Dzienniki Urzędowe - rok 2022 poz. 12

Na podstawie art. 18 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728) zarządza się, co następuje:

1. W Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej oraz w jednostkach podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych funkcjonuje system wsparcia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza, zwany dalej „Systemem HNS".

2. System HNS zapewnia warunki do wywiązywania się przez Rzeczpospolitą Polską z zobowiązań, wynikających z członkostwa w NATO, w zakresie planowania i realizacji zadań działów administracji rządowej i innych instytucji państwowych wynikających z obowiązku państwa-gospodarza.

Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) CIMIC (Civil-Military Co-operation) - współpracę cywilno-wojskową, w tym koordynację i współpracę pomiędzy dowódcą NATO i podmiotami cywilnymi, włączając w to ludność, władze lokalne oraz organizacje i agencje międzynarodowe, narodowe i pozarządowe, obejmującą w szczególności udział w przygotowaniu kompleksowych rozwiązań w zakresie planowania i prowadzenia operacji wojskowych z udziałem podmiotów cywilnych;

2) CPK - Centralny Punkt Kontaktowy;

3) HNS (Host Nation Support) - cywilną i wojskową pomoc świadczoną w czasie pokoju, w sytuacjach kryzysowych i podczas konfliktów przez państwo, na którego terytorium przemieszczają się lub są rozmieszczone i działają siły i organizacje NATO;

4) jednostka - jednostka organizacyjna wyszczególniona w obwieszczeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek podległa Ministrowi lub przez niego nadzorowana;

5) kierownik jednostki - kierownik jednostki, o której mowa w pkt 4;

6) Minister - Minister Rodziny i Polityki Społecznej;

7) Ministerstwo - Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej;

8) MON - Ministerstwo Obrony Narodowej;

9) NATO (North Atlantic Treaty Organization) - organizację Traktatu Północnoatlantyckiego będącą międzynarodową organizacją opartą na sojuszniczym systemie bezpieczeństwa zgodnie z Traktatem Waszyngtońskim, stawiającą sobie za cel zbiorową ochronę swoich członków jako podstawę zachowania pokoju i umocnienia bezpieczeństwa międzynarodowego;

10) PK - Punkt albo Punkty Kontaktowe;

11) urzędy obsługujące centralne organy administracji rządowej - urzędy, o których mowa w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1893 i 2368).

1. W skład Systemu HNS wchodzą:

1) PK HNS w Ministerstwie, działający przy komórce organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego;

2) PK HNS w jednostkach.

2. PK HNS, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zapewniają realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza w jednostkach.

Do zadań PK HNS w Ministerstwie należy, w szczególności:

1) koordynowanie zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza w Ministerstwie oraz w jednostkach;

2) współpraca z CPK HNS funkcjonującym w MON oraz z PK w urzędach obsługujących centralne organy administracji rządowej;

3) organizowanie i utrzymanie systemu gromadzenia i aktualizacji danych, będących w posiadaniu Ministra, o zasobach obronnych państwa przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza;

4) zapewnienie wymiany informacji z PK HNS wchodzącymi w skład Systemu HNS;

5) reprezentowanie Ministra w kontaktach krajowych i międzynarodowych w zakresie HNS, w tym w relacjach z przedstawicielami wojsk własnych i sojuszniczych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także z zagranicznymi podmiotami odpowiedzialnymi za realizację zadań HNS.

Dyrektorowi komórki organizacyjnej Ministerstw właściwej do spraw planowania obronnego powierza się:

1) koordynowanie przedsięwzięć zapewniających realizację zadań w ramach Systemu HNS przez Ministerstwo oraz przez jednostki;

2) zapewnienie funkcjonowania PK HNS w Ministerstwie;

3) opracowanie instrukcji PK HNS w Ministerstwie;

4) organizowanie i zapewnienie funkcjonowania systemu gromadzenia i aktualizacji danych, o których mowa w § 4 pkt 3;

5) obowiązek współdziałania z Dyrektorem Departamentu Strategii i Planowania Obronnego MON w zakresie planowania i organizacji szkoleń osób odpowiedzialnych w Ministerstwie i w jednostkach za realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza.

1. System gromadzenia i aktualizacji danych, o których mowa w § 4 pkt 3, obejmuje zbieranie i gromadzenie danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w następującym zakresie:

1) prowadzenie zbiorczej bazy danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w Ministerstwie w zakresie działów administracji rządowej kierowanych przez Ministra;

2) prowadzenie baz danych przez PK HNS jednostki, według właściwości;

3) przekazywanie danych, w formie zestawienia tabelarycznego, o zasobach obronnych HNS:

a) przez PK HNS jednostki do PK HNS w Ministerstwie do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego,

b) przez PK HNS w Ministerstwie do CPK HNS w MON, w terminie wskazanym przez CPK HNS, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.

2. Wzór zestawienia o zasobach obronnych HNS, o których mowa w ust. 1, przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza, określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

Organizację, zasady funkcjonowania oraz zadania PK HNS określa wzór Instrukcji Punktu Kontaktowego HNS, który stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.

1. W celu zapewnienia warunków do realizacji Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej Ministerstwo i jednostki, według właściwości:

1) w ramach Celu L 3110 N - identyfikują i utrzymują zasoby specjalistów funkcjonalnych w obszarze doradztwa i pomocy w zakresie organizacji i dostarczania pomocy najuboższym i poszkodowanym w rejonie misji/strefie odpowiedzialności;

2) w ramach Celu S 1106 N - zapewniają szkolenie personelu wojskowego mogącego potencjalnie wypełniać zadania stabilizacji i odbudowy w rejonie misji/strefie odpowiedzialności w zakresie prawa pracy i pomocy społecznej;

3) w ramach Celu S 1403 N - tworzą i utrzymują zdolność do kierowania w rejon misji specjalistów funkcjonalnych do prowadzenia analizy i oceny potrzeb dotyczących ułatwienia udzielania pomocy humanitarnej i/lub zapewnienia niezbędnej pomocy poszkodowanym w dotkniętym klęską rejonie - może to dotyczyć ofiar katastrof naturalnych lub spowodowanych przez człowieka oraz uchodźców.

2. Zasoby, do realizacji celów o których mowa w ust. 1, określa lista specjalistów funkcjonalnych, której wzór określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

3. Rodzaj specjalności, zasady doboru oraz szkolenia przygotowawczego specjalistów określają odrębne przepisy.

W zakresie realizacji zadań wynikających z przyjętych dla działów administracji rządowej kierowanych przez Ministra celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej:

1) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego:

a) typuje przedstawiciela Ministra do prac w grupie roboczej MON do realizacji celów w zakresie pozyskiwania odpowiednich specjalistów funkcjonalnych,

b) prowadzi bazę danych specjalistów funkcjonalnych na podstawie otrzymanych wykazów z komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz z jednostek,

c) przedstawia propozycje specjalistów funkcjonalnych na zgłoszone przez MON potrzeby osobowe,

d) zapewnia warunki do szkolenia personelu wojskowego, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2,

e) koordynuje realizację celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej w Ministerstwie;

2) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw organizacyjno-kadrowych utrzymuje zdolności do kierowania w rejon misji wytypowanych specjalistów funkcjonalnych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 i 3;

3) dyrektorzy komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz kierownicy jednostek:

a) corocznie, do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, sporządzają i przekazują do komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego listę specjalistów funkcjonalnych z dziedzin będących w ich właściwościach,

b) dokonują bieżącej aktualizacji listy specjalistów funkcjonalnych;

4) specjaliści funkcjonalni:

a) organizują współpracę sojuszniczego dowódcy operacji z narodowymi lub lokalnymi władzami cywilnymi, krajowymi organizacjami i agencjami, organizacjami międzynarodowymi oraz miejscową ludnością w rejonie prowadzenia operacji,

b) pełnią funkcje łącznikowe z innymi instytucjami wspierającymi cele dowódcy,

c) wspierają wojskowych specjalistów CIMIC w fazie planowania operacji i w fazie odbudowy po zakończeniu działań zbrojnych,

d) mogą uczestniczyć w operacji lub misji stabilizacyjnej poza granicami kraju na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

Traci moc zarządzenie nr 27 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2021 r. w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 27).

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

MINISTER RODZINY
I POLITYKI SPOŁECZNEJ

Marlena Maląg

Załączniki do zarządzenia nr 12 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej
z dnia 8 lutego 2022 r. (poz. 12)

Załącznik nr 1

WZÓR - TABELA ZESTAWIENIE JEDNOLITEGO SYSTEMU GROMADZENIA I AKTUALIZACJI DANYCH O ZASOBACH OBRONNYCH PRZEWIDYWANYCH DO WYDZIELENIA NA POTRZEBY REALIZACJI ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z OBOWIĄZKÓW PAŃSTWA-GOSPODARZA, NIEZAREZERWOWANYCH NA MOBILIZACYJNE I WOJENNE POTRZEBY SIŁ ZBROJNYCH RP, MOŻLIWYCH DO WYKORZYSTANIA W RAMACH WSPARCIA PAŃSTWA-GOSPODARZA

Załącznik nr 2

WZÓR INSTRUKCJI PUNKTU KONTAKTOWEGO HNS

Załącznik nr 3

LISTA EKSPERTÓW CIMIC / SPECJALISTÓW FUNKCJONALNYCH