Ewidencja podatkowa nieruchomości

Organy podatkowe mają obowiązek prowadzić ewidencję podatkową nieruchomości w systemie informatycznym. Ewidencja niezbędna jest dla potrzeb wymiaru i poboru podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego i podatku leśnego. Ewidencje prowadzą organy podatkowe, a w przypadku podatków lokalnych, w tym podatku od nieruchomości, organem takim jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Tak więc stosowną ewidencję podatkową prowadzą gminy.

Ewidencja podatkowa nieruchomości zawiera dane o podatnikach i przedmiotach opodatkowania. Nic nie dzieje się jednak bez udziału podatnika. Ewidencja podatkowa nieruchomości w szczególności opiera się na danych wynikających z informacji i deklaracji składanych przez podatników na podstawie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz przepisów o podatku rolnym i podatku leśnym, danych zawartych w księgach wieczystych, w ewidencji gruntów i budynków oraz innych ewidencjach i rejestrach, w tym prowadzonych przez organy administracji publicznej. Oznacza to, że ewidencja zawiera w szczególności dane m.in. z:

• aktów notarialnych,

• ewidencji decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę,

• planu zagospodarowania przestrzennego,

• ewidencji prowadzonych przez urzędy skarbowe,

• Krajowej Ewidencji Podatników.

Przykładowo podatnicy podatku od nieruchomości mają obowiązek składać właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych, sporządzoną na formularzu według ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości lub od dnia zaistnienia zdarzenia mającego wpływ na wysokość opodatkowania (art. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Również osoby prawne, jednostki organizacyjne oraz spółki niemające osobowości prawnej, jednostki organizacyjne Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, a także jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe mają obowiązek składać, w terminie do dnia 15 stycznia, organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce położenia przedmiotów opodatkowania, deklaracje na podatek od nieruchomości na dany rok podatkowy, sporządzone na formularzu według ustalonego wzoru, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym dniu – w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie tego obowiązku. Co więcej, obowiązek składania informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych oraz deklaracji na podatek od nieruchomości dotyczy również podatników korzystających ze zwolnień na mocy przepisów niniejszej ustawy.

Organy podatkowe mają obowiązek prowadzić ewidencję podatkową nieruchomości w określony sposób. Zasady te określa rozporządzenie ministra finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie ewidencji podatkowej nieruchomości (Dz.U. nr 107, poz. 1138).

Widać więc wyraźnie, że nie tylko podatnicy mają przeróżne obowiązki w postaci informowania organów podatkowych o wszelkich istotnych dla wymiaru podatku zmianach oraz składania deklaracji. Ustawodawca nałożył również określone obowiązki na organy podatkowe. Wspomniane rozporządzenie określa zasady prowadzenia przez organy podatkowe ewidencji podatkowej nieruchomości w systemie informatycznym, w tym zakres informacji objętych tą ewidencją.

W ewidencji wykazuje się dane dotyczące podatników, w tym:

1) w odniesieniu do osób fizycznych:

• nazwisko,

• pierwsze imię,

• drugie imię,

• adres zamieszkania,

• numer identyfikacji podatkowej (NIP),

• numer ewidencyjny PESEL,

• numer identyfikacyjny REGON, o ile został nadany;

2) w odniesieniu do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej:

• nazwę pełną lub nazwę skróconą (firma),

• adres siedziby,

• numer identyfikacji podatkowej (NIP),

• numer identyfikacyjny REGON.

Jeżeli osobie fizycznej nie nadano numeru ewidencyjnego PESEL, w ewidencji wykazuje się datę urodzenia oraz imiona rodziców podatnika. Ponadto w ewidencji wykazuje się, czy podatnik jest właścicielem, posiadaczem samoistnym, użytkownikiem wieczystym lub posiadaczem zależnym przedmiotów opodatkowania.

W ewidencji wykazuje się dane dotyczące przedmiotów opodatkowania, w tym:

1) w odniesieniu do gruntów:

• powierzchnię, określoną z dokładnością do 1 m²,

• identyfikatory działek ewidencyjnych,

• numer księgi wieczystej lub zbioru dokumentów oraz nazwę sądu, w którym jest prowadzona księga wieczysta lub zbiór dokumentów;

2) w odniesieniu do budynków lub ich części:

• powierzchnię użytkową, określoną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych,

• identyfikatory budynków,

• numer księgi wieczystej lub zbioru dokumentów oraz nazwę sądu, w którym jest prowadzona księga wieczysta lub zbiór dokumentów, jeżeli budynek stanowi odrębny od gruntu przedmiot własności.

3) w odniesieniu do budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – wartość stanowiącą podstawę opodatkowania budowli, określoną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.

Jeżeli w budynku znajdują się wydzielone samodzielne lokale mieszkalne lub lokale o innym przeznaczeniu, w rozumieniu przepisów o własności lokali – w ewidencji wykazuje się identyfikator lokalu oraz numer księgi wieczystej i nazwę sądu, w którym jest prowadzona księga wieczysta dla lokalu będącego przedmiotem odrębnej własności.