Dzienniki Urzędowe - rok 2026 poz. 14

Na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490, 1676, 1795 i 1843) w związku z art. 223 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870), zarządza się, co następuje:

1) Głównym Inspektorze - rozumie się przez to Głównego Inspektora Transportu Drogowego;

2) Zastępcy Głównego Inspektora - rozumie się przez to Zastępcę Głównego Inspektora Transportu Drogowego;

3) Dyrektorze Generalnym - rozumie się przez to Dyrektora Generalnego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego;

4) GITD - rozumie się przez to Główny Inspektorat Transportu Drogowego;

5) GGI - rozumie się przez to Gabinet Głównego Inspektora;

6) CANARD - rozumie się przez to Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym;

7) komórce koordynującej - rozumie się przez to Gabinet Głównego Inspektora, w zakresie nadzoru i koordynacji rozpatrywania skarg, wniosków i petycji w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego lub Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym i delegatury terenowe, w zakresie nadzoru i koordynacji rozpatrywania wniosków o instalację stacjonarnych urządzeń rejestrujących;

7) komórce organizacyjnej - rozumie się przez to właściwe merytorycznie biuro, Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, Gabinet Głównego Inspektora lub delegaturę terenową;

8) k.p.a. - rozumie się przez to ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego;

9) ustawie o petycjach - rozumie się przez to ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach;

10) EZD - rozumie się przez to system teleinformatyczny do elektronicznego zarządzania dokumentacją umożliwiający wykonywanie w nim czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu załatwiania spraw oraz gromadzenie i tworzenie dokumentów elektronicznych;

11) ePUAP - rozumie się przez to elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej;

12) eDoręczenia - rozumie się przez to system teleinformatyczny służący do elektronicznego przesyłania i doręczania korespondencji, zapewniający potwierdzenie nadania i odbioru, równoważne skutkom prawnym doręczenia przesyłki poleconej za potwierdzeniem odbioru;

13) adres do doręczeń elektronicznych - rozumie się przez to adres elektroniczny, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2024 r. poz. 1513), podmiotu korzystającego z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej albo z kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, umożliwiający jednoznaczną identyfikację nadawcy lub adresata danych przesyłanych w ramach tych usług;

2. Petycje rozpatruje się zgodnie z przepisami ustawy o petycjach.

2. W przypadku jeśli ostatni dzień czternastodniowego terminu, o którym mowa w ust. 1, przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, skargę lub wniosek należy rozpatrzyć najpóźniej wraz z upływem ostatniego dnia powszedniego występującego przed tym dniem wolnym.

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do wniosków.

2. W przypadkach przewidzianych w przepisach prawa komórka koordynująca przygotowuje wezwania do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści pisma oraz zawiadomienia o pozostawieniu pisma bez rozpatrzenia.

2. CANARD corocznie, w terminie do 31 stycznia, przekazuje do GGI zbiorczą informację o sposobie rozpatrzenia w roku ubiegłym wniosków, o których mowa w ust. 1.

3. Pisma posłów i senatorów, z treści których jednoznacznie wynika, że dotyczą instalacji stacjonarnych urządzeń rejestrujących, a których zakres przedmiotowy mieści się w katalogu spraw określonych w art. 241 k.p.a., traktuje się jak wnioski w rozumieniu przepisów działu VIII k.p.a. Do koordynacji i nadzoru nad przebiegiem procesu rozpatrywania tych wniosków stosuje się ust. 1.

1) koordynowanie przebiegu rozpatrywania skarg, wniosków i petycji oraz nadzór nad terminowością ich rozpatrywania;

2) występowanie do właściwych komórek organizacyjnych o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego i przekazanie stanowiska w sprawie skargi lub wniosku;

3) występowanie do właściwych komórek organizacyjnych o przygotowanie merytorycznego stanowiska w sprawie petycji;

4) dokonywanie weryfikacji materiałów przekazanych przez właściwe komórki organizacyjne pod względem kompletności odniesienia się do wszystkich zarzutów, inicjatyw i postulatów podniesionych w skardze, wniosku lub petycji;

5) przygotowywanie i przekazywanie zawiadomień o sposobie załatwienia skargi, wniosku lub rozpatrzenia petycji;

6) prowadzenie rejestrów skarg, wniosków i petycji oraz udostępnień dokumentacji zgromadzonej w sprawach;

7) przygotowywanie zestawień analitycznych i statystycznych dotyczących skarg, wniosków i petycji;

8) przekazywanie do Ministerstwa Infrastruktury rocznej informacji o rozpatrzonych skargach i wnioskach;

9) sporządzanie zbiorczej informacji o rozpatrzonych petycjach w roku poprzednim oraz zamieszczanie jej na stronie internetowej GITD w terminie do 30 czerwca roku bieżącego;

10) przechowywanie, archiwizowanie oraz udostępnianie na wniosek dokumentacji zgromadzonej w sprawach wniesionych skarg, wniosków i petycji;

11) realizacja obowiązków informacyjnych dotyczących petycji, wynikających z przepisów odrębnych.

2. Funkcję komórki koordynującej wykonuje GGI, z zastrzeżeniem § 6.

2. Kwalifikacja pisma jako skargi, wniosku albo petycji następuje na podstawie jego treści, niezależnie od nazwy nadanej mu przez wnoszącego.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o petycjach, komórka koordynująca sporządza projekt wezwania do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji, zgodny z wymaganiami wynikającymi z tego przepisu. Wzór wezwania stanowi załącznik nr 2.

2. Jeżeli skarga, wniosek lub petycja dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, sprawę będącą we właściwości Głównego Inspektora rozpatruje się zgodnie z ustawą, a pozostałe sprawy komórka koordynująca przekazuje właściwym organom w odpisie, z równoczesnym zawiadomieniem wnoszącego.

2. Jeżeli niemożliwe jest rozpatrzenie petycji w ustawowym terminie Główny Inspektor obowiązany jest w tym terminie zawiadomić wnoszącego o przyczynie zwłoki oraz o przedłużeniu terminu na jej rozpatrzenie. Wzór zawiadomienia o przedłużeniu terminu na rozpatrzenie petycji stanowi załącznik nr 4.

3. Jeżeli niemożliwe jest załatwienie wniosku w ustawowym terminie Główny Inspektor obowiązany jest w tym terminie zawiadomić wnioskodawcę o czynnościach podjętych w celu rozpatrzenia wniosku oraz o przewidywanym terminie rozpatrzenia wniosku. Wzór zawiadomienia skarżącego o przyczynie zwłoki i wyznaczeniu nowego terminu rozpatrzenia wniosku stanowi załącznik nr 5.

2. W razie wystąpienia wielu petycji dotyczących tej samej sprawy, GGI może zarządzić ich łączne rozpatrzenie jako petycję wielokrotną. Wzór ogłoszenia w sprawie łącznego rozpatrywania petycji stanowi załącznik nr 6.

3 Jeżeli petycja nie spełnia ustawowych wymogów, GGI wzywa podmiot wnoszący petycję do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji w terminie ustawowym. Wzór wezwania w sprawie uzupełnienia treści petycji wielokrotnej stanowi załącznik nr 7.

2. Skargi na naczelników delegatur rozpatruje Główny Inspektor na podstawie czynności wyjaśniających przeprowadzonych przez dyrektora CANARD.

2. Zespół, o którym jest mowa w ust. 1 powołuje Dyrektor Generalny poleceniem służbowym wskazując w szczególności jego skład, przewodniczącego, zakres działania oraz termin sporządzenia raportu z przeprowadzonych czynności wyjaśniających, zawierającego ocenę zasadności skargi.

3. Zespół przedkłada raport, o którym mowa w ust. 2 Głównemu Inspektorowi za pośrednictwem GGI.

4. Zespół jest powoływany do danej sprawy i ulega rozwiązaniu z dniem przedłożenia Głównemu Inspektorowi raportu, o którym jest mowa w ust. 2.

5. Zespół liczy co najmniej 3 osoby.

6. Członkiem Zespołu nie może być osoba:

1) podległa służbowo dyrektorowi, którego dotyczy skarga;

2) pozostająca z nim w bezpośredniej zależności służbowej;

3) co do której zachodzą okoliczności mogące budzić wątpliwości co do bezstronności.

7. Zespół, prowadząc czynności wyjaśniające w zakresie niezbędnym do oceny zasadności skargi, w szczególności jest uprawniony do:

1) żądania przekazania dokumentów i informacji od komórek organizacyjnych;

2) wzywania pracowników do złożenia wyjaśnień w formie pisemnej lub ustnej;

3) zwrócenia się do dyrektora, którego dotyczy skarga, o przedstawienie stanowiska w formie pisemnej lub ustnej;

4) sporządzania notatek służbowych z czynności wyjaśniających;

5) zabezpieczenia kopii dokumentów istotnych dla sprawy.

8. W uzasadnionych przypadkach Zespół może wnioskować do Dyrektora Generalnego o przedłużenie terminu sporządzenia raportu, nie dłużej jednak niż do terminu umożliwiającego terminowe rozpatrzenie skargi.

9. Dyrektor, którego dotyczy skarga, przedstawia pisemne stanowisko w terminie 3 dni roboczych od dnia doręczenia wezwania, chyba że przewodniczący Zespołu wyznaczy inny termin, lecz nie dłuższy niż 5 dni roboczych.

10. Termin złożenia przez pracowników pisemnych wyjaśnień wyznacza przewodniczący Zespołu w sposób zapewniający terminowość przeprowadzenia czynności wyjaśniających, lecz nie dłuższy niż 5 dni roboczych.

11. Raport końcowy z czynności wyjaśniających zawiera w szczególności:

1) opis skargi i zakres przeprowadzonych czynności wyjaśniających;

2) ustalenia faktyczne wraz ze wskazaniem dowodów;

3) ocenę zasadności zarzutów, ze wskazaniem czy zarzuty były zasadne, częściowo zasadne czy bezzasadne;

4) rekomendowany sposób rozpatrzenia skargi, w tym ewentualne zalecenia organizacyjne.

12. Raport podpisują wszyscy członkowie Zespołu. Dopuszcza się zgłoszenie zdania odrębnego w formie pisemnej.

13. Na podstawie przyjętego raportu GGI przygotowuje projekt zawiadomienia o sposobie rozpatrzenia skargi.

14. Członkowie Zespołu zobowiązani są do zachowania poufności informacji uzyskanych w toku czynności.

2. Protokół podpisują pracownik sporządzający go oraz osoba wnosząca skargę lub wniosek.

3. Informację o dniach i godzinach przyjęć interesantów umieszcza się na stronie internetowej GITD oraz w widocznym miejscu w siedzibie organu oraz jego pozostałych lokalizacjach.

4. Dyrektorzy komórek organizacyjnych, zastępcy dyrektorów komórek organizacyjnych oraz naczelnicy delegatur terenowych zobowiązani są do przyjmowania interesantów w sprawach skarg i wniosków pozostających we właściwości komórki organizacyjnej.

5. Z przyjęcia interesanta dyrektor komórki organizacyjnej, zastępca dyrektora komórki organizacyjnej lub naczelnik delegatury sporządza protokół, o którym mowa w ust. 2. Protokół podlega następnie rejestracji w EZD i w tej formie jest przekazywany do GGI do dalszego procedowania.

6. Główny Inspektor lub wyznaczony przez niego Zastępca Głównego Inspektora obowiązani są przyjmować obywateli w sprawach skarg i wniosków raz w tygodniu, po uprzednim umówieniu spotkania przez odpowiedni sekretariat.

1) w formie pisemnej;

2) za pomocą poczty elektronicznej na adres info@gitd.gov.pl;

3) na adres do doręczeń elektronicznych;

4) za pośrednictwem ePUAP.

1) poprzez wgląd do oryginału dokumentów w siedzibie GITD, po wcześniejszym uzgodnieniu terminu z pracownikiem GITD prowadzącym sprawę;

2) poprzez przekazanie kopii dokumentów w postaci papierowej lub elektronicznej, po dokonaniu anonimizacji danych osobowych oraz usunięciu informacji niejawnych.

p.o. Głównego Inspektora Transportu Drogowego: Robert Koźlak

Załączniki do zarządzenia Głównego
Inspektora Transportu Drogowego

Załącznik nr 1

Wezwanie do usunięcia braków formalnych

Załącznik nr 2

Wezwanie do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji

Załącznik nr 3

Zawiadomienie skarżącego o przyczynie zwłoki i wyznaczeniu nowego terminu załatwienia skargi

Załącznik nr 4

Zawiadomienie o przedłużeniu terminu rozpatrzenia petycji

Załącznik nr 5

Zawiadomienie skarżącego o przyczynie zwłoki i wyznaczeniu nowego terminu załatwienia wniosku

Załącznik nr 6

Ogłoszenie w sprawie łącznego rozpatrywania petycji (petycja wielokrotna)

Załącznik nr 7

Wezwanie w sprawie uzupełnienia treści petycji wielokrotnej

Załącznik nr 8

Protokół przyjęcia ustnie wniesionej skargi lub wniosku