REKLAMA

Dzienniki Urzędowe - rok 2025 poz. 69

Tekst pierwotny

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636 i 718) w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (Dz. U. poz. 1688) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Zarządzenie określa:

1) sposób postępowania w związku z realizacją uprawnienia Policji do pośredniego dostępu do danych dotyczących systemu Wjazdu/Wyjazdu, zwanego dalej „EES”, oraz pośredniego dostępu do danych VIS w przypadku realizowania wniosku o dostęp do danych EES;

2) wzory wniosków o uzyskanie danych EES.

§ 2.

Użyte w zarządzeniu określenia i skróty oznaczają:

1) dane EES - dane EES w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 22 rozporządzenia EES;

2) dane VIS - dane określone w art. 22o ust. 5 rozporządzenia VIS;

3) identyfikacja nieznanej osoby - pośredni dostęp do KSI EES w celu przeglądania danych EES realizowany w zakresie, w celu i na warunkach określonych w art. 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia EES;

4) JOP EES - jednostkę operacyjną Policji właściwą w sprawach występowania do KJEES o dostęp do danych EES w trybie pośredniego dostępu, której zadania realizuje Wydział Administrowania Danymi SIS i VIS Biura Wywiadu i Informacji Kryminalnych Komendy Głównej Policji;

5) KJEES - Krajową Jednostkę ds. EES, określoną w art. 5 ustawy, której funkcję pełni Komendant Główny Straży Granicznej;

6) KSI EES - Krajowy System Informatyczny do spraw Systemu Wjazdu/Wyjazdu w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy;

7) pośredni dostęp do KSI EES w celu przeglądania danych EES - dostęp do przeglądania danych EES realizowany za pośrednictwem centralnego punktu dostępu, który funkcjonuje w ramach wyznaczonej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej realizującej zadania KJEES;

8) poważne przestępstwo - przestępstwo, o którym mowa w art. 607w ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 46, 304 i 1178);

9) przeglądanie historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich UE - pośredni dostęp do KSI EES w celu przeglądania danych EES realizowany w zakresie, w celu i na warunkach określonych w art. 32 ust. 1 i 3 rozporządzenia EES;

10) rozporządzenie EES - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.¹⁾);

11) rozporządzenie MSWiA - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES (Dz. U. poz. 979);

12) rozporządzenie VIS - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany informacji pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 60, z późn. zm.²⁾);

13) ustawa - ustawę z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu;

14) ustawa SIS i VIS - ustawę z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1355 oraz z 2024 r. poz. 1688).

§ 3.

Policjant lub pracownik Policji realizuje uprawnienie do pośredniego dostępu do KSI EES w celu przeglądania danych EES przez skierowanie do JOP EES wniosku o pośredni dostęp do KSI EES w celu:

1) przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej znanej osoby podejrzanej o popełnienie poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub znanej domniemanej osoby pokrzywdzonej takim przestępstwem, zwanego dalej „wnioskiem o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich UE”, albo

2) przeprowadzenia identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub nieznanej domniemanej osoby pokrzywdzonej takim przestępstwem, zwanego dalej „wnioskiem o dostęp do danych EES w celu identyfikacji nieznanej osoby”.

§ 4.

1. Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich UE może zostać skierowany do JOP EES, jeżeli spełnione zostaną następujące warunki wynikające z art. 32 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EES:

1) dostęp jest konieczny w celu zapobiegania, wykrywania lub ścigania poważnych przestępstw, w tym prowadzenia postępowań przygotowawczych;

2) jest to niezbędne i proporcjonalne w danej sprawie;

3) istnieją dowody lub uzasadnione powody do uznania, że przeglądanie danych EES przyczyni się do zapobiegania, wykrywania lub ścigania poważnych przestępstw, w tym prowadzenia postępowań przygotowawczych, w szczególności gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie, że sprawca lub osoba podejrzana o popełnienie poważnego przestępstwa, lub osoba pokrzywdzona takim przestępstwem należą do kategorii osób objętych rejestracją w EES zgodnie z rozporządzeniem EES.

2. Spełnienie warunków, o których mowa w ust. 1, wskazuje się we wniosku o przeglądanie historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich UE, którego wzór określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 5.

1. Wniosek o dostęp do danych EES w celu identyfikacji nieznanej osoby może zostać skierowany do JOP EES, jeżeli, poza warunkami określonymi w § 4 ust. 1, spełnione zostaną również następujące warunki dodatkowe wynikające z art. 32 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EES:

1) przeprowadzono wcześniejsze wyszukiwanie w krajowych zbiorach danych lub systemach informacyjnych, do których Policja posiada dostęp na podstawie przepisów prawa oraz

2) przeprowadzono wyszukiwanie według odcisków palców w zautomatyzowanych systemach identyfikacji daktyloskopijnej innych państw członkowskich zgodnie z decyzją Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz. Urz. UE L 210 z 06.08.2008, str. 1, z późn. zm.³⁾ ), o ile porównanie odcisków palców jest możliwe z technicznego punktu widzenia, a wyszukiwanie to zostało w pełni przeprowadzone, albo gdy nie zostało w pełni przeprowadzone w terminie dwóch dni od jego rozpoczęcia.

2. Spełnienie warunków dodatkowych, o których mowa w ust. 1, nie jest wymagane w przypadkach wynikających z art. 32 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EES, w których:

1) istnieją uzasadnione podstawy, aby przypuszczać, że porównanie z systemami identyfikacji daktyloskopijnej innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, której dane dotyczą;

2) zaistnieje konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związana z poważnym przestępstwem, zwana dalej „pilnym przypadkiem”.

3. W przypadku kierowania do JOP EES wniosku o dostęp do danych EES w celu identyfikacji nieznanej osoby, jednocześnie z tym wnioskiem można skierować wniosek o uzyskanie danych VIS, jeżeli wnioski te dotyczą tej samej osoby, zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1 i 2, w zakresie dostępu do danych EES oraz zostały spełnione warunki dostępu do danych VIS, o których mowa w art. 7 ustawy SIS i VIS. W takim przypadku wypełnia się część D wniosku, o którym mowa w ust. 1.

4. Uzasadnione podstawy, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wskazuje się we wniosku o identyfikację nieznanej osoby, którego wzór określa załącznik nr 2 do zarządzenia.

§ 6.

1. W celu przeglądania danych EES w zakresie, o którym mowa w § 3 pkt 1 lub 2, policjant lub pracownik Policji, w przypadku spełnienia warunków określonych w § 4 i 5, wypełnia wniosek, o którym mowa w § 3 pkt 1 lub 2, oraz przekazuje go osobie uprawnionej, o której mowa w § 7.

2. Jeden wniosek, o którym mowa w § 3 pkt 1 lub 2, może zawierać jedno zapytanie o przeglądanie danych EES w zakresie i celu, o których mowa w § 3 pkt 1 lub 2.

§ 7.

1. Osobą uprawnioną do sprawdzenia zasadności sporządzenia wniosku, o którym mowa w § 3, jego podpisania i przekazania do JOP EES jest przełożony policjanta lub pracownika Policji:

1) w Komendzie Głównej Policji:

a) dyrektor biura,

b) naczelnik wydziału;

2) w Centralnym Biurze Śledczym Policji:

a) komendant,

b) naczelnik zarządu,

c) naczelnik wydziału;

3) w Centralnym Biurze Zwalczania Cyberprzestępczości:

a) komendant,

b) naczelnik zarządu,

c) naczelnik wydziału;

4) w Centralnym Pododdziale Kontrterrorystycznym Policji „BOA” oraz samodzielnym pododdziale kontrterrorystycznym Policji - dowódca;

5) w Biurze Spraw Wewnętrznych Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału;

6) w komendzie wojewódzkiej, Komendzie Stołecznej Policji oraz komendzie powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału;

7) w komisariacie lub komisariacie specjalistycznym Policji:

a) komendant,

b) naczelnik wydziału.

2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje także zastępcom osób, wskazanych w ust. 1.

3. W przypadkach niecierpiących zwłoki, podczas nieobecności osób, o których mowa w ust. 1 i 2, uprawnionym do podpisania wniosku jest dyżurny jednostki organizacyjnej Policji lub funkcjonariusz pełniący służbę w Sekcji Centrum Komunikacji Międzynarodowej Wydziału Wsparcia Wymiany Informacji Biura Międzynarodowej Współpracy Policji Komendy Głównej Policji.

§ 8.

1. Przekazany do JOP EES wniosek, o którym mowa w § 3, podlega sprawdzeniu w tej komórce w zakresie spełnienia warunków formalnych niezbędnych do przekazania wniosku do KJEES w celu uzyskania danych EES, w tym w zakresie określenia we wniosku warunków i podstaw, o których mowa w § 4 ust. 1 oraz § 5 ust. 1 i 2.

2. Wnioski, w których zaistniał pilny przypadek, JOP EES realizuje niezwłocznie, a weryfikacja wniosku w zakresie spełnienia warunków i podstaw, o których mowa w § 4 ust. 1 oraz § 5 ust. 1 i 2 następuje ex post w trybie określonym w § 7 ust. 1 rozporządzenia MSWiA.

3. Jeżeli wniosek zawiera informacje niezbędne do realizacji wniosku, JOP EES niezwłocznie przekazuje wniosek do KJEES, zgodnie z trybem określonym w § 5 rozporządzenia MSWiA.

4. Jeżeli weryfikacja ex post przez KJEES, o której mowa § 7 ust. 3 rozporządzenia MSWiA, wykaże, że dostęp do danych EES uzyskany w pilnym przypadku był nieuzasadniony, JOP EES informuje policjanta lub pracownika Policji, który uzyskał dane EES, o tym fakcie oraz o obowiązku usunięcia otrzymanych danych EES.

5. Policjant lub pracownik Policji po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 4, usuwa otrzymane dane EES oraz powiadamia o tym fakcie JOP EES, który następnie przekazuje tę informację KJEES w trybie określonym w § 7 ust. 1 rozporządzenia MSWiA.

§ 9.

1. JOP EES zwraca wnioskodawcy wniosek niezawierający informacji niezbędnych do jego realizacji, w szczególności w przypadku gdy wniosek ten:

1) nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia, w tym gdy wniosek, o którym mowa:

a) w § 3 pkt 1 - nie zawiera informacji uzasadniających spełnienie warunków i podstaw do jego realizacji, określonych w § 4,

b) w § 3 pkt 2 - nie zawiera informacji uzasadniających spełnienie warunków i podstaw do jego realizacji, określonych w § 5;

2) nie zawiera podpisu osoby uprawnionej.

2. JOP EES informuje pisemnie osobę uprawnioną, o której mowa w § 7, o zwrocie wniosku niezawierającego informacji niezbędnych do jego realizacji, ze wskazaniem przyczyny zwrotu.

3. Wnioski, o których mowa w § 3 pkt 1 lub 2, zwrócone przez JOP EES w przypadkach określonych w ust. 1 nie podlegają realizacji.

4. Osoba uprawniona, o której mowa w § 7, może ponownie wystąpić z wnioskiem po usunięciu okoliczności uniemożliwiających jego realizację, w tym po uzupełnieniu niezbędnych informacji, stanowiących przyczynę zwrotu wniosku i jego niezrealizowania przez JOP EES.

§ 10.

Wymiana informacji między jednostkami organizacyjnymi Policji lub komórkami organizacyjnymi tych jednostek a JOP EES odbywa się w szczególności przy wykorzystaniu faksu w sieci resortowej Polifax lub służbowej poczty elektronicznej, w trybie zapewniającym bezpieczeństwo przekazu informacji, poufność i integralność przekazywanych danych oraz ochronę przed niedozwolonym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem oraz przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem, a także zabezpieczenie przed ich udostępnieniem osobom nieupoważnionym lub wejściem w posiadanie przez osobę nieuprawnioną.

§ 11.

Policjanci i pracownicy Policji są upoważnieni do przetwarzania danych EES w celach oraz w zakresie określonym w art. 32 rozporządzenia EES, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań i obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym oraz w zakresie niezbędnym do realizacji poleceń przełożonych dotyczących realizacji tych zadań, bez konieczności nadawania lub wydawania upoważnień w tym zakresie.

§ 12.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 12 października 2025 r.

Komendant Główny Policji
z upoważnienia
I Zastępca Komendanta Głównego Policji
nadinsp. Roman KUSTER

¹⁾ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.01.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024.

²⁾ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009, str. 1, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 303 z 14.11.2013, str. 60, Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, Dz. Urz. UE L 284 z 12.11.2018, str. 39, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023.

³⁾ Zmiany wymienionej decyzji zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 982 z 05.04.2024.

Załącznik 1. [WZÓR – WNIOSEK O DOSTĘP DO DANYCH EES W CELU PRZEGLĄDANIA HISTORII PODRÓŻY LUB OKRESÓW POBYTU NA TERYTORIUM PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UE]

Załączniki do zarządzenia nr 34
Komendanta Głównego Policji
z dnia 8 października 2025 r.

Załącznik nr 1

WZÓR - WNIOSEK O DOSTĘP DO DANYCH EES W CELU PRZEGLĄDANIA HISTORII PODRÓŻY LUB OKRESÓW POBYTU NA TERYTORIUM PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UE