Zmiany w Kodeksie karnym - apel do Prezydenta RP

Pracodawcy RP, Konfederacja Lewiatan, Business Centre Club, Związek Rzemiosła Polskiego, ZPP, Forum Związków Zawodowych, OPZZ i NSZZ Solidarność wspólnie zaapelowały do Prezydenta RP o wystąpienie do Sejmu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.

W dniu 13 czerwca 2019 r. Sejm ostatecznie uchwalił ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. Ustawa czeka na podpis Prezydenta RP.

Ustawa zmienia m.in. kodeksową definicję „osoby pełniącej funkcję publiczną" rozszerzając ją na członka zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej, prezesa, dyrektora lub jego zastępcę, prokurenta, głównego księgowego lub skarbnika w organizacji krajowej (art. 115 § 19 pkt 4 lit. d kodeksu karnego).

Pojęcie „organizacji krajowej" jest na tyle nieprecyzyjne, iż zachodzi uzasadniona obawa, że „osobami pełniącymi funkcje publiczne", w rozumieniu kodeksu karnego, staną się osoby zarządzające ogólnopolskimi strukturami związków zawodowych, organizacji pracodawców, stowarzyszeń czy izb gospodarczych. Najbardziej skrajna interpretacja przepisu każe postrzegać jako „osoby pełniące funkcje publiczne" osoby kierujące każdą zorganizowaną strukturą o ogólnopolskim (krajowym) zasięgu.

Zmiana art. 115 pkt 19 pkt 4 lit. d kodeksu karnego stanowi w istocie rozszerzenie penalizacji typów przestępstw, w ramach których ustawodawca posługuje się znamieniem „osoby pełniącej funkcję publiczną". Dotyczy to: przestępstwa sprzedajności pełniącego funkcję publiczną (art. 228 k.k.), przekupstwa w sektorze publicznym (art. 229 k.k.), płatnej protekcji czynnej (art. 230a k.k.) oraz ujawniania lub wykorzystania informacji niejawnych (art. 265 § 3 k.k.).

Tego typu regulacja rozszerzająca zakres penalizacji jest nieuzasadniona i budzi sprzeciw, ponieważ skutkuje zatarciem granicy pomiędzy sektorem publicznym a pozarządowym.

Ze względu na powyższe apelujemy do Pana Prezydenta o skorzystanie z prerogatyw określonych w art. 122 ust. 5 Konstytucji RP i wystąpienie do Sejmu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.