Dzienniki Urzędowe - rok 2022 poz. 2

Na podstawie art. 52 ust. 1 i art. 54 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 919, 1005 i 1997) zarządza się, co następuje:

1) skład, zadania i tryb pracy zespołu do spraw przeciwdziałania korupcji w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego;

2) tryb postępowania z informacjami o zagrożeniach korupcyjnych i zachowaniach o znamionach korupcji, w tym sposób ich pozyskiwania oraz gromadzenia;

3) sposób postępowania w sytuacji wystąpienia zachowań o znamionach korupcji oraz w sytuacji uzyskania informacji o wystąpieniu takich zachowań w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego oraz w wojewódzkich inspektoratach transportu drogowego;

4) sposób przeprowadzania analizy ryzyka korupcyjnego, prowadzenia wykazu stanowisk objętych zagrożeniem korupcyjnym oraz prowadzenia profilaktyki antykorupcyjnej w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego;

5) sposób prowadzenia w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego działań związanych z osłoną antykorupcyjną.

1) Głównym Inspektorze - należy przez to rozumieć Głównego Inspektora Transportu Drogowego;

2) Głównym Inspektoracie - należy przez to rozumieć Główny Inspektorat Transportu Drogowego;

3) kierownictwie - należy przez to rozumieć Głównego Inspektora, Zastępców Głównego Inspektora oraz Dyrektora Generalnego Głównego Inspektoratu;

4) osobach zatrudnionych w Głównym Inspektoracie - należy przez to rozumieć pracowników Głównego Inspektoratu oraz podmioty wykonujące zadania na rzecz Głównego Inspektora lub Głównego Inspektoratu na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących lub umów cywilnoprawnych, o ile zostały w umowie zobowiązane do niepodejmowania działań mogących mieć znamiona konfliktu interesów;

5) konflikcie interesów - należy przez to rozumieć podejmowanie przez osobę zatrudnioną w Głównym Inspektoracie rozstrzygnięć lub uczestniczenie w przygotowaniu rozstrzygnięcia, w którym ma ona lub może mieć osobisty interes w sposobie załatwienia sprawy. Do konfliktu dochodzi nie tylko wtedy, gdy osoba zatrudniona w Głównym Inspektoracie w danej sprawie działa w interesie osobistym, lecz także gdy istnieje choćby tylko teoretyczna możliwość, że interes ten przeważy nad troską o dobro publiczne;

6) czynnościach kontrolnych - należy przez to rozumieć wykonywane przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego:

a) czynności kontrolne na drodze,

b) czynności kontrolne działalności gospodarczej przedsiębiorców prowadzone na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105), wykonywane przez inspektorów zatrudnionych w wojewódzkich inspektoratach transportu drogowego;

7) korupcji - należy przez to rozumieć korupcję w rozumieniu art. 1 ust. 3a ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1671, 2320 i 2333);

8) zagrożeniu korupcyjnym - należy przez to rozumieć sytuację mogącą powodować lub zwiększać ryzyko wystąpienia korupcji;

9) zachowaniu o znamionach korupcji - należy przez to rozumieć czyn, w stosunku do którego istnieje uzasadnione podejrzenie, że wypełnia znamiona korupcji;

10) osłonie antykorupcyjnej - należy przez to rozumieć zespół działań podejmowanych przez właściwe organy i służby związanych z osłoną najważniejszych przedsięwzięć rządowych, w szczególności procesów komercjalizacyjnych, konsolidacyjnych i zamówień publicznych, z uwzględnieniem środków UE;

11) kierującym komórką organizacyjną - należy przez to rozumieć dyrektorów biur Głównego Inspektoratu, dyrektora Gabinetu Głównego Inspektora, dyrektora Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym oraz naczelników delegatur terenowych;

12) Zastępcy Głównego Inspektora - należy przez to rozumieć Zastępcę Głównego Inspektora, do zakresu zadań którego zgodnie z regulaminem organizacyjnym Głównego Inspektoratu należy nadzór nad komórką organizacyjną realizującą zadania określone w pkt 6 lit. a, a w przypadku wojewódzkich inspektoratów transportu drogowego Zastępcę Głównego Inspektora sprawującego nadzór nad Biurem Nadzoru Inspekcyjnego;

13) Dyrektorze Generalnym - należy przez to rozumieć Dyrektora Generalnego Głównego Inspektoratu;

14) Zespole - należy przez to rozumieć zespół do spraw przeciwdziałania korupcji w Głównym Inspektoracie;

15) Przewodniczącym Zespołu - należy przez to rozumieć przewodniczącego zespołu do spraw przeciwdziałania korupcji w Głównym Inspektoracie.

1) analiza zgłoszonych informacji o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji;

2) określenie sposobu postępowania ze zgłoszoną informacją o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji;

3) prowadzenie rejestru zgłoszonych informacji o zagrożeniach korupcyjnych i zachowaniach o znamionach korupcji;

4) tworzenie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów normatywnych dotyczących procedur antykorupcyjnych;

5) monitorowanie i analizowanie zagrożeń korupcyjnych w Głównym Inspektoracie.

1) Andrzej Sprycha - Przewodniczący Zespołu;

2) Arkadiusz Leśniewski - członek Zespołu;

3) Marek Sarzała - członek Zespołu;

4) Rafał Jakubowski - członek Zespołu;

5) Anna Wieczorek - członek Zespołu;

6) Marta Zaręba - członek Zespołu;

7) Mirosław Półtorak - członek Zespołu;

8) Aleksandra Szymczyk - członek Zespołu;

9) Justyna Ławniczak - członek Zespołu;

10) Bogusław Major - członek Zespołu;

11) Adam Polej - członek Zespołu;

12) Dorota Franus - członek Zespołu;

13) Iwona Eliaszuk - sekretarz Zespołu.

2. Zmiana Przewodniczącego Zespołu wymaga akceptacji Dyrektora Generalnego i Głównego Inspektora.

3. Zastępcę Przewodniczącego Zespołu wybiera Przewodniczący Zespołu w uzgodnieniu z Dyrektorem Generalnym i Głównym Inspektorem spośród członków Zespołu.

4. Do zadań Przewodniczącego Zespołu należy w szczególności:

1) zwoływanie i prowadzenie posiedzeń Zespołu;

2) nadzorowanie i kierowanie pracami Zespołu, w tym zlecanie członkom Zespołu wykonania określonych czynności;

3) zatwierdzanie dokumentów opracowywanych w ramach prac Zespołu;

4) koordynacja, w zakresie właściwości Głównego Inspektoratu, realizacji rządowych programów mających na celu przeciwdziałanie korupcji;

5) przyjmowanie zgłoszeń o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji;

6) wstępna weryfikacja zgłoszonych informacji o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji;

7) przedstawianie protokołu z posiedzenia Zespołu Dyrektorowi Generalnemu, a Głównemu Inspektorowi i Zastępcom Głównego Inspektora na żądanie.

5. Zespół obraduje na posiedzeniach.

6. Zespół podejmuje decyzje w formie uchwał zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego Zespołu, a w razie jego nieobecności Zastępcy Przewodniczącego Zespołu.

7. Posiedzenie Zespołu są zwoływane:

1) doraźnie, ale nie rzadziej niż raz w roku, w celu omówienia działań antykorupcyjnych, oraz procedur działających w Głównym Inspektoracie w tym zakresie;

2) niezwłocznie - w związku otrzymaną informacją o możliwości wystąpienia zagrożenia korupcyjnego lub zachowania o znamionach korupcji, ale nie później niż w ciągu 5 dni roboczych od dnia zgłoszenia informacji.

8. Zespół może obradować i podejmować decyzje w trybie obiegowym, z użyciem dostępnych środków komunikacji elektronicznej lub na odległość.

9. Przewodniczący Zespołu lub Zastępca Przewodniczącego Zespołu, powiadamia członków o terminie i miejscu posiedzenia Zespołu za pomocą poczty elektronicznej.

10. Z posiedzenia Zespołu sporządzany jest protokół. Protokół podpisuje Przewodniczący Zespołu, a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego Zespołu, oraz Sekretarz Zespołu.

1) wszelkie sprawy związane z bezpośrednią obsługą kontrahentów, interesariuszy, stron postępowania załatwiane są na właściwych stanowiskach pracy, w pomieszczeniu monitorowanym lub w obecności co najmniej jednej dodatkowej osoby zatrudnionej w Głównym Inspektoracie;

2) działania osób zatrudnionych w Głównym Inspektoracie podlegają weryfikacji przez przełożonego lub innego upoważnionego pracownika;

3) osoba zatrudniona w Głównym Inspektoracie niezwłocznie informuje w formie pisemnej swojego przełożonego o wystąpieniu okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052);

4) zakazane jest przyjmowanie przez osoby zatrudnione w Głównym Inspektoracie, w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych lub świadczeniem pracy, wszelkich korzyści majątkowych,

1) stwierdzi wystąpienie zagrożenia korupcyjnego w Głównym Inspektoracie lub wojewódzkim inspektoracie transportu drogowego;

2) była świadkiem zachowania o znamionach korupcji w Głównym Inspektoracie lub wojewódzkim inspektoracie transportu drogowego;

3) otrzyma informację o wystąpieniu zagrożenia korupcyjnego lub zachowania o znamionach korupcji w Głównym Inspektoracie lub wojewódzkim inspektoracie transportu drogowego;

4) w związku z realizacją obowiązków służbowych otrzyma propozycję popełnienia czynu będącego zachowaniem o znamionach korupcji

- ma obowiązek niezwłocznego przekazania Przewodniczącemu Zespołu lub członkowi Zespołu informacji o zaistniałym zagrożeniu korupcyjnym lub zachowaniu o znamionach korupcji w formie pisemnej notatki lub wiadomości elektronicznej na adres: antykorupcja@gitd.gov.pl.

2. Osoba, o której mowa w ust. 1 pkt 4, jest ponadto zobowiązana:

1) stanowczo odmówić popełnienia czynu, a następnie poinformować osobę składającą propozycję o niedopuszczalności i bezprawności jej zachowania;

2) niezwłocznie przekazać informację o tej propozycji kierującemu komórką organizacyjną, w której jest zatrudniona;

3) w miarę możliwości zabezpieczyć dowody potwierdzające złożenie propozycji.

3. W przypadku gdy informacja, o której mowa w ust. 1, dotyczy:

1) Zastępcy Głównego Inspektora lub Dyrektora Generalnego - jest przekazywana bezpośrednio Głównemu Inspektorowi;

2) Przewodniczącego Zespołu, Zastępcy Przewodniczącego Zespołu, sekretarza Zespołu lub innego członka Zespołu - jest przekazywana bezpośrednio Dyrektorowi Generalnemu;

3) kierującego komórką organizacyjną - jest przekazywana Dyrektorowi Generalnemu i Głównemu Inspektorowi.

4. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wszystkich informacji, w tym informacji anonimowej, bez względu na ich formę i źródło pochodzenia, w szczególności:

1) wpływających za pośrednictwem poczty elektronicznej lub przez operatora pocztowego;

2) składanych w punkcie podawczym, tj. kancelarii Głównego Inspektoratu lub Sali Obsługi Klienta Głównego Inspektoratu;

3) przekazanych ustnie - bezpośrednio lub telefonicznie.

5. Zakazana jest dyskryminacja osób zgłaszających informację o zaistniałym zagrożeniu korupcyjnym lub zachowaniu o znamionach korupcji ze względu na dokonanie zgłoszenia.

2. Dostęp do ewidencji, o której mowa w ust. 1, mają:

1) członkowie Zespołu;

2) kierownictwo.

3. Ewidencja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) datę wpływu informacji o zagrożeniu korupcyjnym lub zachowaniu o znamionach korupcji;

2) krótki opis zagrożenia korupcyjnego lub zachowania o znamionach korupcji;

3) informację o działaniach podjętych w Głównym Inspektoracie w związku z otrzymaną informacją o zagrożeniu korupcyjnym lub zachowaniu o znamionach korupcji;

4) kwoty ewentualnych strat finansowych, jeżeli zostały stwierdzone, oraz kwoty odzyskane w wyniku postępowań dotyczących zgłoszonych naruszeń;

5) określenie wartości strat niematerialnych;

6) wskazanie czy informacja dotyczy zagrożenia korupcyjnego bądź zachowania o znamionach korupcji w Głównym Inspektoracie czy w wojewódzkim inspektoracie transportu drogowego.

2. Członek Zespołu jest zobowiązany potwierdzić drogą elektroniczną swoją obecność na planowanym posiedzeniu.

3. Posiedzenie Zespołu jest ważne, jeśli weźmie w nim udział co najmniej 3 członków, w tym Przewodniczący Zespołu, a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego Zespołu.

4. Przewodniczący Zespołu, a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego Zespołu, po wcześniejszym uzgodnieniu z kierującymi komórkami organizacyjnymi Głównego Inspektoratu, może zaprosić inne osoby, jeżeli jest to niezbędne, do wykonywania zadań Zespołu.

1) zgłoszenie może stanowić informację o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji, w tym wypadku planuje dalszy sposób postępowania, albo

2) zgłoszenie nie jest informacją o zagrożeniach korupcyjnych lub zachowaniach o znamionach korupcji, w tym wypadku kończy postępowanie.

2. Dyrektor Generalny może w szczególności:

1) przekazać sprawę właściwemu organowi;

2) po uzyskaniu dodatkowych wyjaśnień przekazać sprawę do rzecznika dyscyplinarnego Głównego Inspektoratu lub rzecznika dyscypliny finansów publicznych lub właściwemu organowi.

3. Dyrektor Generalny informuje Głównego Inspektora o podjętych czynnościach, o których mowa w ust. 2.

1) Głównemu Inspektorowi,

2) Dyrektorowi Generalnemu

- w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy.

2. Dyrektor Biura Nadzoru Inspekcyjnego w porozumieniu z Przewodniczącym Zespołu niezwłocznie powiadamia Zastępcę Głównego Inspektora o otrzymaniu informacji o zagrożeniu korupcyjnym lub zachowaniu o znamionach korupcji, odnoszących się do wojewódzkich inspektoratów transportu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem czynności kontrolnych, oraz dokonują wstępnej oceny okoliczności sprawy.

1) zawiadomić o sprawie właściwe organy;

2) po uzyskaniu dodatkowych wyjaśnień przekazać sprawę właściwemu organowi.

2. Wyniki analizy ryzyka korupcyjnego kierujący komórkami organizacyjnymi przekazują Przewodniczącemu Zespołu.

3. Zespół, na podstawie wyników analizy ryzyka korupcyjnego, sporządza ocenę zagrożeń korupcyjnych w Głównym Inspektoracie, która obejmuje w szczególności:

1) określenie obszarów działalności, w których może pojawić się zagrożenie korupcyjne;

2) identyfikację przyczyn powstawania mechanizmów korupcjogennych w obszarach działalności;

3) określenie obszarów najbardziej zagrożonych korupcją i przyczyn ich powstania;

4) skalę wystąpienia korupcji.

4. Ocena zagrożeń korupcyjnych w Głównym Inspektoracie jest przekazywana do wiadomości:

1) Głównego Inspektora;

2) Dyrektora Generalnego;

3) kierującym komórkami organizacyjnymi.

2. Wykaz zawiera, odrębnie dla każdej komórki organizacyjnej, następujące informacje:

1) nazwę stanowiska pracy objętego zagrożeniem korupcyjnym;

2) określenie podległości służbowej stanowiska pracy objętego zagrożeniem korupcyjnym;

3) opis przykładowego zagrożenia korupcyjnego dla stanowiska pracy objętego zagrożeniem korupcyjnym.

3. Kierujący komórką organizacyjną zgłasza do Przewodniczącego Zespołu informację o konieczności aktualizacji informacji zawartych w wykazie, niezwłocznie po wystąpieniu okoliczności uzasadniających wprowadzenie zmiany.

4. Przewodniczący Zespołu co najmniej raz do roku przekazuje Dyrektorowi Generalnemu przedmiotowy wykaz.

2. Kierujący komórkami organizacyjnymi zgłaszają Głównemu Inspektorowi i Przewodniczącemu Zespołu przedsięwzięcia istotne dla bezpieczeństwa lub interesów ekonomicznych państwa, które powinny zostać objęte osłoną antykorupcyjną.

3. Przewodniczący Zespołu przekazuje zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2, właściwym komórkom organizacyjnym, do zaopiniowania. Na podstawie opinii, Przewodniczący Zespołu przedstawia Głównemu Inspektorowi stanowisko w sprawie zasadności objęcia przedsięwzięcia osłoną antykorupcyjną.

1) przeciwdziałania korupcji i konfliktowi interesów;

2) upowszechnianiu etycznych postaw i zachowań.

2. Biuro Dyrektora Generalnego zapewnia organizację szkoleń w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w każdym roku kalendarzowym.

3. Szkolenia, w zakresie o którym mowa w ust. 1, w każdym roku kalendarzowym dla osób zatrudnionych w Głównym Inspektoracie na stanowiskach inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego oraz dla wyznaczonych pracowników wojewódzkich inspektoratów transportu drogowego organizuje Biuro Nadzoru Inspekcyjnego.

4. Biuro Dyrektora Generalnego i Biuro Nadzoru Inspekcyjnego organizują szkolenia w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w taki sposób, aby każdy pracownik uczestniczył w tych szkoleniach nie rzadziej niż raz na cztery lata.

1) polityką antykorupcyjną,

2) przeciwdziałaniem korupcji i konfliktowi interesów,

3) szerzeniem postaw etycznych

- informując o tym osoby zatrudnione w Głównym Inspektoracie za pomocą poczty elektronicznej.

2. Traci moc zarządzenie nr 21/2020 Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 czerwca 2020 r. w sprawie przeciwdziałania korupcji oraz powołania Zespołu do spraw przeciwdziałania korupcji w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego (Dz. Urz. GITD poz. 23 i 52).

Główny Inspektor Transportu Drogowego: A. Gajadhur