Dziennik Ustaw - rok 2020 poz. 1595

Na podstawie art. 6d ust. 26 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2168) zarządza się, co następuje:

1) wymogi dotyczące ogłoszenia o konkursie ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwanym dalej „konkursem”;

2) elementy ofert i sposób ich oceny;

3) czynności komisji konkursowej;

4) maksymalną stawkę opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego.

1) wywieszenia w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, zwanego dalej „dyrektorem regionalnego zarządu”;

2) umieszczenia na stronie internetowej regionalnego zarządu gospodarki wodnej.

2. W ogłoszeniu o konkursie podaje się informacje o:

1) adresie siedziby dyrektora regionalnego zarządu;

2) nazwie i numerze obwodu rybackiego, który jest przedmiotem konkursu;

3) sposobie, terminie i miejscu, w którym można zapoznać się z:

a) wymaganiami co do formy, treści i zakresu oferty,

b) operatem rybackim opracowanym przez dyrektora regionalnego zarządu,

c) wzorem umowy o oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwanej dalej „umową”;

4) wysokości wadium oraz formie, terminie i miejscu jego wniesienia, wraz z pouczeniem o przypadkach, w których wadium nie podlega zwrotowi;

5) sposobie, miejscu i terminie składania ofert;

6) miejscu i terminie publicznego otwarcia ofert;

7) przewidywanym terminie zakończenia konkursu;

8) dacie jego wywieszenia w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu.

3. Wyznaczony przez dyrektora regionalnego zarządu termin:

1) w którym udostępnia się informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3, nie może być krótszy niż 3 miesiące,

2) wniesienia wadium, o którym w ust. 2 pkt 4, nie może być krótszy niż 3 miesiące,

3) składania ofert, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, nie może być krótszy niż 3 miesiące,

4) zakończenia konkursu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, nie może być dłuższy niż 6 miesięcy

– licząc od dnia wywieszenia ogłoszenia o konkursie w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu.

4. Jeżeli przeprowadzony konkurs nie doprowadził do zawarcia umowy, dyrektor regionalnego zarządu, przeprowadzając ponownie konkurs, może wyznaczyć krótsze terminy niż określone w ust. 3, przy czym termin:

1) w którym udostępnia się informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3, nie może być krótszy niż 2 miesiące,

2) wniesienia wadium, o którym w ust. 2 pkt 4, nie może być krótszy niż 2 miesiące,

3) składania ofert, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, nie może być krótszy niż 2 miesiące,

4) zakończenia konkursu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, nie może być dłuższy niż 4 miesiące

– licząc od dnia wywieszenia ogłoszenia o ponownym konkursie w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu.

1) cenach materiału zarybieniowego, na podstawie których jest ustalana wartość ofertowa i referencyjna materiału zarybieniowego;

2) sposobie rozliczenia obciążeń publicznoprawnych związanych z przedmiotem użytkowania oraz nakładów rzeczowych określonych w operacie rybackim;

3) zasadach udostępniania przez uprawnionego do rybactwa wód obwodu rybackiego do celów badań naukowych, w tym w szczególności monitoringu ichtiofauny;

4) sposobie przekazywania przez uprawnionego do rybactwa danych na temat wyników prowadzonej gospodarki rybackiej w danym obwodzie rybackim;

5) ograniczeniach związanych z korzystaniem z wód obwodu rybackiego wynikających z oddania w użytkowanie gruntów pod tymi wodami.

2. Wysokość wadium ustala się z uwzględnieniem kosztów związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem konkursu, w tym opracowaniem operatu rybackiego, a także wielkością, położeniem i typem wody w obwodzie rybackim.

3. Wadium zwraca się niezwłocznie oferentom, z którymi nie została zawarta umowa.

4. Wadium nie podlega zwrotowi oferentowi, który uchylił się od zawarcia umowy.

5. Wadium wniesione przez oferenta, z którym zawarto umowę, może zostać zaliczone na poczet kosztów opracowania operatu rybackiego oraz opłaty rocznej.

2. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę.

3. Oferent jest związany ofertą do dnia zawarcia umowy.

1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres oferenta;

2) datę jej sporządzenia;

3) proponowane średnioroczne minimalne nakłady rzeczowo-finansowe przewidziane na zarybienia, zwane dalej „nakładami rzeczowo-finansowymi”, w ujęciu rzeczowym, wskazującym gatunki materiału zarybieniowego, i finansowym, z uwzględnieniem cen, o których mowa w § 3 pkt 1;

4) proponowaną stawkę opłaty rocznej za dany obwód rybacki wyrażoną w dt żyta i jej równowartości pieniężnej, zwaną dalej „stawką opłaty rocznej”;

5) wskazanie osoby, której kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego będą gwarantowały prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;

6) wykaz środków trwałych i wyposażenia służącego prowadzeniu racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, w tym wylęgarni ryb lub raków, wraz z ich opisem zawierającym ilość, rodzaj, dane i stan techniczny oraz aktualne albo planowane miejsce ich położenia lub składowania.

2. Do oferty dołącza się:

1) oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z warunkami konkursu i przyjęciu tych warunków;

2) zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego i właściwej instytucji ubezpieczenia społecznego o niezaleganiu przez oferenta z wypełnianiem zobowiązań wobec Skarbu Państwa i instytucji ubezpieczenia społecznego;

3) kopie dokumentów poświadczających kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 5;

4) oświadczenie osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 5, że w przypadku zawarcia przez dyrektora regionalnego zarządu umowy z oferentem będzie ona gwarantowała prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej tylko w 1 obwodzie rybackim, jeżeli jego powierzchnia przekracza 5000 ha, albo maksymalnie 10 obwodach rybackich, których łączna powierzchnia nie przekracza 5000 ha;

5) oświadczenie oferenta, że jest posiadaczem lub w terminie 60 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 6d ust. 20 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym, wejdzie w posiadanie środków trwałych i wyposażenia służącego prowadzeniu racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, w tym wylęgarni ryb lub raków, zgodnie z wykazem, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;

6) oświadczenie oferenta o możliwości korzystania z nieruchomości lub urządzeń wodnych innych niż posiadane przez oferenta, niezbędnych do wykonywania rybactwa w obwodzie rybackim, albo oświadczenie oferenta o braku konieczności korzystania z takich nieruchomości lub urządzeń wodnych;

7) oświadczenie oferenta, że nie jest objęty sądowym zakazem składania oferty, o którym mowa w art. 27 ust. 3 lub art. 27c ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym.

1) oblicza liczbę otrzymanych ofert;

2) sprawdza nienaruszalność kopert;

3) dokonuje publicznego otwarcia ofert;

4) sprawdza zawartość kopert;

5) ustala, czy oferta zawiera elementy, o których mowa w § 6 ust. 1;

6) ustala kompletność i prawidłowość sporządzenia dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2;

7) odrzuca oferty, które nie spełniają warunków, o których mowa w § 5 ust. 1;

8) odrzuca oferty oferentów, którzy złożyli więcej niż jedną ofertę;

9) odrzuca oferty, które nie zawierają elementów, o których mowa w § 6 ust. 1;

10) odrzuca oferty, które nie zawierają kompletnej i prawidłowo sporządzonej dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2;

11) podaje do wiadomości oferentom informacje o:

a) liczbie złożonych ofert,

b) liczbie ofert odrzuconych z przyczyn określonych w pkt 7–10, wraz z uzasadnieniem przyczyn odrzucenia ofert,

c) liczbie ofert przyjętych do oceny;

12) zwraca się do jednostki uprawnionej do opiniowania operatów rybackich, zwanej dalej „jednostką uprawnioną”, z wnioskiem o przedstawienie opinii w sprawie ekonomicznie uzasadnionej wartości referencyjnej nakładów na użytkowanie obwodu rybackiego, z podziałem na stawkę opłaty rocznej i nakłady rzeczowo-finansowe;

13) dokonuje oceny ofert, zgodnie z art. 6d ust. 14–16 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym;

14) wskazuje oferenta, którego oferta została wybrana na podstawie dokonanej oceny;

15) sporządza protokół z przebiegu konkursu.

2. Czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1–11, komisja konkursowa wykonuje na posiedzeniu jawnym, w miejscu i terminie publicznego otwarcia ofert podanych w ogłoszeniu o konkursie.

2. W trakcie prac komisji konkursowej jej członkowie, a także osoby, które brały udział w wydaniu opinii, o której mowa w § 7 ust. 1 pkt 12, są zobowiązani do zachowania w tajemnicy danych i informacji, w posiadanie których wejdą odpowiednio w trakcie prac komisji konkursowej lub wydawania opinii, o której mowa w § 7 ust. 1 pkt 12, na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 443 i 1486) dla tajemnicy statystycznej.

1) przygotowania i doświadczenia zawodowego oferenta, przyznaje sumę punktów od 0 do 35 za kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego osoby, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 5, zgodnie ze sposobem przyznawania punktów określonym w pkt I załącznika nr 1 do rozporządzenia;

2) wysokości zaproponowanej stawki opłaty rocznej, porównuje zaproponowaną przez oferentów stawkę opłaty rocznej wyrażoną pieniężnie z referencyjną stawką opłaty rocznej za dany obwód rybacki i przyznaje punkty od 0 do 30, z postąpieniem co 5 punktów, zgodnie z zasadą, że największa liczba punktów przypada oferentowi, który zaproponował stawkę opłaty rocznej najbliższą referencyjnej stawce tej opłaty; w przypadku gdy oferenci zaproponowali stawkę opłaty rocznej w tej samej wysokości, otrzymują tę samą liczbę punktów;

3) wysokości zaproponowanych nakładów rzeczowo-finansowych, porównuje zaproponowaną przez oferentów wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych z referencyjną wartością pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych i przyznaje punkty od 0 do 30, z postąpieniem co 5 punktów, zgodnie z zasadą, że największa liczba punktów przypada oferentowi, który zaproponował wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych najbliższą referencyjnej wartości pieniężnej tych nakładów; w przypadku gdy oferenci zaproponowali wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych w tej samej wysokości, otrzymują tę samą liczbę punktów;

4) gatunków materiału zarybieniowego zaproponowanych w nakładach rzeczowo-finansowych, przyznaje sumę punktów za wskazane w ofercie gatunki, uwzględniając typ wody w obwodzie rybackim, zgodnie ze sposobem przyznawania punktów określonym w pkt II załącznika nr 1 do rozporządzenia.

2. Komisja konkursowa sumuje punkty za poszczególne elementy oferty przyznane w ramach dokonanej oceny i przyznaje ocenę końcową.

3. Jeżeli w ramach oceny końcowej oferty otrzymały tę samą liczbę punktów, o wyłonieniu oferenta decyduje kolejno większa liczba punktów przyznanych za:

1) przygotowanie i doświadczenie zawodowe oferenta;

2) wysokość zaproponowanych nakładów rzeczowo-finansowych;

3) wysokość zaproponowanej stawki opłaty rocznej.

2. Komisja konkursowa uznaje konkurs za nierozstrzygnięty, jeżeli:

1) w terminie składania ofert do konkursu nie złożono żadnej oferty;

2) wszystkie złożone oferty zostały odrzucone przez komisję.

1) oznaczenie miejsca przeprowadzenia konkursu;

2) imiona i nazwiska członków komisji;

3) liczbę złożonych ofert;

4) wskazanie ofert, które zostały odrzucone, wraz z uzasadnieniem przyczyn ich odrzucenia;

5) wskazanie ofert, które komisja poddała ocenie punktowej, wraz z podaniem liczby uzyskanych punktów;

6) listę ofert sporządzoną według przyznanej ofertom łącznej liczby punktów w kolejności malejącej;

7) wskazanie oferenta, którego oferta została wybrana, albo podanie przyczyn uznania konkursu za nierozstrzygnięty;

8) czytelne podpisy członków komisji.

2. Jeżeli w załączniku nr 2 do rozporządzenia nie wymieniono danej rzeki, to maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego taką rzekę odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w tym załączniku za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego rzekę lub jej odcinek, z którymi dana rzeka ma połączenie. Jeżeli dana rzeka ma połączenie z dwiema lub więcej rzekami lub ich odcinkami wymienionymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w tym załączniku dla rzeki lub jej odcinka niższego rzędu. Jeżeli dana rzeka nie ma połączenia z innymi rzekami lub jej odcinkami wymienionymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego wynosi 0,35 dt żyta.

3. Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego starorzecze odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia dla rzeki lub jej odcinka, które to starorzecze utworzyły.

4. Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego rzeki, odcinki rzek, jeziora lub zbiorniki zaporowe położone w jednym obwodzie rybackim odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia dla rzeki, odcinka rzeki, jeziora lub zbiornika zaporowego, które zajmują największą część powierzchni zasadniczego obwodu rybackiego.

Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej: wz. G. Witkowski

¹⁾ Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262).

²⁾ Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. poz. 181), które utraciło moc z dniem 1 lipca 2019 r. zgodnie z art. 566 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378).

Załączniki do rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
z dnia 25 sierpnia 2020 r. (poz. 1595)

Załącznik nr 1

I. SPOSÓB PRZYZNAWANIA PUNKTÓW ZA PRZYGOTOWANIE I DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OFERENTA

Do obliczenia liczby punktów za przygotowanie i doświadczenie zawodowe oferenta przyjmuje się sumę punktów przyznaną za kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego wskazanej osoby, której kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego będą gwarantowały prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim. Osobą tą jest sam oferent, w przypadku gdy oferentem jest osoba fizyczna, albo wskazana przez oferenta osoba pełniąca rolę ichtiologa, w przypadku gdy oferentem jest osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. Łączna liczba przyznanych punktów za przygotowanie i doświadczenie zawodowe oferenta przyjmuje wartość od 0 do 35 punktów, zgodnie z poniższą tabelą.

II. SPOSÓB PRZYZNAWANIA PUNKTÓW ZA GATUNKI MATERIAŁU ZARYBIENIOWEGO ZAPROPONOWANE W NAKŁADACH RZECZOWO-FINANSOWYCH

Do obliczenia liczby punktów za gatunki materiału zarybieniowego zaproponowane w nakładach rzeczowo-finansowych przyjmuje się sumę punktów przyznaną za gatunki materiału zarybieniowego wskazane w ofercie, uwzględniając typ wody obwodu rybackiego, zgodnie z poniższą tabelą. Dla obwodu rybackiego, który obejmuje różne typy wód, przyznaje się liczbę punktów przypisaną gatunkom materiału zarybieniowego dla tego typu wody, który zajmuje największą część powierzchni zasadniczego obwodu rybackiego.

Załącznik nr 2

I. MAKSYMALNA STAWKA OPŁATY ROCZNEJ ZA 1 HA POWIERZCHNI OBWODU RYBACKIEGO OBEJMUJĄCEGO RZEKĘ LUB ODCINEK RZEKI

II. MAKSYMALNA STAWKA OPŁATY ROCZNEJ ZA 1 HA POWIERZCHNI OBWODU RYBACKIEGO OBEJMUJĄCEGO JEZIORO

III. MAKSYMALNA STAWKA OPŁATY ROCZNEJ ZA 1 HA POWIERZCHNI OBWODU RYBACKIEGO OBEJMUJĄCEGO ZBIORNIK ZAPOROWY