Opłata skarbowa za pełnomocnictwo – nowe zasady od 2026 r. [PROJEKT z 3 czerwca 2025]

• Opłaty skarbowe za pełnomocnictwo: aktualny stan prawny
• Opłata skarbowa za pełnomocnictwo – nowe zasady od 2026 r. [PROJEKT]

Projekt nowelizacji ustawy o opłacie skarbowej zakłada jasne określenie, który urząd powinien pobierać opłatę skarbową za pełnomocnictwa. Celem proponowanych zmian jest zniesienie obecnych różnic w sposobie uiszczania opłaty skarbowej w zależności od tego, czy pełnomocnictwo składane jest w formie papierowej, czy elektronicznej.

Opłaty skarbowe za pełnomocnictwo: aktualny stan prawny

Zgodnie z obowiązującymi przepisami (art. 12 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy o opłacie skarbowej), miejscowo właściwym urzędem do pobrania opłaty skarbowej za dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (oraz jego kopii, odpisu lub wypisu) jest:

• W przypadku złożenia dokumentu w tradycyjnej formie (papierowej): urząd (wójt, burmistrz, prezydent miasta) właściwy dla miejsca, w którym dokument został złożony.
• W przypadku złożenia dokumentu elektronicznie – przez system teleinformatyczny: urząd właściwy według miejsca zamieszkania lub siedziby osoby udzielającej pełnomocnictwa (mocodawcy).
• Jeśli pełnomocnictwa w jednym dokumencie udziela kilku mocodawców, to za pobór opłaty odpowiada urząd właściwy według miejsca zamieszkania lub siedziby pierwszego z nich, który mieszka lub ma siedzibę w Polsce.
• Natomiast jeśli żaden z mocodawców nie ma miejsca zamieszkania ani siedziby na terytorium Polski, właściwym urzędem jest Prezydent m.st. Warszawy.

Opłata skarbowa za pełnomocnictwo – nowe zasady od 2026 r. [PROJEKT]

Projekt upraszcza zasady płatności i ma ułatwić życie osobom oraz firmom zobowiązanym do wniesienia tej opłaty. Obowiązek zapłaty będzie realizowany zawsze na konto tego samego urzędu – odpowiedniego według miejsca zamieszkania lub siedziby mocodawcy – bez względu na to, w jakiej formie sporządzono dokument pełnomocnictwa. W uzasadnieniu do projektu wskazano, że „projektowane rozwiązanie ma na celu zniesienie istniejącego dualizmu w zakresie sposobu uiszczania opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa w formie pisemnej oraz elektronicznej i uproszczenie zasad zapłaty opłaty skarbowej przez podmioty zobowiązane”. W ocenie projektodawców, zaproponowane rozwiązanie pozwoli na bardziej równomierne rozłożenie wpływów z opłaty skarbowej do budżetów gmin na obszarze kraju, gdyż opłata ta zasili budżety wszystkich gmin, a nie wyłącznie tych na terenie których znajdują się siedziby organów administracji publicznej i sądów, w których składane są dokumenty pełnomocnictwa.

W projekcie zaproponowano, by opłatę tę pobierał urząd (wójt, burmistrz lub prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę mocodawcy, czyli osoby udzielającej pełnomocnictwa.

W przypadku, gdy w jednym dokumencie pełnomocnictwa występuje kilku mocodawców, dla uniknięcia sporów między urzędami, opłatę ma pobierać urząd właściwy dla pierwszego z nich, który mieszka lub ma siedzibę w Polsce.

Jeśli natomiast żaden z mocodawców nie mieszka ani nie ma siedziby w Polsce, wówczas opłatę skarbową będzie pobierał Prezydent m.st. Warszawy.

W projekcie znalazły się także przepisy przejściowe, stanowiące, że jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy złożono dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury, jego odpis, wypis lub kopię, do ustalania organu podatkowego właściwego w sprawie opłaty skarbowej od złożenia takiego dokumentu stosuje się przepisy dotychczasowe.

Za projekt odpowiedzialne jest Ministerstwo Finansów. Projekt zakłada, by zaproponowane przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o opłacie skarbowej UDER36 (projekt z 3 czerwca 2025)