętych w planie działań i wynikających z nich zadań monitorują odpowiedzialni za osiągnięcie celu z udziałem wykonawców.

3. Odpowiedzialny za osiągnięcie celu jest zobowiązany do przedstawienia informacji o poziomie osiągnięcia celu i zadań wynikających z planu działań na każde żądanie kierownika komórki lub jednostki organizacyjnej.

4. Wykonawcy zobowiązani są do przedstawienia informacji o stopniu realizacji zadań osobie odpowiedzialnej za osiągnięcie celu na każde żądanie oraz informowania o zagrożeniach co do ich realizacji niezwłocznie po ich zidentyfikowaniu, wraz z propozycjami rozwiązań.

§ 27.

1. Sprawozdanie:

1) zawiera w szczególności:

a) ocenę stopnia osiągnięcia celów i realizacji zadań, w tym osiągniętą wartość mierników,

b) najważniejsze przyczyny, które wpłynęły na nieosiągnięcie celów, wystąpienie istotnych różnic w planowanych i osiągniętych wartościach mierników;

2) wykonuje się w formie określonej w załącznikach nr 9 i 10 do decyzji;

3) podpisuje kierownik;

2. Kierownik jednostki organizacyjnej przekazuje osobom, o których mowa w § 16 ust. 1, sprawozdania z wykonania planu działań wraz z arkuszem monitorowania ryzyka: półroczne - nie później niż do dnia 31 lipca każdego roku oraz roczne - nie później niż do dnia 15 lutego każdego roku.

3. Kierownik komórki organizacyjnej przekazuje osobie, o której mowa w § 16 ust. 2, oraz do wiadomości Dyrektora Generalnego, sprawozdania półroczne i roczne z wykonania planu działań wraz z arkuszem monitorowania ryzyka.

4. Sprawozdania wraz z arkuszem monitorowania ryzyka, o których mowa w ust. 2 i ust. 3, przekazywane są: półroczne - nie później niż do dnia 22 lipca każdego roku oraz roczne - nie później niż do dnia 5 lutego każdego roku.

Rozdział 8

Postanowienia przejściowe i końcowe

§ 28.

1. W celu wykonania niniejszej decyzji, w uzgodnieniu z Koordynatorem Systemu Kontroli Zarządczej oraz kierownikiem komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności, w terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej decyzji:

1) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego wyda procedury planowania oraz opracowania dokumentów planistycznych i sprawozdawczych, w tym zarządzania ryzykiem, w odniesieniu do podporządkowanych jednostek organizacyjnych oraz jednostek organizacyjnych podporządkowanych Ministrowi za jego pośrednictwem z uwzględnieniem zasad, o których mowa w § 1 pkt 2 decyzji;

2) kierownicy jednostek organizacyjnych podporządkowanych bezpośrednio Ministrowi wydadzą procedury planowania oraz opracowania dokumentów planistycznych i sprawozdawczych, w tym zarządzania ryzykiem w podporządkowanych jednostkach organizacyjnych;

3) pozostali kierownicy jednostek organizacyjnych, wydadzą dla podległych im jednostek organizacyjnych procedury planowania oraz opracowania dokumentów planistycznych i sprawozdawczych, w tym zarządzania ryzykiem, z wyłączeniem jednostek, które obejmują regulacje, o których mowa w pkt 1 i 2.

2. Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych dokona aktualizacji Wytycznych w sprawie określenia szczegółowych zasad planowania potrzeb w resorcie obrony narodowej w terminie 3 miesięcy od wprowadzenia zmian do niniejszej decyzji.

§ 29.

Aktualizacja lub zmiana przepisów, o których mowa w § 28 ust. 1, podlega każdorazowo uzgodnieniu z Koordynatorem Systemu Kontroli Zarządczej oraz kierownikiem komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności.

§ 30.

Traci moc decyzja Nr 140/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 października 2024 r. w sprawie planowania i rozliczania działalności w dziale administracji rządowej - obrona narodowa (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. poz. 175).

§ 31.

Decyzja wchodzi w życie z dniem 1 września 2026 r.

Minister Obrony Narodowej: z up. P. Bejda


1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1844 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 426, 635, 680 i 912.

Załącznik 1. [ZASADY UMOWNEGO OZNACZANIA CELÓW I ZADAŃ NA ETAPIE PRZYGOTOWANIA PROPOZYCJI CELÓW DO PLANU DZIAŁALNOŚCI MINISTRA PRZEZ KOMÓRKI ORGANIZACYJNE LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE]

Załączniki do decyzji nr 166/MON
Ministra Obrony Narodowej
z dnia 25 sierpnia 2026 r. (poz. 192)

Załącznik nr 1

ZASADY UMOWNEGO OZNACZANIA CELÓW I ZADAŃ NA ETAPIE PRZYGOTOWANIA PROPOZYCJI CELÓW DO PLANU DZIAŁALNOŚCI MINISTRA PRZEZ KOMÓRKI ORGANIZACYJNE LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj

Załącznik 2. [HARMONOGRAM PLANOWANIA DZIAŁALNOŚCI W DZIALE ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ - OBRONA NARODOWA]

Załącznik nr 2

HARMONOGRAM PLANOWANIA DZIAŁALNOŚCI W DZIALE ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ - OBRONA NARODOWA

Treść załącznika w wersji PDF do pobrania tutaj

Załącznik 3. [PROPOZYCJE CELÓW DO PLANU MINISTRA]

Załącznik nr 3

PROPOZYCJE CELÓW DO PLANU MINISTRA

A

Najważniejsze cele Ministra

Nr celu

Cel

Miernik

Potrzeby finansowe/ etatowe

Najważniejsze zadania warunkujące osiągnięcie celu

Termin realizacji

Odpowiedzialny za osiągnięcie celu Wykonawca zadań

Nazwa

Wartość docelowa

A. I








A. II








B

Cele wynikające z budżetu państwa w układzie zadaniowym

Treść celu z Funkcji 11. Bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność granic

Nr celu

Cel

Miernik

Potrzeby finansowe/ etatowe

Najważniejsze zadania warunkujące osiągnięcie celu

Termin realizacji

Odpowiedzialny za osiągnięcie celu Wykonawca zadań

Nazwa

Wartość docelowa

B. 11.1








B. 11.2








C

Inne cele

(np. wynikające ze strategii, koncepcji, projektów, w tym strategicznych, programów, w tym wieloletnich, oraz planów pochodnych)

Nr celu

Cel

Miernik

Potrzeby finansowe/ etatowe

Najważniejsze zadania warunkujące osiągnięcie celu

Termin realizacji

Odpowiedzialny za osiągnięcie celu Wykonawca zadań

Nazwa

Wartość docelowa

C. I








C. II








Załącznik 4. [PLAN DZIAŁAŃ]

Załącznik nr 4

PLAN DZIAŁAŃ

infoRgrafika

infoRgrafika

Załącznik 5. [ZASADY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W DZIALE]

Załącznik nr 5

ZASADY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W DZIALE

1. Ilekroć dalej jest mowa o:

1) akceptowalnym poziomie ryzyka - należy przez to rozumieć poziom ryzyka, który jest możliwy do zaakceptowania i nie wymaga reakcji w postaci wdrożenia mechanizmów kontroli;

2) analizie ryzyka - należy przez to rozumieć szczegółowe rozważenie niepewności, źródeł ryzyka, konsekwencji, prawdopodobieństwa, zdarzeń, scenariuszy, kontroli i ich skuteczności;

3) celu - należy przez to rozumieć cel ujęty w planie działalności Ministra dla działu administracji rządowej - obrona narodowa oraz planach działań komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych;

4) mechanizmach kontroli - należy przez to rozumieć rozwiązania organizacyjne, techniczne lub regulacyjne, funkcjonujące w ramach kontroli zarządczej, które wpływają na prawdopodobieństwo lub skutki wystąpienia ryzyka i zwiększają możliwość osiągnięcia wyznaczonych celów;

5) monitorowaniu ryzyka - należy przez to rozumieć cykliczne sprawdzanie stanu poszczególnego ryzyka oraz skuteczności mechanizmów kontroli;

6) wartości ryzyka - należy przez to rozumieć wielkość ryzyka określaną jako iloczyn prawdopodobieństwa wystąpienia danego ryzyka i możliwych jego skutków;

7) ryzyku - należy przez to rozumieć możliwe zdarzenia, działania lub zjawiska, które będą miały wpływ (pozytywny lub negatywny) na realizację zadań i osiągnięcie celów;

8) ryzyku rezydualnym - należy przez to rozumieć ryzyko, które po zastosowaniu wszystkich możliwych lub częściowych mechanizmów kontroli oraz najlepszych praktyk w postępowaniu z nim nadal pozostaje;

9) skutku wystąpienia ryzyka - należy przez to rozumieć przewidywane konsekwencje wystąpienia ryzyka dla osiągnięcia celu;

10) właścicielu ryzyka - należy przez to rozumieć osobę odpowiedzialną za zarządzanie danym ryzykiem, mającą kompetencje do podjęcia działań będących reakcją na ryzyko w obszarze, którym zarządza. Osoba ta: bierze udział w analizie ryzyka, przygotowuje propozycje sposobu postępowania z ryzykiem oraz wdraża działania będące reakcją na ryzyko, monitoruje ryzyka oraz informuje na temat ryzyka i mechanizmów jego kontroli;

11) zarządzaniu ryzykiem - należy przez to rozumieć procedury i polityki oraz skoordynowane działania i najlepsze praktyki, podejmowane zarówno przez kierownictwo jednostki, jak i jego personel, które poprzez: identyfikację i analizę ryzyka oraz określanie adekwatnych reakcji na ryzyko, zwiększają prawdopodobieństwo osiągnięcia celów i realizacji zadań.

ROLE I OBOWIĄZKI W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

2. W procesie zarządzania ryzykiem w odniesieniu do celów Ministra uczestniczą:

1) osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa;

2) osoby odpowiedzialne za osiągnięcie celów i wykonawcy;

3) właściciele ryzyka;

4) komórka do spraw planowania i rozliczania działalności;

5) personel właściwych komórek organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych.

3. Osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa oraz kierownicy komórek i jednostek organizacyjnych zgłaszają propozycje ryzyka do celów Ministra.

4. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności odpowiada za koordynację zarządzania ryzykiem w odniesieniu do celów Ministra, poprzez:

1) inicjowanie procesu zarządzania ryzykiem;

2) koordynację procesu identyfikacji ryzyka;

3) wspieranie osób odpowiedzialnych za osiągnięcie celów w analizie ryzyka i określaniu sposobu reakcji na ryzyko;

4) prowadzenie rejestru ryzyka;

5) gromadzenie informacji o wynikach monitorowania ryzyka;

6) informowanie Ministra oraz osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa na temat ryzyka, w szczególności w przypadku istotnych zmian ryzyka wysokiego i krytycznego, ich materializacji, identyfikacji nowego ryzyka, wzrostu poziomu zidentyfikowanego ryzyka, braku lub opóźnień we wdrożeniu mechanizmów kontroli lub braku ich skuteczności.

5. Osoby odpowiedzialne za osiągnięcie celów odpowiadają za zarządzanie ryzykiem w zakresie swojego obszaru działania i jego dokumentowanie, w tym za:

1) identyfikację ryzyka dla osiągnięcia celów;

2) wskazanie właścicieli ryzyka;

3) analizę ryzyka w odniesieniu do zdefiniowanych celów;

4) określanie reakcji na ryzyko i mechanizmów kontroli;

5) monitorowanie wdrażania mechanizmów kontroli;

6) monitorowanie ryzyka i ocena funkcjonowania mechanizmów kontroli, a także monitorowanie wszelkich odstępstw w działaniach od obowiązujących procedur.

6. Wykonawcy odpowiadają za zarządzanie ryzykiem w zakresie swojego obszaru działania i jego dokumentowanie, w tym:

1) biorą udział w identyfikacji ryzyka związanego z realizacją zadań warunkujących osiągnięcie celów;

2) biorą udział w analizie ryzyka;

3) uczestniczą w realizacji zaprojektowanych mechanizmów kontroli;

4) monitorują ryzyka i wszelkie odstępstwa w działaniach od obowiązujących procedur;

5) przekazują do osób odpowiedzialnych za osiągnięcie celów informacje do rejestru ryzyka oraz o wynikach monitorowania ryzyka.

7. Właściciele ryzyka odpowiadają za zapewnienie efektywnego zarządzania ryzykiem i jego monitorowanie, w szczególności:

1) biorą udział w analizie ryzyka;

2) określają propozycje reakcji na ryzyko i mechanizmów kontroli;

3) wdrażają zaplanowane mechanizmy kontroli;

4) monitorują ryzyko i dokonują oceny funkcjonowania mechanizmów kontroli;

5) przekazują do osób odpowiedzialnych za osiągnięcie celów informacje do rejestru ryzyka oraz o wynikach monitorowania ryzyka.

8. Personel:

1) uczestniczy w procesie identyfikacji i analizy ryzyka, w szczególności odpowiada za przygotowanie informacji niezbędnych do ich przeprowadzenia;

2) uczestniczy w realizacji zaprojektowanych mechanizmów kontroli;

3) odpowiada za zgłaszanie odstępstw w działaniach od obowiązujących procedur.

9. Kierownicy odpowiadają za organizację i realizację procesu zarządzania ryzykiem w kierowanych komórkach organizacyjnych lub jednostkach organizacyjnych, zgodnie z procedurą określoną w niniejszych zasadach zarządzania ryzykiem. Kierownik może uszczegółowić proces zarządzania ryzykiem w kierowanej komórce organizacyjnej lub jednostce organizacyjnej.

IDENTYFIKACJA RYZYKA

10. Identyfikacja ryzyka polega na wykrywaniu, rozpoznawaniu i opisywaniu ryzyka (zdarzeń lub działań), które mogą wpłynąć na zdolność do osiągnięcia zdefiniowanych celów oraz na wskazaniu właścicieli poszczególnych ryzyk.

11. Identyfikacja ryzyka powinna być przeprowadzona w szczególności podczas formułowania celów i zadań na rok następny oraz alokowania zasobów przeznaczonych na ich realizację. Ponownej identyfikacji ryzyka należy dokonać w przypadku istotnej zmiany warunków, w których następuje realizacja celów i zadań.

12. Ryzyka powinny być identyfikowane na takim poziomie, aby można było podejmować konkretne działania w odpowiedzi na dane ryzyko.

13. Ryzyka identyfikuje się w odniesieniu do celu:

1) uwzględniając przyczynę (źródło) ryzyka - wydarzenie lub sytuację, które je wyzwala, o charakterze wewnętrznym (np. dotyczące wykonywanej działalności, zmian w obowiązujących planach, programach i strategiach, zmian w strukturze i rozwiązaniach organizacyjnych, zmian budżetowych) jak i zewnętrznym (np. zmiany przepisów prawa, uwarunkowania gospodarcze, polityczne, zmiany technologiczne, społeczne, zagrożenia naturalne, militarne);

2) uwzględniając charakter ryzyka - rodzaj zdarzenia w kategoriach zagrożenia lub szansy (ryzyk związanych z niewykorzystaniem szans);

3) uwzględniając skutek ryzyka - potencjalny wpływ (negatywny lub pozytywny) danego ryzyka na osiągnięcie danego celu, w przypadku gdyby ryzyko się zmaterializowało.

14. Zidentyfikowane ryzyka wpisuje się do rejestru ryzyka. Wzór rejestru ryzyka zawiera Tabela nr 1.

15. Identyfikację ryzyka przeprowadza się w sposób kompleksowy i udokumentowany nie rzadziej niż raz w roku.

16. Każdemu ze zidentyfikowanych ryzyk wskazuje się właściciela.

17. Za identyfikację ryzyka dla poszczególnych celów odpowiadają osoby odpowiedzialne za osiągnięcie celów we współpracy z wykonawcami. Osoby odpowiedzialne za osiągnięcie celów pozyskują informacje o ryzykach zidentyfikowanych przez wykonawców w odniesieniu do przypisanych im zadań.

18. Propozycje ryzyk do rejestru ryzyka dla celów Ministra mogą zgłaszać osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa oraz kierownicy komórek i jednostek organizacyjnych do kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczenia, zgodnie z zasadami określonymi dla procesu zgłaszania propozycji celów do Planu działalności Ministra.

ANALIZA RYZYKA

19. Każde zidentyfikowane ryzyko należy poddać analizie, której celem jest poznanie zakresu, w jakim może ono wywrzeć wpływ na osiągnięcie celów. Analiza dostarcza informacji niezbędnych do zhierarchizowania ryzyka i podjęcia decyzji, jak z nimi postąpić.

20. Analiza ryzyka obejmuje:

1) ocenę punktową prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka oraz zakresu możliwego oddziaływania (skutku, wpływu) na osiągnięcie celów, prowadzoną według skali zawartej w Tabelach nr 2a i 2b oraz 3. Przy ocenie należy wziąć pod uwagę już istniejące mechanizmy kontroli;

2) określenie wartości ryzyka wyrażonego iloczynem punktowej oceny prawdopodobieństwa i skutków;

3) określenie poziomu ryzyka przy wykorzystaniu skali zawartej w Tabeli nr 4;

4) uszeregowaniu ryzyk według ich poziomu;

5) sporządzeniu, stosownie do potrzeb, mapy ryzyka zgodnie z wzorem określonym w tabeli nr 5.

21. Wyniki analizy ryzyka ujmuje się w rejestrze ryzyka.

22. Horyzont czasowy analizy powinien być spójny z horyzontem czasowym celów, dla których prowadzona jest analiza.

REAKCJA NA RYZYKO

23. W stosunku do każdego ryzyka właściciel ryzyka proponuje odpowiedni sposób reakcji na ryzyko:

1) w przypadku ryzyka w sensie negatywnym - zagrożeń:

a) działanie - zaprojektowanie i wdrożenie mechanizmów kontroli mających na celu: ograniczenie ryzyka do akceptowalnego poziomu poprzez zmniejszenie prawdopodobieństwa, ograniczenie skutków jego wystąpienia lub usunięcie źródła ryzyka,

b) przeniesienie lub dzielenie ryzyka (transfer ryzyka) - przeniesienie części lub całości ryzyka na inny podmiot (np. poprzez ubezpieczenia, gwarancje, poręczenie, leasing, dzierżawę),

c) wycofanie się (unikanie ryzyka) - rezygnacja z działań na etapie planowania, które wiążą się z ryzykiem,

d) tolerowanie (akceptowanie ryzyka) - nie podejmowanie działań w stosunku do zidentyfikowanego ryzyka;

2) w przypadku ryzyka w sensie pozytywnym - szans:

a) wzmocnienie - zwiększenie szansy poprzez zwiększenie prawdopodobieństwa wystąpienia szansy i maksymalizację korzyści,

b) dzielenie się korzyściami - przekazanie zasobów do innych zadań/celów,

c) wykorzystanie szansy - podjęcie działań, które wiążą się z szansą w celu jej wykorzystania,

d) odrzucenie szansy - nie podejmowanie działań w stosunku do szansy.

24. Zasady postępowania z ryzykiem w zależności od poziomu ryzyka określa Tabela nr 4.

25. W przypadku ujawnienia ryzyk krytycznych i wysokich nieuwzględnionych w rejestrze ryzyka ich tolerowanie jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu zgody osób określonych w § 16 decyzji.

26. Zaakceptowany sposób reakcji na ryzyko oraz informacje o zaplanowanych mechanizmach kontroli ujmuje się w rejestrze ryzyka.

MECHANIZMY KONTROLI W PROCESIE ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

27. Mechanizmy kontroli podlegają ocenie pod względem kryteriów adekwatności, skuteczności i efektywności, określonych w Tabeli nr 6.

28. Funkcjonujące mechanizmy kontroli ocenia się podczas analizy ryzyka w procesie planowania działalności i w konsekwencji podejmuje się decyzje o ich zachowaniu, zmianie lub wprowadzeniu nowych.

29. Decyzja o wprowadzeniu nowych mechanizmów kontroli powinna wynikać z analizy ryzyka uwzględniającej już funkcjonujące mechanizmy kontroli oraz analizy kosztów ich wprowadzenia.

30. Planowane mechanizmy kontroli ocenia się przed ich przyjęciem w celu dokonania wyboru optymalnych (adekwatnych, skutecznych, efektywnych) mechanizmów kontroli.

31. Poziom ryzyka rezydualnego określa się podczas analizy ryzyka przy uwzględnieniu istniejących (funkcjonujących) mechanizmów kontroli, a także po zastosowaniu istniejących i planowanych mechanizmów kontroli.

32. Ocenę funkcjonujących mechanizmów kontroli przeprowadza się podczas analizy ryzyka w procesie planowania działalności oraz procesie monitorowania osiągania celów a ocenę zaplanowanych mechanizmów kontroli w trakcie monitorowania osiągania celów.

33. Wdrożenie planowanych mechanizmów kontroli i działań w ramach reakcji na ryzyko odbywa się w horyzoncie czasowym realizacji celu.

REJESTR RYZYKA DO CELÓW UJĘTYCH W PLANIE DZIAŁALNOŚCI MINISTRA

34. Osoba odpowiedzialna za osiągniecie celu we współpracy z wykonawcami zadań i właścicielami ryzyka, opracowuje rejestr ryzyka i przekazuje go kierownikowi komórki do spraw planowania i rozliczania działalności.

35. Komórka do spraw planowania i rozliczania działalności, na podstawie nadesłanych informacji, sporządza projekt rejestru ryzyka do celów ujętych w planie działalności Ministra.

36. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności projekt rejestru ryzyka do celów ujętych w planie działalności Ministra przesyła wraz Planem na Komitet Audytu.

37. Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności podpisuje rejestr ryzyka dla celów ujętych w planie działalności Ministra.

38. Podpisany rejestr ryzyka dla celów ujętych w planie działalności Ministra, kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności przesyła do osób odpowiedzialnych za osiągniecie celów oraz osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa wraz z zatwierdzonym przez Ministra Planem działalności Ministra Obrony Narodowej dla działu administracji rządowej - obrona narodowa.

REJESTR RYZYKA DO CELÓW UJĘTYCH W PLANIE DZIAŁAŃ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ

39. Rejestr do planu działań jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej podpisuje kierownik jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej.

40. Rejestr ryzyka jest przesyłany wraz z planem działań do osób określonych odpowiednio w § 16 decyzji celem zapoznania.

41. Zaktualizowany rejestr ryzyka jest przesyłany do osób określonych odpowiednio w § 16 decyzji celem zapoznania, obligatoryjnie po zidentyfikowaniu nowego ryzyka na poziomie wysokim lub krytycznym.

MONITOROWANIE I RAPORTOWANIE

42. Monitorowanie ryzyka jest procesem prowadzonym w dziale obrona narodowa, który pozwala na podejmowanie decyzji dotyczących postępowania z ryzykiem.

43. Monitorowanie ryzyka obejmuje w szczególności:

1) przegląd ryzyka, w tym:

a) aktualizację informacji o dotychczas zidentyfikowanych ryzykach,

b) identyfikację i analizę nowego ryzyka;

2) weryfikację stopnia wdrożenia zaplanowanych mechanizmów kontroli;

3) ocenę aktualności, skuteczności i efektywności wdrożonych mechanizmów kontroli.

44. Wyniki monitorowania dokumentowane są w arkuszu monitorowania ryzyka, którego wzór określają Tabele nr 7 i 8.

45. Informacja o wynikach monitorowania przekazywana jest wraz ze sprawozdaniami, o których mowa w § 4 decyzji.

46. Informowanie o materializacji ryzyka wysokiego i krytycznego oraz podejmowanych w związku z nimi działaniach korygujących i naprawczych odbywa się na bieżąco.

47. Za monitorowanie ryzyka w odniesieniu do celów oraz ocenę mechanizmów kontroli odpowiedzialna jest osoba odpowiedzialna za osiągnięcie celu we współpracy z wykonawcami zadań i właścicielami ryzyka.

48. Personel ma obowiązek zgłaszać wszelkie odstępstwa w działaniach od obowiązujących procedur.

49. W przypadku wystąpienia ryzyka jego właściciel podejmuje działania zgodnie ze sposobem postępowania określonym w rejestrze ryzyka, o czym informuje osobę odpowiedzialną za osiągnięcie celu.

Tabela nr 1 do załącznika nr 5

REJESTR RYZYKA

infoRgrafika

Tabela nr 2a do załącznika nr 5

OCENA SKUTKU WYSTĄPIENIA RYZYKA W SENSIE NEGATYWNYM - ZAGROŻENIA

Skutek wystąpienia zagrożenia

Opis szczegółowy

Wartość punktowa

NIEISTOTNY

Zdarzenie objęte ryzykiem powoduje nieznaczne zakłócenie lub opóźnienie w wykonywaniu zadań. Zdarzenie nie wpływa na wizerunek. Skutki zdarzenia można łatwo usunąć.

1

MAŁY

Zdarzenie objęte ryzykiem powoduje zakłócenie lub opóźnienie w wykonywaniu zadań, wpływające w małym stopniu na osiągniecie założonych celów. Zdarzenie w ograniczonym stopniu wpływa na wizerunek (informacje w mediach lokalnych lub regionalnych). Skutki zdarzenia można usunąć. Zdarzenie powoduje małą stratę finansową.

2

ŚREDNI

Zdarzenie objęte ryzykiem powoduje średnią stratę posiadanych zasobów, ma negatywny wpływ na efektywność działania i jakość wykonywanych zadań prowadzących do ograniczenia możliwości osiągnięcia założonych celów. Zdarzenie niekorzystnie wpływa na wizerunek (umiarkowanie negatywne informacje w mediach lokalnych i regionalnych). Z wystąpieniem zdarzenia może się wiązać trudny proces przywracania stanu poprzedniego. Zdarzenie powoduje średnią stratę finansową.

3

POWAŻNY

Zdarzenie objęte ryzykiem powoduje poważną stratę posiadanych zasobów, ma negatywny wpływ na efektywność działania i jakość wykonywanych zadań prowadzących do znacznego ograniczenia możliwości osiągnięcia założonych celów. Zdarzenie ma poważny, negatywny wpływ na wizerunek (liczne krytyczne informacje w mediach ogólnokrajowych). Z wystąpieniem zdarzenia wiąże się trudny i długotrwały proces przywracania stanu poprzedniego. Zdarzenie powoduje dużą stratę finansową.

4

KRYTYCZNY

Zdarzenie objęte ryzykiem powoduje uszczerbek mający krytyczny wpływ na realizację zadań i osiągnięcie założonych celów lub brak możliwości ich osiągnięcia. Z wystąpieniem zdarzenia wiąże się osłabienie bezpieczeństwa państwa. Zdarzenie ma bardzo poważny, negatywny wpływ na wizerunek (liczne krytyczne informacje w mediach ogólnokrajowych i informacje w mediach zagranicznych). Z wystąpieniem zdarzenia wiąże się długotrwały i bardzo trudny proces przywracania stanu poprzedniego lub wywołane zmiany mogą być niemożliwe do odwrócenia. Zdarzenie powoduje poważą stratę finansową.

5

Tabela nr 2b do załącznika nr 5

OCENA SKUTKU WYSTĄPIENIA RYZYKA W SENSIE POZYTYWNYM - SZANSY

Korzyści wystąpienia szansy

Opis szczegółowy

Wartość punktowa

NIEISTOTNY

Zdarzenie nieznacznie wpływa na wykonywanie zadań. Zdarzenie nie wpływa na wizerunek i finanse.

1

MAŁY

Zdarzenie powoduje skrócenie czasu realizacji zadań, wpływa w małym stopniu na osiągniecie założonych celów. Zdarzenie w ograniczonym stopniu wpływa na wizerunek (informacje w mediach lokalnych lub regionalnych). Zdarzenie powoduje korzyści finansowe/ograniczenie kosztów w małym zakresie.

2

ŚREDNI

Zdarzenie powoduje skrócenie czasu realizacji zadań i celu, ma pozytywny wpływ na efektywność działania i jakość wykonywanych zadań prowadzących do wzmocnienia możliwości osiągnięcia założonych celów. Zdarzenie korzystnie wpływa na wizerunek (pozytywne informacje w mediach lokalnych i regionalnych). Zdarzenie powoduje korzyści finansowe/ograniczenie kosztów.

3

POWAŻNY

Zdarzenie powoduje znaczące skrócenie czasu realizacji celu/ów, ma pozytywny wpływ na efektywność działania i jakość wykonywanych zadań prowadzących do znacznego zwiększenia możliwości osiągnięcia założonych celów lub możliwość osiągnięcia mierników powyżej zakładanego poziomu. Zdarzenie ma znaczący pozytywny wpływ na wizerunek (liczne pozytywne informacje w mediach ogólnokrajowych). Zdarzenie powoduje duże korzyści finansowe/ograniczenie kosztów.

4

KRYTYCZNY

Zdarzenie powoduje natychmiastowe osiągniecie celu/ów, ogranicza koszty potrzebne na osiągniecie celów i/lub możliwość osiągnięcia mierników powyżej zakładanego poziomu. Z wystąpieniem zdarzenia wiąże się wzmocnienie bezpieczeństwa państwa. Zdarzenie ma bardzo duży pozytywny wpływ na wizerunek (liczne pozytywne informacje w mediach ogólnokrajowych i informacje w mediach zagranicznych). Zdarzenie powoduje bardzo duże korzyści finansowe/ograniczenie kosztów.

5

Tabela nr 3 do załącznika nr 5

OCENA PRAWDOPODOBIEŃSTWA WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA/SZANSY

Prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka

Opis szczegółowy

Wartość punktowa

RZADKIE

< 10%

Zdarzenie może zaistnieć jedynie w wyjątkowych okolicznościach w trakcie roku planistycznego.

1

MAŁE

11-40 %

Jest mało prawdopodobne by wystąpiło w trakcie roku planistycznego, brak informacji, by ryzyko zmaterializowało się w przeszłości.

2

ŚREDNIE

41-75%

Zdarzenie może wystąpić w trakcie roku planistycznego lub zmaterializowało się

w podobnych podmiotach w podobnych warunkach.

3

WYSOKIE 76-90%

Zdarzenie z dużym prawdopodobieństwem wystąpi w trakcie roku planistycznego.

4

BARDZO WYSOKIE

> 91%

Zdarzenie prawie na pewno wystąpi w trakcie roku planistycznego lub zmaterializowało się/wystąpiło w przeszłości w dziale.

5

Tabela nr 4 do załącznika nr 5

KRYTERIA RYZYKA

Wartość ryzyka

Poziom ryzyka

Zalecany sposób postępowania z ryzykiem w sensie negatywnym - zagrożeniem

Zalecany sposób postępowania z ryzykiem w sensie pozytywnym - szansą

1-4

NISKIE

Ryzyko akceptowalne, brak konieczności podejmowania działań zaradczych, wymaga monitorowania w celu wykrycia jego ewentualnego wzrostu powyżej niskiego i sprawdzania, czy jest ono prawidłowo zarządzane.

Potrzebę działań zaradczych i aktualizację mechanizmów kontroli należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

Nie wymaga podejmowania działań, wymaga monitorowania w celu wykrycia ewentualnego wzrostu

i sprawdzania, czy jest ono prawidłowo zarządzane. Podjęcie działań w celu wykorzystania szansy należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

5-9

ŚREDNIE

Ryzyko tolerowane warunkowo, wymaga monitorowania w celu wykrycia jego ewentualnego wzrostu i sprawdzania, czy jest ono prawidłowo zarządzane, potrzebę działań zaradczych i aktualizację mechanizmów kontroli należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

Wymaga monitorowania w celu wykrycia jego ewentualnego wzrostu i sprawdzania, czy jest ono prawidłowo zarządzane. Podjęcie działań w celu wykorzystania szansy należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

10-15

WYSOKIE

Może w sposób znaczący wpłynąć na realizację celów i zadań; nie może być tolerowane przez dłuższy czas. Wymaga wprowadzenia działań zaradczych i aktualizacji wewnętrznych mechanizmów kontroli, które ograniczą prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka lub jego wpływ. Potrzebę działań zaradczych i aktualizację mechanizmów kontroli należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

Tolerowanie jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu zgody osób określonych w § 16 decyzji.

Może w sposób znaczący wpłynąć na realizację celów i zadań. Wymaga podjęcia działań w celu wykorzystania szansy lub zwiększenia prawdopodobieństwa jej wystąpienia oraz/lub skutku (korzyści) jej wystąpienia. Podlega ciągłemu monitorowaniu.

Koszty podejmowanych działań nie powinny przewyższać spodziewanych korzyści wynikających z ich realizacji. Tolerowanie jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu zgody osób określonych w § 16 decyzji.

16-25

KRYTYCZNE

Stanowi bardzo poważne zagrożenie dla działalności lub osiągnięcia założonych celów działania. Wymaga podjęcia natychmiastowych działań zaradczych i wprowadzenia silnych mechanizmów kontroli. Wdrożenie działań zaradczych i aktualizację mechanizmów kontroli należy rozważyć w kontekście kosztów ich wprowadzenia (koszty nie powinny być wyższe niż spodziewane korzyści z działań).

Podlega ciągłemu monitorowaniu, a tolerowanie jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu zgody osób określonych w § 16 decyzji.

Stanowi bardzo dużą szansę dla osiągnięcia celów działania w krótszym czasie i powyżej zakładanych wartości mierników, często przy niższych kosztach. Wymaga natychmiastowego podjęcia działań w celu wykorzystania szansy lub podjęcia działań maksymalizujących prawdopodobieństwo oraz/lub skutek jej wystąpienia.

Koszty podejmowanych działań nie powinny przewyższać spodziewanych korzyści wynikających z ich realizacji. Podlega ciągłemu monitorowaniu, a tolerowanie jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu zgody osób określonych w § 16 decyzji.

Tabela nr 5 do załącznika nr 5

MAPA RYZYKA
(graficzne przedstawienie ryzyka z uwzględnieniem wartości ryzyka i jego poziomu)

PRAWDOPODOBIEŃSTWO


SKUTKI NEGATYWNE

SKUTKI POZYTYWNE

KRYTYCZNY

POWAŻNY

ŚREDNI

MAŁY

NIEISTOTNY

NIEISTOTNY

MAŁY

ŚREDNI

POWAŻNY

KRYTYCZNY

BARDZO WYSOKIE

25

20

15

10

5

5

10

15

20

25

WYSOKIE

20

16

12

8

4

4

8

12

16

20

ŚREDNIE

15

12

9

6

3

3

6

9

12

15

MAŁE

10

8

6

4

2

2

4

6

8

10

RZADKIE

5

4

3

2

1

1

2

3

4

5

Tabela nr 6 do załącznika nr 5

KRYTERIA OCENY MECHANIZMÓW KONTROLI

Kryterium

Sposób oceny mechanizmów kontroli

ADEKWATNOŚĆ

(mechanizmy kontroli stanowią zamierzoną odpowiedź na zidentyfikowane ryzyka)

Ocenić, czy mechanizmy kontroli:

? wpływają na przyczyny lub skutki wystąpienia ryzyka lub na obie te kwestie,

? zostały skonstruowane tak, że ich prawidłowe stosowanie zabezpieczy przed danym ryzykiem lub zwiększy szansę wystąpienia ryzyka w sensie pozytywnym,

? są odpowiednie w odniesieniu do ustalonego akceptowalnego poziomu ryzyka przy jednoczesnej skuteczności i efektywności kosztowej.

SKUTECZNOŚĆ

(mechanizmy kontroli skutecznie radzą sobie ze zidentyfikowanym ryzykiem, działają tak jak zostały zaprojektowane)

Ocenić, czy mechanizmy kontroli:

? ograniczają ryzyka w pożądanym stopniu (do poziomu akceptowalnego) lub wzmacniają ryzyka w sensie pozytywnym,

? w sposób automatyczny zabezpieczają przed zidentyfikowaną przyczyną, ograniczają skutek w przypadku ryzyka rozumianego w sensie negatywnym lub wzmacniają w sytuacji ryzyka rozumianego w sensie pozytywnym, bez konieczności podejmowania innych działań,

? są niezależne od uznania, decyzji lub błędu człowieka.

EFEKTYWNOŚĆ

(mechanizmy kontroli pozwalają na skuteczną reakcję na ryzyko przy możliwie najmniejszych nakładach związanych z funkcjonowaniem tych mechanizmów)

Ocenić, czy:

? koszty wdrożenia i funkcjonowania mechanizmów nie przewyższają szkód lub nie minimalizują zysków, które by powstały w wypadku zmaterializowania się ryzyka,

? dotychczasowe nakłady na mechanizm kontroli są niższe od efektów uzyskiwanych w wyniku jego działania.

Tabela nr 7 do załącznika nr 5

ARKUSZ MONITOROWANIA RYZYKA (w odniesieniu do sprawozdań półrocznych)
w odniesieniu do celów ujętych w ……………. w 20…. r.

okres monitorowania: (stan na dzień……)

Nr ryzyka

Nr celu

Właścicie

l ryzyka

Status ryzyka

Informacja

o materializacji ryzyka

Wartość

ryzyka z rejestru ryzyka

Poziom ryzyka z rejestru ryzyka

Informacja o wdrożeniu

mechanizmów kontroli

Analiza ryzyka rezydualnego*

Reakcja na ryzyko

Ocena punktowa

Poziom ryzyka

Prawdo podobie ństwo

Skutek

Wartość ryzyka po uwzględnieniu wdrożonych mechanizmów kontroli

Sposób reakcji na ryzyko

Planowane mechanizm y kontroli








wdrożono/nie wdrożono/

wdrożono częściowo - w zakresie…/wdrożono działania inne niż zaplanowano (określić jakie)



ryzyko = prawdopodobieństwo x skutek
































*Należy przeprowadzić przy uwzględnianiu wdrożonych mechanizmów kontroli.

Tabela nr 8 do załącznika nr 5

ARKUSZ MONITOROWANIA RYZYKA (w odniesieniu do sprawozdań rocznych)
w odniesieniu do celów ujętych w ……………. w 20…. r.

okres monitorowania: (stan na dzień……)

Nr ryzyka

Nr celu

Właściciel

ryzyka

Informacja o

materializacji ryzyka

Wartość

ryzyka z rejestru

ryzyka

Informacja o wdrożeniu mechanizmów kontroli

Analiza ryzyka rezydualnego*

Ocena punktowa

Poziom ryzyka

Prawdopod

obieństwo

Skutek

Wartość ryzyka po uwzględnieniu wdrożonych mechanizmów kontroli






wdrożono/nie wdrożono/

wdrożono częściowo - w zakresie…/wdrożono działania inne niż zaplanowano (określić jakie)



ryzyko = prawdopodobień stwo x skutek






















*Należy przeprowadzić przy uwzględnianiu wdrożonych mechanizmów kontroli.

Załącznik 6. [PRZEBIEG PROCESU MONITOROWANIA OSIĄGANIA CELÓW]

Załącznik nr 6

PRZEBIEG PROCESU MONITOROWANIA OSIĄGANIA CELÓW

1. Zebranie danych o uzyskanych wartościach mierników oraz stanie realizacji zadań.

2. Porównanie stanu faktycznego z zaplanowanym (mierniki, zadania).

3. Analiza ryzyka oraz ocena mechanizmów kontroli ujętych w rejestrze ryzyka.

4. W przypadku takiej potrzeby, zmiana (korekta) lub wprowadzenie nowych mechanizmów kontroli w zależności od wyników ich oceny.

5. Identyfikacja nowych ryzyk w przypadku ich ujawnienia, ich analiza i zdefiniowanie reakcji na ryzyko (mechanizmy kontroli).

6. Aktualizacja rejestru ryzyka, jeśli podejmowane były czynności określone w pkt 4 i 5.

Załącznik 7. [SPRAWOZDANIE PÓŁROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁALNOŚCI MINISTRA]

Załącznik nr 7

SPRAWOZDANIE PÓŁROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁALNOŚCI MINISTRA

Numer oraz treść celu

Miernik określający stopień osiągnięcia celu

Czy istnieje zagrożenie nieosiągnięcia celu (tak/nie)

Czy realizacja zadań przebiega zgodnie z planem. Jeśli nie - proszę o wskazanie zadania i przyczyn

Informacja o zmaterializowanych ryzykach lub ryzykach utrzymujących się na poziomie wysokim i krytycznym

Informacja o podjętych i zaplanowanych działaniach (mechanizmach kontroli) w reakcji na ryzyko

Nazwa

Wartość docelowa

Wartość na dzień 30.06























Załącznik 8. [HARMONOGRAM ROZLICZANIA DZIAŁALNOŚCI W DZIALE ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ - OBRONA NARODOWA]

Załącznik nr 8

HARMONOGRAM ROZLICZANIA DZIAŁALNOŚCI W DZIALE ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ - OBRONA NARODOWA

L.P.

PRZEDSIĘWZIĘCIE

WYKONAWCA

ROK PLANISTYCZNY

ROK NASTĘPNY

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

1.

Sprawozdanie półroczne wykonawcy do osoby odpowiedzialnej za osiągnięcie celu o poziomie realizacji przypisanych mu zadań (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Wykonawca zadania w ramach celu







do 17










2.

Sprawozdanie roczne wykonawcy do odpowiedzialnego za osiągnięcie celu o poziomie realizacji przypisanych mu zadań (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Wykonawca zadania w ramach celu













do 26




3.

Sprawozdanie półroczne odpowiedzialnego za osiągnięcie celu do kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności z wykonania celów ujętych w planie działalności Ministra (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Odpowiedzialny za osiągnięcie celu








do 3









4.

Sprawozdanie roczne osoby odpowiedzialnej za osiągnięcie celu do kierownika komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności z wykonania celów ujętych w planie działalności Ministra (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Odpowiedzialny za osiągnięcie celu














do 15



5.

Sprawozdanie półroczne z wykonania planu działalności

Ministra (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności








do 22









6.

Przedstawienie Komitetowi Audytu celem zaopiniowania projektu Sprawozdania półrocznego.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności








do 25









7.

Sprawozdanie roczne z wykonania planu działalności

Ministra (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności















do 6


8.

Przedstawienie Komitetowi Audytu celem zaopiniowania projektu Sprawozdania rocznego.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności















do 8


9.

Przekazanie osobie, o której mowa w § 16 ust. 1 decyzji, sprawozdania półrocznego z wykonania planu działań jednostki (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik jednostki organizacyjnej







do 31











L.P.

PRZEDSIĘWZIĘCIE

WYKONAWCA

ROK PLANISTYCZNY

ROK NASTĘPNY

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

10.

Sprawozdanie półroczne z wykonania planu działań komórki organizacyjnej (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik komórki organizacyjnej







do 22










11.

Przekazanie osobie, o której mowa w § 16 ust. 1 decyzji, sprawozdania rocznego z wykonania planu działań jednostki organizacyjnej (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik jednostki organizacyjnej














do 15



12.

Sprawozdanie roczne z wykonania planu działań komórki organizacyjnej (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka).

Kierownik komórki organizacyjnej














do 5



13.

Przedłożenie sprawozdania półrocznego Komitetowi Audytu (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka) celem zajęcia stanowiska.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności








do 25









14.

Przedłożenie sprawozdania półrocznego (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka) Ministrowi celem akceptacji.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności









1)








15.

Przedłożenie sprawozdania rocznego Ministrowi (wraz z arkuszem monitorowania ryzyka) celem akceptacji.

Kierownik komórki właściwej do spraw planowania i rozliczania działalności
















do 4



1) Nie później niż 5 dni po posiedzeniu Komitetu Audytu, na którym zostało pozytywnie zaopiniowane.

Załącznik 9. [SPRAWOZDANIE PÓŁROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁAŃ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ]

Załącznik nr 9

SPRAWOZDANIE PÓŁROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁAŃ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ

Numer oraz treść celu

Miernik określający stopień osiągnięcia celu

Czy istnieje zagrożenie nieosiągnięcia celu (tak/nie)

Czy realizacja zadań przebiega zgodnie z planem.

Jeśli nie - proszę o wskazanie zadania i

Informacja o zmaterializowanych ryzykach lub ryzykach utrzymujących się na poziomie wysokim i krytycznym

Informacja o podjętych i zaplanowanych działaniach (mechanizmach kontroli) w reakcji na ryzyko

Nazwa

Wartość docelowa

Wartość na dzień 30 czerwca






przyczyn


























Załącznik 10. [SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁAŃ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ]

Załącznik nr 10

SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WYKONANIA PLANU DZIAŁAŃ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ

Numer oraz treść celu

Miernik określający stopień osiągnięcia celu

Sposób osiągnięcia celu
Efekty osiągnięte poprzez realizację najważniejszych zadań służących osiągnięciu celu

Informacja o przyczynach niezrealizowania zadań

Informacja o podjętych działaniach zaradczych, korygujących lub naprawczych1)

Nazwa

Wartość docelowa

Wartość osiągnięta na koniec roku

Informacja o przyczynach nieosiągnięcia zaplanowanej wartości miernika





Wypełnić w przypadku nieosiągnięcia zaplanowanej wartości


Wypełnić w przypadku niezrealizowania zaplanowanych zadań









1) W tym informacja o nowych zadaniach, nieuwzględnionych w planie, których realizacja przyczyniła się do osiągnięcia celu.

Metryka
  • Data ogłoszenia: 2026-08-26
  • Data wejścia w życie: 2026-09-01
  • Data obowiązywania: 2026-09-01
Brak dokumentów zmieniających.
Brak zmienianych dokumentów.

REKLAMA

Dzienniki Urzędowe

REKLAMA

REKLAMA

REKLAMA