REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Automatyczne odrolnienie w miastach

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Arkadiusz Jaraszek

REKLAMA

REKLAMA

Wszystkie grunty rolne położone w granicach miast zostaną z mocy prawa przekształcone w tereny zurbanizowane z prawem do zabudowy. Znacząco podniesie to wartość gruntów.

Przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz o ochronie gruntów rolnych i leśnych przewiduje ułatwienia w prowadzeniu inwestycji budowlanych na terenach, które nie są objęte miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Nowe rozwiązania prawne umoż- liwią odrolnienie większości gruntów położonych w granicach administracyjnych miast. Przyczyni się to do zwiększenia liczby działek, na których będą mogły być prowadzone inwestycje budowlane.

Korzyści z przekwalifikowania w miastach gruntów rolnych na tereny zurbanizowan- kliknij aby zobaczyć ilustrację.


- W studium kierunków i uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego gmina będzie określała przewidywany zasięg granic urbanizacji. Będzie on musiał spełniać wymogi tzw. dyrektywy ściekowej, czyli odpowiadać zasięgowi planowanej struktury kanalizacyjnej. Wszystkie tereny znajdujące się w obszarze planowanej urbanizacji zostaną odrolnione - mówi Olgierd Dziekoński, wiceminister infrastruktury odpowiedzialny za budownictwo. Dodaje, że przekształcenie gruntu rolnego w teren zurbanizowany będzie następować automatycznie, po podjęciu uchwały gminy o wyznaczeniu zorganizowanego obszaru zurbanizowanego.

Przekształcenia z mocy prawa

Zgodnie z projektem każda gmina będzie zobowiązana do przyjęcia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w którym będzie określała obszar urbanizacji. Będzie to obszar, na którym inwestycje budowlane będą mogły być prowadzone według uproszczonych procedur, czyli np. bez konieczności ubiegania się o pozwolenie na budowę, jedynie po zarejestrowaniu robót. Jednocześnie do zmiany przeznaczenia wszystkich gruntów rolnych, położonych na obszarze urbanizacji, nie będzie potrzebna żadna zgoda. Działki te zostaną bowiem odrolnione z mocy prawa.

Ułatwienia dla inwestorów

Propozycję ministerstwa pozytywnie oceniają inwestorzy. Ich zdaniem, obecne procedury są zbyt przewlekłe i często blokują, a nawet uniemożliwiają potrzebną inwestycję.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

- Dziś, jeżeli inwestor otrzyma pozwolenie na budowę i posiada grunt rolny, to musi wystąpić o jego odrolnienie. Cała procedura trwa kilka miesięcy i jest niepotrzebna, gdyż decyzja o tym, że dany grunt ma zostać zabudowany, zapadła już w pozwoleniu na budowę - mówi Jacek Bielecki, dyrektor generalny Polskiego Związku Firm Deweloperskich.

Jego zdaniem, potrzebne jest odrolnienie wszystkich gruntów położonych w granicach administracyjnych miast.

- Należy skończyć z fikcją, że w miastach prowadzona jest produkcja rolna i potrzebna jest szczególna ochrona takich gruntów - wyjaśnia Jacek Bielecki.

Zdaniem jednak prof. Huberta Izdebskiego z Uniwersytetu

Warszawskiego, takie automatyczne odrolnienie wszystkich gruntów miejskich może rodzić niezadowolenie społeczne.

- Przykładem może być warszawski Wilanów, w którego skład wchodzą tereny typowe dla wsi i mimo że znajdują się one w granicach administracyjnych miast, ich właściciele mogą nie zgadzać się na zmianę przeznaczenia swoich działek - wyjaśnia prof. Hubert Izdebski.

Korzyści dla gmin

Z nowych rozwiązań prawnych zadowoleni są nie tylko inwestorzy, ale także samorządowcy. Ich zdaniem, takie odrolnienie wszystkich gruntów znacznie przyczyni się do wzrostu inwestycji i rozwoju gmin.

REKLAMA

- Bez długotrwałej i często skomplikowanej procedury w gminie pojawią się grunty, na których będzie można inwestować. To gmina będzie określała, gdzie dopuszczalne jest prowadzenie inwestycji - mówi Jerzy Tokajuk, naczelnik Wydziału Planowania i Zagospodarowania Przestrzennego w Białymstoku.

Podobnego zdania jest Mieczysław Kieca, prezydent Wodzisławia Śląskiego, który uważa, że automatyczne odrolnienie działek pozwoli zatrzymać w Polsce wielu inwestorów, którzy dziś często wybierają naszych południowych lub zachodnich sąsiadów.

Automatyczne odrolnienie miejskich działek będzie miało także duży wpływ na stan finansów lokalnych władz.

- Podatek od gruntów budowlanych jest dużo wyższy niż podatek od gruntów rolnych

i w związku z tym dzięki odrolnieniu zwiększą się dochody gmin - wyjaśnia Jerzy Tokajuk.

Zmniejszeniu ulegną jednocześnie wydatki z gminnych budżetów.

- Odrolnienie gruntów kosztuje dziś często dziesiątki mln zł. Kwoty te odstraszają inwestorów i jeżeli gminy chcą ich zatrzymać na swoim terenie, to wydatki te muszą pokrywać z własnych budżetów - wyjaśnia Mieczysław Kieca. Dodaje, że dziś inwestorzy muszą także ponosić roczne opłaty za odrolnioną ziemię, co sprawia, że koszty odrolnienia są jeszcze wyższe.

Jak będzie drożeć ziemia

Prawie połowa ziemi w polskich miastach to grunty rolne.

- Kto kupił ziemię orną w dużych miastach, zyska bardzo dużo, bo jej ceny po odrolnieniu rosną nawet pięciokrotnie - mówi Krzysztof Kieszkowski z firmy Polanowscy Doradcy ds. Nieruchomości.

W tej chwili miastom udaje się rocznie zmienić przeznaczenie tylko kilkuset hektarów gruntów. To niewiele i stale można słyszeć głosy, że w Polsce brakuje atrakcyjnych gruntów pod budowę. Po odrolnieniu gruntów miejskich podaż ziemi zdecydowanie wzrośnie.

- W tej sytuacji można się spodziewać, że ceny działek budowlanych spadną, ale maksymalnie o 10-15 proc. - prognozuje Krzysztof Kieszkowski.

Inni pośrednicy mają na ten temat nieco inną opinię.

REKLAMA

- Samo odrolnienie nie załatwia sprawy, bo odrolnienie oznacza tylko, że ziemię można inaczej użytkować niż tylko sadzić pietruszkę, ale to nie oznacza automatycznie, że na tym terenie będzie można budować dom - twierdzi Małgorzata Bar, pośrednik w obrocie nieruchomościami.

Według niej nawet przy obecnym stanie prawnym deweloperzy kupowali grunty rolne i przekształcali je w działki budowlane, choć czasem na warunki zabudowy czekali nawet rok. Konieczne są konkretne zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego - jeśli taki jest, i konieczne jest uzbrojenie tych gruntów. Jeśli zapadnie decyzja o odrolnieniu ziemi w miastach, to miejskie grunty rolne bardzo szybko zdrożeją. Zależnie od lokalizacji w Warszawie metr ziemi rolnej może kosztować od 100 zł do prawie 1 tys. zł - wszystko zależy od lokalizacji, dostępu do mediów i właśnie często nieformalnych informacji, czy grunt nadaje się pod budownictwo.

Ceny gruntów typowo budowlanych zaczynają się w Warszawie od ok. 200 zł za metr. Podobne proporcje cenowe są w innych polskich miastach.

Na rynku gruntów rolnych nie ma stagnacji cen. Najlepiej widać to na przykładzie województwa mazowieckiego. W ciągu roku średnia cena hektara ziemi ornej wzrosła tam o ok. 38 proc., a w I kwartale tego roku o prawie 25 proc.

Zyski właścicieli ziemi ornej, która zostanie przekształcona na grunty budowlane, będą mogły być pomniejszone o rentę planistyczną - dzisiaj wynosi ona maksymalnie 30 proc. zysku od wzrostu wartości działki przy jej sprzedaży, ale być może zostanie zmniejszona do maksymalnie 25 proc.

Jak wzrosną podatki

Podatek od nieruchomości i gruntów rolnych są podatkami płaconymi za posiadanie ziemi, które zostały uregulowane w ustawie z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym i ustawie z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.

Podatek od nieruchomości i podatek od gruntów rolnych są zróżnicowane. Zależy to od rodzaju przeznaczenia gruntu, a w przypadku gruntów rolnych od jego klasy i do którego okręgu podatkowego należy ziemia. Potem na podstawie klasy i okręgu podatkowego wszystkie grunty rolne przelicza się na tzw. hektary przeliczeniowe, na podstawie których zostaje obliczona należność dla Skarbu Państwa.

Zakładając, że podatnik posiada 2 hektary ziemi rolnej, zapłaci 291,45 zł rocznego podatku. Natomiast jeżeli ktoś postanowi odrolnić ziemię i przeznaczyć na działalność gospodarczą, to za taką samą działkę będzie musiał zapłacić już 14,2 tys. zł. Jest to jednak najwyższa stawka, którą musiałby zapłacić przedsiębiorca, ponieważ wysokość podatku od nieruchomości ustala rada gminy w drodze uchwały. Gdyby ziemia została przeznaczona na inny cel niż działalność gospodarcza, wtedy podatek maksymalnie mógłby wynieść 7 tys. zł.

Więcej inwestycji publicznych

Projekt nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych przewiduje także ułatwienia w realizacji inwestycji celu publicznego oraz inwestycji na terenach zamkniętych, czyli terenach zastrzeżonych ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa. W takich przypadkach zgoda na odrolnienie gruntów będzie wydawana na potrzeby konkretnej inwestycji, a nie na potrzeby miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak jest to obecnie. To ważne, bowiem dziś wiele inwestycji nie może być realizowanych z tego względu, że dla terenów takich nie sporządza się miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Ministerstwo Infrastruktury chce, żeby nowe przepisy obowiązywały już od połowy 2009 r.

19,1 mln hektarów to powierzchnia gruntów rolnych w Polsce

ARKADIUSZ JARASZEK

Współpraca Roman Grzyb, Kamil Kuczyński

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: GP

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:

REKLAMA

QR Code
Infor.pl
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
PILNE: Rewolucja w orzekaniu o niepełnosprawności – te zmiany właśnie weszły w życie!

Od 11 czerwca 2025 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące orzekania o niepełnosprawności. Zmiany wprowadzone rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej mają na celu uproszczenie procedur i ograniczenie konieczności częstego odnawiania orzeczeń. Choć część środowisk przyjęła je z ulgą, nie brakuje głosów krytyki i obaw o ich praktyczne skutki.

Renta wdowia – od kiedy? ZUS podał harmonogram wypłat

Już od 1 lipca 2025 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych rozpocznie wypłaty rent wdowich – nowego świadczenia, na które czekało setki tysięcy uprawnionych. ZUS podał oficjalny harmonogram, z którego wynika, że świadczenia będą wypłacane w dotychczasowych terminach wypłat emerytur i rent: 1., 6., 10., 15., 20. oraz 25. dnia każdego miesiąca.

Od 1 lipca 2025 r. farmaceuci zarobią nawet 10 554 zł brutto. Nowa siatka płac w ochronie zdrowia

Od 1 lipca 2025 r. obowiązywać będą nowe minimalne wynagrodzenia dla farmaceutów zatrudnionych w placówkach ochrony zdrowia. Wzrost płac wyniesie nawet 1 300 zł brutto miesięcznie. To efekt corocznej waloryzacji stawek wynikającej z ustawy o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia, powiązanej ze wzrostem przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

OC dla rowerzystów – konieczność czy ograniczanie wolności? Polacy podzieleni

Czy rowerzyści powinni mieć obowiązkowe OC? Wraz ze wzrostem liczby jednośladów na drogach, temat ten wraca jak bumerang i dzieli opinię publiczną. Najnowsze badanie Rankomat.pl pokazuje, że Polacy są niemal równo podzieleni – nie brakuje zarówno zwolenników bezpieczeństwa, jak i obrońców niezależności.

REKLAMA

Czy konto firmowe jest obowiązkowe?

Przy założeniu firmy musisz dopełnić wielu formalności. O ile wybór nazwy przedsiębiorstwa, wskazanie adresu jego siedziby, czy wskazanie właściwego PKD są obligatoryjne, o tyle otworzenie rachunku firmowego niekoniecznie. Jednak dużo zależy przy tym od tego, jaka forma działalności jest prowadzona, jakie transakcje są wykonywane i wreszcie, czy chce ona korzystać z mechanizmu split payment.

W Sejmie: Wypłaty ZUS do 21. dnia miesiąca to opóźnienie? Wcześniej między 5. a 10. dniem? [Zasiłki i świadczenia]

W Sejmie poseł Michał Moskal zwrócił się do rządu (MRPiPS) z prośbą o potwierdzenie albo zaprzeczenie informacji, jakie otrzymał w swoim biurze poselskim. Wyborcy interweniowali u posła domagając się załatwienia przez niego, aby ZUS wypłacał świadczenia między 5. a 10. dniem każdego miesiąca (tak kiedyś), a nie bliżej 21-ego (tak dziś). Dotyczyć ta sytuacja ma dużej liczby świadczeń - zasiłków chorobowych, macierzyńskich, opiekuńczych, a także świadczenia pielęgnacyjnego.

4 dni pracy i 35 dni urlopu? Tak może wyglądać 2026 rok!

Rząd zapowiada gruntowną reformę Kodeksu pracy. W centrum zmian są: skrócenie tygodnia pracy do czterech dni lub 35 godzin oraz wydłużenie urlopu wypoczynkowego do 35 dni. Nowe przepisy mogą wejść w życie już od 2026 roku. Choć projekt budzi entuzjazm wielu pracowników, jego wdrożenie wymaga kompromisów z pracodawcami i szczegółowych analiz kosztów.

Blisko LUDZI i dla LUDZI. Czym Emtor wyróżnia się jako pracodawca na rynku wózków widłowych?

Na przestrzeni lat firma Emtor udowodniła, że sukces w biznesie nie zależy wyłącznie od produktów czy wyników finansowych, ale przede wszystkim od ludzi, którzy ten biznes tworzą. To dzięki zaangażowaniu, lojalności i codziennej pracy zespołów połączenie tradycji z nowoczesnością jest możliwe. Emtor stawia na człowieka – nie tylko jako pracownika, ale jako partnera w budowaniu wspólnej przyszłości. Bo gdy ludzie czują się docenieni, chcą zostać na dłużej. Jak zatem firma buduje swoją przewagę na konkurencyjnym rynku?

REKLAMA

Strefa czystego transportu (STC) w Krakowie od 1 stycznia 2026 r.

W głosowaniu przeprowadzonym w nocy ze środy (11.06.) na czwartek (12.06.), Rada Miasta Krakowa większością głosów zdecydowała, że SCT zacznie obowiązywać od stycznia 2026 r. i obejmie obszar do granic IV obwodnicy. Oznacza to, że nowymi przepisami objęta zostanie niemal cała powierzchnia miasta – z wyłączeniem jego obrzeży, w tym m.in. Wzgórz Krzesławickich i Swoszowic.

Kiedy pierwsza wypłata renty wdowiej?

Z danych ZUS wynika, że do 11 czerwca 2025 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wpłynęło 898,7 tys. wniosków. Większość wniosków o rentę wdowią złożyły kobiety. Kiedy pierwsza wypłata renty wdowiej? Gdzie złożono najwięcej wniosków?

REKLAMA