Dzienniki Urzędowe - rok 2025 poz. 18

Na podstawie art. 7 i art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 248, z późn. zm.¹⁾) w związku z § 2 ust. 1 pkt 5 oraz ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 marca 2025 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 407) zarządza się, co następuje:

1) organizację oraz tryb przygotowania i sposób funkcjonowania systemu kierowania w działach administracji rządowej, kierowanych przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

2) sposób realizacji zadań przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i jednostkę w sprawach wskazanych w pkt 1 oraz ich funkcjonowanie na stanowiskach kierowania.

1) DAR - należy przez to rozumieć działy administracji rządowej kierowane przez Ministra;

2) głównym stanowisku kierowania (GSK) - należy przez to rozumieć stanowisko kierowania zorganizowane w stałej siedzibie Ministerstwa;

3) jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę wyszczególnioną w obwieszczeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;

4) kierowniku jednostki - należy przez to rozumieć kierownika jednostki, o której mowa w pkt 3;

5) Ministrze - należy przez to rozumieć Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

6) Ministerstwie - należy przez to rozumieć Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

7) obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych;

8) rezerwowym miejscu pracy (RMP) - należy przez to rozumieć dodatkową lokalizację GSK, inną niż stała siedziba Ministerstwa, której pomieszczenia są wyposażone, w miarę możliwości, w urządzenia, instalacje i sprzęt, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej infrastruktury obiektu budowlanego;

9) systemie kierowania - należy przez to rozumieć system organizacyjno-koordynacyjny zapewniający Ministrowi i kierownikowi jednostki ciągłość podejmowania decyzji i działań dla utrzymania bezpieczeństwa państwa w obszarze DAR;

10) zapasowym stanowisku kierowania (ZSK) - należy przez to rozumieć obiekt budowlany spełniający warunki określone w pkt 8, znajdujący się w obszarze, który w początkowym okresie prowadzenia obrony państwa będzie najmniej narażony na działanie środków walki.

1) monitorowaniem źródeł, rodzajów, kierunków i skali zagrożeń bezpieczeństwa państwa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz poza jej granicami, zgodnie z właściwością Ministra;

2) reagowaniem na powstałe zagrożenia, o których mowa w pkt 1, oraz minimalizowaniem i usuwaniem ich skutków;

3) monitorowaniem i uzupełnianiem zasobów obronnych państwa, zgodnie z właściwością Ministra.

2. Przygotowanie systemu kierowania obejmuje planowanie i koordynowanie przedsięwzięć umożliwiających Ministrowi i kierownikowi jednostki wykonywanie zadań związanych z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym w czasie pokoju w przypadku wewnętrznego lub zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, w tym w razie wystąpienia działań terrorystycznych lub innych szczególnych zdarzeń, a także w czasie wojny.

3. Przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 2, obejmują:

1) przygotowanie Ministra i kierownika jednostki oraz Ministerstwa i jednostki do funkcjonowania w systemie kierowania, w tym w szczególności:

a) przygotowanie infrastruktury budowlanej umożliwiającej rozwinięcie systemu kierowania w Ministerstwie i w jednostce,

b) zapewnienie właściwej obsady stanowisk służbowych, z uwzględnieniem zadań realizowanych w systemie kierowania Ministerstwa i jednostki,

c) udział w szkoleniu obronnym na zasadach określonych w odrębnych przepisach,

d) zapewnienie ochrony fizycznej i technicznej,

e) przygotowanie systemów teleinformatycznych oraz systemów łączności,

f) zabezpieczenie transportu,

g) zabezpieczenie systemu pierwszej pomocy;

2) wykonywanie zadań określonych w planach operacyjnych i programach obronnych przez Ministra i kierownika jednostki;

3) przygotowanie do rozwinięcia stanowisk kierowania Ministra oraz zapewnienie współdziałania z jednostkami;

4) zapewnienie współdziałania pomiędzy stanowiskiem kierowania Ministra a stanowiskami kierowania innych organów, zgodnie z planami operacyjnymi, o których mowa w pkt 2.

1) organizację GSK i ZSK w:

a) Ministerstwie,

b) Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych;

2) organizację RMP w Ministerstwie;

3) funkcjonowanie w dotychczasowych strukturach organizacyjnych:

a) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,

b) Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

c) Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy,

d) Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” im. Andrzeja Bączkowskiego,

e) Centralnego Instytutu Ochrony Pracy - Państwowego Instytutu Badawczego,

f) Głównej Biblioteki Pracy i Zabezpieczenia Społecznego,

g) Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.

2. Kierownik jednostki, w celu zapewnienia ciągłości jej funkcjonowania w systemie kierowania, uwzględniając wielkość jednostki, obszar jej działania oraz liczbę i sposób realizacji zadań operacyjnych, w uzgodnieniu z dyrektorem komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego, może tworzyć dodatkowe struktury organizacyjne, w tym w innej lokalizacji niż w stałej siedzibie.

3. W skład stanowisk, o których mowa w ust. 1, wchodzą, z zastrzeżeniem ust. 10, zespoły:

1) kierowania;

2) koordynacji

- realizujące zadania związane z funkcjonowaniem stanowiska kierowania wyznaczonymi pracownikami komórek organizacyjnych Ministerstwa lub jednostki.

4. Zespół kierowania, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, zapewnia bieżące kierowanie Ministerstwem lub jednostką w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.

5. Zadania związane z kierowaniem i funkcjonowaniem zespołu kierowania na stanowisku kierowania, Minister realizuje przy pomocy sekretarzy stanu, podsekretarzy stanu, Dyrektora Generalnego oraz dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa.

6. Pracę zespołu kierowania w Ministerstwie organizuje i koordynuje Dyrektor Generalny przy współpracy z komórką organizacyjną Ministerstwa właściwą do spraw obsługi kancelaryjno-biurowej członków kierownictwa.

7. Zespół koordynacji, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, realizuje zadania związane z:

1) synchronizacją działań realizowanych na stanowisku kierowania;

2) prowadzeniem analiz dotyczących możliwości rozwoju sytuacji kryzysowej oraz przewidywanych skutków działań;

3) dokonywaniem oceny szans realizacji zadań, które będą podstawą do wypracowania strategii działania i podejmowania decyzji w zakresie kierowania bezpieczeństwem narodowym, zgodnie z właściwością Ministra lub kierownika jednostki;

4) zapewnieniem odpowiednich warunków i właściwej organizacji pracy stanowiska kierowania;

5) zapewnieniem ochrony oraz zabezpieczenia materiałowo-technicznego, transportowego, łączności telefonicznej i teleinformatycznej oraz zorganizowaniem systemu pierwszej pomocy stanowiska kierowania.

8.W ramach zespołu koordynacji funkcjonują grupy operacyjne i punkty kontaktowe stałego dyżuru wewnętrznych struktur organizacyjnych Ministerstwa lub jednostki.

9. Zespołem koordynacji w Ministerstwie kieruje dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego.

10. Szczegółową strukturę organizacyjną stanowisk kierowania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a oraz pkt 2, zadania zespołów oraz grup wchodzących w skład tych stanowisk opracowuje dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego we współpracy z dyrektorami komórek organizacyjnych Ministerstwa.

11. Osoby wyznaczone do realizacji zadań w systemie kierowania w Ministerstwie lub jednostce posiadają ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub upoważnienie do przetwarzania informacji niejawnych oraz ważne zaświadczenie stwierdzające przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.

1) określeniu obiektu stanowiącego siedzibę stanowiska kierowania;

2) opracowaniu dokumentacji planistyczno-organizacyjnej funkcjonowania stanowiska kierowania;

3) zapewnieniu łączności telefonicznej i dostępu do sieci informatycznych na stanowisku kierowania;

4) wyposażeniu stanowiska kierowania w sprzęt biurowy i kwaterunkowy;

5) zapewnieniu warunków organizacyjnych do uruchomienia stałych dyżurów na stanowisku kierowania;

6) przygotowaniu systemu powiadamiania i alarmowania na stanowisku kierowania w ramach powszechnego systemu ostrzegania o zagrożeniach;

7) przygotowaniu miejsc doraźnego schronienia minimalizującego skutki środków napadu powietrznego;

8) zapewnieniu sił i środków technicznych do prowadzenia akcji ratowniczych w ramach działań ochronnych i zapobiegawczych na stanowisku kierowania;

9) wyposażeniu w zapasowe źródła energii elektrycznej oraz ujęcia wody, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej infrastruktury użytkowej;

10) zapewnieniu ochrony fizycznej osób i mienia;

11) zapewnieniu warunków organizacyjnych do przetwarzania informacji niejawnych stosownie do realizowanych zadań obronnych na stanowisku kierowania oraz ochrony tych informacji zgodnie z odrębnymi przepisami;

12) zapewnieniu należytego utrzymania obiektu wykorzystywanego w ramach stanowiska kierowania oraz urządzeń technicznych stanowiących jego wyposażenie.

2.Przygotowanie do przemieszczenia oraz funkcjonowanie na stanowisku kierowania polega na:

1) złożeniu wniosku o przydział obiektu odpowiedniego do organizacji RMP lub ZSK, w ramach świadczeń na rzecz obrony, do właściwego wojewody, starosty, prezydenta miasta, burmistrza lub wójta - w przypadku nieposiadania w trwałym zarządzie takiego obiektu;

2) opracowaniu planu przemieszczenia;

3) występowaniu do właściwych organów z wnioskiem w sprawie nałożenia świadczeń rzeczowych i osobistych dotyczących środków transportu i kierowców na potrzeby przemieszczenia obsady zespołów, o których mowa w § 4 ust. 3;

4) dostosowaniu w Ministerstwie i jednostce:

a) regulaminów organizacyjnych,

b) regulaminów pracy stanowisk kierowania

- do funkcjonowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;

5) przystosowaniu organizacyjnym i funkcjonalnym RMP lub ZSK obejmującym w szczególności:

a) zorganizowanie przejęcia w zarząd oraz administrowanie obiektem,

b) zorganizowanie dla obsady zespołów, o których mowa w § 4 ust. 3:

- warunków do zapewnienia zabezpieczenia logistycznego, w tym żywienia,

- pomocy przedmedycznej,

c) zorganizowanie warunków do zapewnienia odpoczynku pracownikom wykonującym zadania w systemie dyżurów,

d) zapewnienie przewozu osób i mienia pomiędzy GSK a RMP lub GSK a ZSK.

2.Zadania z zakresu przygotowania stanowiska kierowania Ministra realizują:

1) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw teleinformatycznych, który odpowiada za sprawy związane z przygotowaniem i utrzymaniem funkcjonowania stanowisk kierowania w zakresie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 3;

2) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw administracyjnych, który odpowiada za sprawy związane z przygotowaniem i utrzymaniem funkcjonowania stanowisk kierowania oraz realizuje w szczególności zadania określone w § 5 ust. 1 pkt 4, 7-10 i 12 oraz ust. 2 pkt 5;

3) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego, który odpowiada za:

a) opracowanie regulaminu, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 4 lit. a - w zakresie dotyczącym Ministerstwa,

b) planowanie przemieszczenia Ministra i Ministerstwa do RMP lub ZSK oraz realizuje w szczególności zadania określone w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz w ust. 2 pkt 1-3,

c) utrzymanie gotowości obronnej w podległych Ministrowi DAR i tworzenie warunków organizacyjnych do realizacji zadań operacyjnych oraz realizuje w szczególności zadania określone w § 5 ust. 1 pkt 5 i 6 - w zakresie dotyczącym Ministerstwa;

4) kierownicy zespołów, o których mowa w § 4 ust. 6 i 9, którzy odpowiadają za opracowanie regulaminu, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 4 lit. b - w zakresie dotyczącym Ministerstwa;

5) Pełnomocnik do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie, który odpowiada za ochronę informacji niejawnych oraz koordynuje i wykonuje zadanie określone w § 5 ust. 1 pkt 11.

2. Przemieszczeniem kadry kierowniczej i wyznaczonych pracowników Ministerstwa do RMP lub na ZSK kieruje Dyrektor Generalny.

3. Imienny skład osobowy pracowników przemieszczanych komórek organizacyjnych Ministerstwa określają ich dyrektorzy zgodnie z limitem ustalonym w kartach realizacji zadań operacyjnych i dotyczącym przydziału do zespołów, o których mowa w § 4 ust. 3.

4. Pracownicy niewyznaczeni do pracy na stanowisku kierowania realizują zadania w stałej siedzibie Ministerstwa zgodnie z obowiązującym regulaminem organizacyjnym Ministerstwa wydanym na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1050 i 1473).

5. Przygotowanie pracowników do realizacji zadań w systemie kierowania w Ministerstwie należy planować i realizować w ramach szkolenia obronnego.

6. Zabezpieczenie środków finansowych na realizację przemieszczenia i funkcjonowania Ministerstwa w RMP lub na ZSK zapewnia dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw budżetu.

MINISTER RODZINY, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

AGNIESZKA DZIEMIANOWICZ-BĄK

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 843, 1089, 1222, 1248, 1585, 1871 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39.