Waloryzacja zasiłku pogrzebowego i dodatkowe 2 tys. zagrożone? MF: zwiększenie wydatków sztywnych może rodzić napięcia budżetowe

• Podwyżka zasiłku pogrzebowego do 7000 tys. zł
• Stanowisko Ministra Finansów: bez waloryzacji zasiłku pogrzebowego i dodatkowego świadczenia 2 tys. zł

Podwyżka zasiłku pogrzebowego do 7000 tys. zł

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej konsultuje od maja br. projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Celem tej nowelizacji jest podwyższenie zasiłku pogrzebowego z 4 tys. zł do 7000 zł. Ponadto - zgodnie z tym projektem - kwota zasiłku pogrzebowego ma być corocznie waloryzowana o wskaźnik inflacji za poprzedni rok. Dodatkowo - w niektórych szczególnych sytuacjach - będzie można otrzymać dodatkowe 2000 zł zasiłku celowego z pomocy społecznej na koszty pogrzebu.

Więcej na ten temat: Zasiłek pogrzebowy - zmiany 2024. Będzie podwyżka do 7000 zł. 2000 zł extra w szczególnych wypadkach. Od 2025 r. waloryzacja co rok [projekt ustawy]

Stanowisko Ministra Finansów: bez waloryzacji zasiłku pogrzebowego i dodatkowego świadczenia 2 tys. zł

W opinii do tego projektu Minister Finansów wskazał, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrósł w 2023 r. do 5,1 % PKB. Przyczyniły się do tego zwiększone wydatki obronne, środki zastosowane w celu złagodzenia skutków wysokich cen energii oraz pomoc dla osób uciekających z Ukrainy po inwazji Rosji. W 2024 roku MF oczekuje utrzymania się deficytu powyżej 3% PKB. Od 2025 roku zakładane jest jego stopniowe zmniejszanie, średnio o 0,5% PKB w ujęciu strukturalnym rocznie. Mimo to, z powodu wydatków militarnych, bez dodatkowych działań konsolidacyjnych dług sektora przekroczyłby w 2026 r. 60% PKB. 

Koszt zmian wynikających z omawianego projektu ustawy wynieść ma ok. 25 mld zł w okresie 10 lat. Minister Finansów zauważył, że koszty te zwiększą poziom wydatków sztywnych sektora instytucji rządowych i samorządowych. A wzrost udziału wydatków sztywnych ma negatywny wpływ na elastyczność polityki fiskalnej i może w przyszłości rodzić napięcia przy konstrukcji budżetu państwa (konieczność spełnienia ograniczeń wynikających ze stabilizującej reguły wydatkowej). Dlatego wdrożenie tych zmian, bez proporcjonalnego wzmocnienia strony dochodowej (wprowadzenie odpowiedniego działania w zakresie podatków lub składek na ubezpieczenia społeczne), w warunkach obowiązujących przepisów ustawy o finansach publicznych dotyczących stabilizującej reguły wydatkowej wymusza odpowiednie zmniejszenie wydatków w innym obszarze. 

Z powyższych powodów, Minister Finansów postuluje usunąć z projektu przepisy dot. waloryzacji zasiłku pogrzebowego. Zdaniem Ministerstwa Finansów wcześniej trzeba przeprowadzić analizy w zakresie wpływu podniesienia kwoty zasiłku pogrzebowego na rynek usług w tym obszarze. Czy wyższy zasiłek nie spowoduje automatycznego, nieuzasadnionego wzrostu cen usług pogrzebowych. Ewentualna dyskusja nad zasadnością wprowadzenia waloryzacji tego świadczenia powinna być prowadzona z uwzględnieniem wyników tych analiz - konkluduje resort finansów. 

Minister Finansów chce także usunięcia z projektu przepisów dot. celowego zasiłku z pomocy społecznej w kwocie do 2 000 zł, który w szczególnych sytuacjach można by było przeznaczyć na koszty pogrzebu.

Źródło: Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw.
Uwagi Ministra Finansów do tego projektu.