Dzienniki Urzędowe - rok 2024 poz. 27

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2024 r. poz. 145) zarządza się, co następuje:

1) Centrum Dystrybucji Oprogramowania - zbiór dokumentów, formularzy, druków i innych informacji w postaci elektronicznej wykorzystywanych lub przeznaczonych do wykorzystania w toku realizacji czynności służbowych przez policjantów lub pracowników Policji w celu realizacji zadań Policji, dostępnych w zasobach informacyjnych systemów teleinformatycznych Policji poprzez BTUU, o którym mowa w przepisach zarządzenia Komendanta Głównego Policji w sprawie form uwierzytelniania użytkowników systemów teleinformatycznych Policji przeznaczonych do przetwarzania informacji jawnych;

2) dane SIS - dane, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy;

3) formularz C.B dotyczący osoby zagrożonej - formularz wykorzystywany do przekazywania informacji uzupełniających w komunikacji z biurem SIRENE, którego wzór jest określony w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie sposobu realizacji zadań przez Policję w przypadku odnalezienia osoby lub przedmiotu na skutek wglądu do danych SIS lub ujawnienia tożsamości przywłaszczonej oraz sposobu i trybu współpracy Policji z biurem SIRENE, dostępny w Centrum Dystrybucji Oprogramowania;

4) formularz M dotyczący wymiany informacji uzupełniających w sprawach niecierpiących zwłoki - formularz wykorzystywany do przekazywania informacji uzupełniających w komunikacji z biurem SIRENE w sprawach niecierpiących zwłoki, do wprowadzonych przez Policję do SIS wpisów dotyczących m.in. osób, o których mowa w art. 32 ust. 1 lit. c-e rozporządzenia 2018/1862, którego wzór jest określony w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie sposobu realizacji zadań przez Policję w przypadku odnalezienia osoby lub przedmiotu na skutek wglądu do danych SIS lub ujawnienia tożsamości przywłaszczonej oraz sposobu i trybu współpracy Policji z biurem SIRENE, dostępny w Centrum Dystrybucji Oprogramowania;

5) karta wpisu danych SIS - formularz dedykowany Policji w celu realizacji uprawnienia dotyczącego dokonania wpisu danych SIS osób zagrożonych;

6) KGP - Komendę Główną Policji;

7) kk - ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17);

8) małoletni - osobę, która nie osiągnęła pełnoletności zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610, 1615, 1890 i 1933);

9) osoba zagrożona - osobę, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7-10 ustawy, należącą do jednej z kategorii osób, o których mowa w art. 32 ust. 1 lit. c-e rozporządzenia 2018/1862;

10) odsyłacz - utworzenie związku w rozumieniu art. 63 rozporządzenia 2018/1862 w SIS pomiędzy wpisem danych SIS osoby zagrożonej a innym wpisem lub wpisami w SIS;

11) procedura „Niebieskie Karty” - procedurę realizowaną na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 września 2023 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” (Dz. U. poz. 1870) oraz czynności realizowane na podstawie wytycznych Komendanta Głównego Policji w sprawie postępowania policjantów podczas realizacji procedury „Niebieskie Karty” oraz wydawania wobec osoby stosującej przemoc domową nakazu i zakazu, zakazu zbliżania, zakazu kontaktowania lub zakazu wstępu;

12) rozporządzenie 2018/1862 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz. Urz. UE L 312 z 7.12.2018, str. 56, z późn. zm.¹⁾);

13) SIS - System Informacyjny Schengen, w rozumieniu art. 2 pkt 15 ustawy;

14) ustawa o Policji - ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji;

15) WAD SIS i VIS BWiIK KGP - Wydział Administrowania Danymi SIS i VIS Biura Wywiadu i Informacji Kryminalnych Komendy Głównej Policji;

16) wpis - wpis, o którym mowa w art. 2 pkt 17 ustawy;

17) wpis danych SIS osoby zagrożonej - wpis danych dotyczący osoby, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7-10 ustawy, należącej do jednej z kategorii osób, o których mowa w art. 32 ust. 1 lit. c-e rozporządzenia 2018/1862;

18) zarządzenie nr 14 - zarządzenie nr 14 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 września 2016 r. w sprawie wykonywania przez Policję niektórych zadań w zakresie wykrywania handlu ludźmi (Dz. Urz. KGP poz. 61).

1) małoletniego, któremu należy uniemożliwić podróżowanie ze względu na zagrożenie uprowadzeniem przez rodzica, członka rodziny lub opiekuna, w tym ze względu na realne zagrożenie, że zostanie wywieziony poza granice Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium,

2) małoletniego, któremu należy uniemożliwić podróżowanie ze względu na realne zagrożenie, że zostanie wywieziony poza granice Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium oraz że:

a) stanie się ofiarą handlu ludźmi lub ofiarą przymusowego małżeństwa, okaleczenia żeńskich narządów płciowych lub innych form przemocy warunkowanej płcią,

b) stanie się ofiarą przestępstwa o charakterze terrorystycznym lub weźmie udział w popełnianiu takich przestępstw,

c) zostanie zwerbowany lub zaciągnięty do ugrupowań zbrojnych lub zmuszony do aktywnego udziału w działaniach wojennych,

3) osoby pełnoletniej narażonej na niebezpieczeństwo, której dla jej własnej ochrony należy uniemożliwić podróżowanie, ze względu na realne zagrożenie, że zostanie wywieziona poza granice Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium oraz że stanie się ofiarą handlu ludźmi lub przemocy warunkowanej płcią

- może zlecić dokonanie wpisu danych tej osoby do SIS.

1) rodzica, członka rodziny lub opiekuna, w szczególności gdy zagrożenie to może wystąpić ze strony rodzica lub opiekuna pozbawionego władzy rodzicielskiej albo mającego tę władzę ograniczoną oraz w szczególności gdy w związku z tym istnieje realne zagrożenie, że ten małoletni wkrótce zostanie wywieziony za granicę Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium, albo

2) przez osobę, której nie przysługuje władza rodzicielska nad małoletnim, a która jest członkiem rodziny małoletniego i istnieje realne zagrożenie, że zamierza wywieźć małoletniego poza granice Rzeczypospolitej Polskiej wbrew woli jego rodzica lub opiekuna prawnego.

2. Ocena wystąpienia zagrożeń, o których mowa w ust. 1, powinna uwzględniać osobistą sytuację małoletniego, a także środowisko, w którym przebywa. W celu oceny prawdopodobieństwa istnienia realnego zagrożenia, o którym mowa w ust. 1, policjant podejmuje w szczególności następujące działania:

1) zmierzające do uzyskania informacji obejmujących w szczególności:

a) dane małoletniego, w tym jego wiek,

b) stan zdrowia małoletniego,

c) dane osoby, pod opieką której małoletni się znajduje, w tym ustalenie numeru telefonu, jakim się posługuje oraz rodzaju środka transportu, jakim się przemieszcza,

d) relacji lub stopnia pokrewieństwa osoby, pod opieką której małoletni się znajduje, z uwzględnieniem stanu zdrowia i stanu emocjonalnego tej osoby,

e) wskazanie czy zagrożenie wywiezieniem małoletniego poza granice Rzeczypospolitej Polskiej występuje po raz pierwszy lub kolejny,

f) okoliczności potwierdzające przypuszczenie, że małoletni może zostać wywieziony poza granice Rzeczypospolitej Polskiej niezgodnie z prawem, niezależnie czy dana sytuacja występuje po raz pierwszy lub kolejny,

g) kraj, miejscowość, adres, dane osób za granicą, do których osoba wraz z małoletnim ma się udać,

h) rodzajów interwencji zarejestrowanych w policyjnych zbiorach danych podejmowanych w miejscach zamieszkania zarówno małoletniego jak też osoby, pod opieką której on się znajduje, w szczególności tzw. interwencji domowych,

i) realizowanie w przeszłości lub aktualnie procedur „Niebieskie Karty” w rodzinie małoletniego, lub osoby, pod opieką której on się znajduje;

2) obejmujące weryfikację informacji o istnieniu zagrożenia, poprzez niezwłoczne, w miarę możliwości nawiązanie kontaktu z osobą, pod opieką której małoletni się znajduje;

3) zmierzające do uzyskania wiedzy w zakresie ewentualnie prowadzonego postępowania w przedmiocie opieki nad małoletnim, poprzez niezwłoczne, w miarę możliwości, nawiązanie kontaktu z właściwym miejscowo sądem opiekuńczym;

4) obejmujące sprawdzenie w zbiorach danych dostępnych Policji informacji czy:

a) osoba, pod opieką której małoletni się znajduje, posiada notowania kryminalne, w szczególności dotyczące przestępstw przeciwko:

- wolności seksualnej i obyczajności,

- rodzinie i opiece,

- czci i nietykalności cielesnej,

b) osoba, pod opieką której małoletni się znajduje, była zatrzymywana na podstawie art. 15a ustawy o Policji, w związku ze stwarzaniem bezpośredniego zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego,

c) wobec osoby, pod opieką której małoletni się znajduje, wydawane były lub aktualnie obowiązują nakazy i zakazy lub zakazy, wydane na podstawie art. 15aa ust. 1 i 15aaa ust. 1 ustawy o Policji, w związku z zagrożeniem życia lub zdrowia osoby doznającej przemocy domowej.

3. Ustalenia, o których mowa w ust. 2, realizowane są przez jednostkę organizacyjną Policji, w której zgłoszono istnienie zagrożenia, o którym mowa w ust. 1. W razie konieczności ustalenia te są realizowane przez tę jednostkę w porozumieniu z odrębną jednostką organizacyjną Policji w ramach pomocy prawnej.

1) małoletni może stać się domniemaną ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu art. 115 § 22 kk;

2) istnieje realne zagrożenie, że w związku z tym zostanie niezwłocznie wywieziony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium.

2. Ocena, o której mowa w ust. 1, powinna poprzedzać wykonanie czynności zgodnie z zarządzeniem nr 14 oraz algorytmami postępowania z małoletnią domniemaną ofiarą handlu ludźmi i wskaźnikami określającymi zasadność wpisu w SIS w przypadku domniemania zaistnienia przestępstwa handlu ludźmi.

3. Podstawą do dokonania wpisu, o którym mowa w § 3 pkt 3, jest stwierdzenie, że:

1) osoba pełnoletnia może stać się domniemaną ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu art. 115 § 22 kk;

2) istnieje realne zagrożenie, że w związku z tym zostanie niezwłocznie wywieziona z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium.

4. Ocena, o której mowa w ust. 3, powinna poprzedzać wykonanie czynności zgodnie z zarządzeniem nr 14 oraz algorytmami postępowania z domniemaną ofiarą handlu ludźmi i wskaźnikami określającymi zasadność wpisu w SIS w przypadku domniemania zaistnienia przestępstwa handlu ludźmi.

1) małoletni stanie się ofiarą przestępstwa o charakterze terrorystycznym lub weźmie udział w popełnieniu takich przestępstw;

2) istnieje realne zagrożenie, że w związku z tym zostanie wywieziony poza granice Rzeczypospolitej Polskiej lub opuści jej terytorium.

2. W przypadku stwierdzenia istnienia w SIS wpisu dotyczącego osoby, której dane mają być wprowadzone do SIS jako wpis danych SIS osoby zagrożonej przeprowadza się konsultację zgodnie z procedurą wskazaną w § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 marca 2023 r. w sprawie warunków technicznych dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI) (Dz. U. poz. 428).

2. Notatka zawiera w szczególności:

1) podstawę dokonania wpisu danych SIS osoby, zgodnie z § 3;

2) ustalenia, o których mowa w § 4-6;

3) dane niezbędne do dokonania wpisu osoby, o której mowa w § 3, w zakresie danych, o których mowa w art. 20 ust. 3 rozporządzenia 2018/1862 oraz w tym zakresie niezbędnych do prawidłowego wypełnienia karty wpisu danych SIS;

4) dane niezbędne do prawidłowego wypełnienia formularza C.B dotyczącego osoby zagrożonej.

3. W notatce można ująć informacje dotyczące więcej niż jednej osoby, o której mowa w § 3, pod warunkiem, że pozostają one ze sobą w związku podmiotowym.

2. Na podstawie zatwierdzonej przez bezpośredniego przełożonego notatki, policjant, który ją sporządził, wypełnia kartę wpisu danych SIS oraz formularz C.B dotyczący osoby zagrożonej.

3. W przypadku, o którym mowa w § 8 ust. 3, wypełnia się tyle kart wpisu danych SIS i formularzy C.B dotyczących osób zagrożonych, ile osób wskazano w notatce, celem dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej.

4. Wzór karty wpisu danych SIS stanowi załącznik do zarządzenia.

2. Osoba uprawniona, o której mowa w § 11, na podstawie notatki dokonuje oceny zasadności wpisu oraz formalnej kontroli, zarówno karty wpisu danych SIS, jak i formularza C.B dotyczącego osoby zagrożonej, a w przypadku gdy notatka, wypełniona karta wpisu danych SIS lub formularz C.B dotyczący osoby zagrożonej nie zostały prawidłowo wypełnione, zwraca je sporządzającemu policjantowi wraz z odpowiednią adnotacją.

3. Zatwierdzoną notatkę policjant, który ją sporządził dołącza do materiałów prowadzonej sprawy.

1) w Komendzie Głównej Policji:

a) dyrektor biura,

b) naczelnik wydziału;

2) w Centralnym Biurze Śledczym Policji:

a) komendant,

b) naczelnik zarządu,

c) naczelnik wydziału;

3) w Centralnym Biurze Zwalczania Cyberprzestępczości:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału,

c) naczelnik zarządu;

4) w Biurze Spraw Wewnętrznych Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału;

5) w komendzie wojewódzkiej Policji, Komendzie Stołecznej Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału;

6) w komendzie powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału;

7) w komisariacie lub komisariacie specjalistycznym Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału.

2. Uprawnienie do podpisania karty wpisu danych SIS oraz formularza C.B dotyczącego osoby zagrożonej przysługuje również zastępcom osób, o których mowa w ust. 1, oraz kierownikom sekcji.

2. W WAD SIS i VIS BWiIK KGP dokonuje się formalnej kontroli otrzymanej karty wpisu danych SIS, a w przypadku pozytywnej oceny weryfikacji, niezwłocznie rejestruje się w SIS zawarte w niej dane osoby.

3. Naczelnik lub zastępca naczelnika WAD SIS i VIS BWiIK KGP odmawia dokonania wpisu danych SIS w szczególności, w przypadku gdy karta wpisu danych SIS nie została prawidłowo wypełniona. Ponowne wystąpienie z kartą wpisu danych SIS jest możliwe po usunięciu określonych przez naczelnika lub zastępcę naczelnika WAD SIS i VIS BWiIK KGP przyczyn odmowy dokonania wpisu danych SIS.

4. Naczelnik lub zastępca naczelnika WAD SIS i VIS BWiIK KGP informuje pisemnie osobę wskazaną w § 11, która przekazała zatwierdzoną kartę wpisu danych SIS o dokonaniu wpisu danych SIS albo odmowie dokonania wpisu danych SIS.

5. Informacja o dokonaniu wpisu zawiera numer identyfikacyjny Schengen, pod którym dokonano rejestracji w SIS.

2. Oceny dalszego przetwarzania danych dotyczących osób, o których mowa w § 3, dokonuje się przed upływem daty ważności wpisu, nie później jednak niż przed upływem roku od daty dokonania wpisu.

3. Dalsze przetwarzanie danych jest dopuszczalne wyłącznie wtedy, gdy podstawy faktyczne i przesłanki, o których mowa w § 4-6, dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej, o której mowa w § 3, pozostają aktualne.

4. Jeżeli przed upływem terminów określonych w ust. 2 ustaną przyczyny, dla których dokonano wpisu danych SIS osoby zagrożonej, osoba uprawniona, o której mowa w § 11, niezwłocznie przekazuje do:

1) WAD SIS i VIS BWiIK KGP wypełnioną kartę wpisu danych SIS z dyspozycją jego usunięcia; w takim przypadku przepisy § 8-13 stosuje się odpowiednio;

2) biura SIRENE informacje o zleceniu usunięcia wpisu danych SIS.

5. Informacje dotyczące dalszego przetwarzania danych w SIS, o których mowa w ust. 1-3, wymienia się w trybie określonym w § 8-13.

6. W przypadku, gdy osoba uprawniona, o której mowa w § 11, nie zastosuje procedury wskazanej w ust. 5, wpis ulegnie automatycznemu usunięciu z SIS.

7. W przypadku konieczności modyfikacji wpisu danych SIS osoby zagrożonej przepisy § 8-13 stosuje się odpowiednio, z tym że do wymiany informacji uzupełniających dotyczących istniejącego już wpisu danych osoby zagrożonej dokonanego przez Policję, którego dotyczy modyfikacja, wypełnia się formularz M dotyczący osoby zagrożonej.

8. W przypadku zaistnienia okoliczności uzasadniających modyfikację danych uzupełniających przekazanych w formularzu C.B ponownie sporządza się ten formularz i przekazuje się go do biura SIRENE.

2. W przypadku podjęcia działań, o których mowa w ust. 1, przepisy § 8-13 stosuje się odpowiednio.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności:

1) numery identyfikacyjne Schengen poszczególnych państw członkowskich, które dokonały wpisu lub wpisów w SIS;

2) w przypadku odsyłacza do wpisu dotyczącego osoby:

a) nazwisko i imię,

b) datę urodzenia;

3) w przypadku odsyłacza do wpisu dotyczącego przedmiotu:

a) rodzaj przedmiotu,

b) dane identyfikujące przedmiot, w szczególności:

- numer VIN albo numer nadwozia, podwozia lub ramy,

- numer rejestracyjny,

- numer seryjny,

- markę,

- numer dokumentu.

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, podpisuje osoba wskazana w § 11.

1) § 3 pkt 1, w przypadku wpisu dokonanego przez:

a) policjantów z jednostek organizacyjnych Policji podległych komendzie wojewódzkiej Policji lub Komendzie Stołecznej Policji - do wydziału prewencji tej komendy,

b) policjantów z komendy wojewódzkiej Policji lub Komendy Stołecznej Policji - do Biura Prewencji KGP,

2) § 3 pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3, w przypadku wpisu dokonanego przez:

a) policjantów z jednostek organizacyjnych Policji podległych komendzie wojewódzkiej Policji lub Komendzie Stołecznej Policji - do wydziału kryminalnego tej komendy,

b) policjantów z komend wojewódzkich Policji lub Komendy Stołecznej Policji - do Biura Kryminalnego KGP

- w celu oceny ex post zasadności dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej oraz sprawowania nadzoru nad dokonanym wpisem w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.

2. W przypadku dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej przez policjantów z Centralnego Biura Śledczego Policji, Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości lub Biura Spraw Wewnętrznych Policji, informacje o dokonaniu takiego wpisu osoba wskazana w § 11 przekazuje do komórki nadrzędnej nad komórką, której policjant dokonał wpisu danych SIS osoby zagrożonej, w celu oceny ex post zasadności dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej oraz sprawowania nadzoru nad dokonanym wpisem w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, a w przypadku braku takiej komórki nadrzędnej - oceny ex post zasadności dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej dokonuje oraz nadzór nad dokonanym wpisem w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, sprawuje osoba, o której mowa w:

1) § 11 ust. 1 pkt 2 lit. a lub c - w przypadku Centralnego Biura Śledczego Policji;

2) § 11 ust. 1 pkt 3 lit. a lub c - w przypadku Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości;

3) § 11 ust. 1 pkt 4 - w przypadku Biura Spraw Wewnętrznych Policji.

3. W przypadku dokonania wpisu danych SIS osoby zagrożonej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, osoba wskazana w § 11 dodatkowo przekazuje informacje o dokonaniu takiego wpisu danych SIS do komórki organizacyjnej Centralnego Biura Śledczego Policji właściwej w sprawach zwalczania zorganizowanej przestępczości kryminalnej i aktów terroru.

Komendant Główny Policji
insp. Marek BOROŃ

¹⁾ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 85, Dz. Urz. UE L 316 z 6.12.2019, str. 4, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 185 z 12.07.2022, str. 1.

Załącznik do zarządzenia nr 15
Komendanta Głównego Policji
z dnia 27 marca 2024 r.

WZÓR - KARTA WPISU DANYCH SIS