Za trzy lata ubezpieczenie od bezrobocia

NSZZ Solidarność chciała, żeby ubezpieczenie od bezrobocia obejmowało wszystkie osoby. Jest to jednak niemożliwe, bo trudno byłoby znaleźć źródło finansowania takiego systemu. My natomiast chcemy przedstawić kilka wariantów ubezpieczenia od bezrobocia i przedyskutować je zarówno z partnerami społecznymi, jak i z resortami finansów i gospodarki. Oprócz stworzenia funduszu, o którym już wspomniałem, można by też wprowadzić ubezpieczenie od bezrobocia funkcjonujące jako instytucja rynku finansowego. Do tej pory taki produkt nie funkcjonował. Polacy dotychczas w niewielkim stopniu korzystali z możliwości inwestowania. Rzadko też dobrowolnie odkładali pieniądze na emeryturę lub korzystali z innych dostępnych instrumentów, dzięki którym mogliby zabezpieczyć się w przypadku utraty pracy albo zapewnić sobie spokojną starość.

Obecnie czekamy na analizę m.in. tego, jakie byłyby koszty funkcjonowania współpłacenia na wspomniane ubezpieczenie. Chcemy poznać przybliżone kwoty, jakie musiałyby być wpłacane na fundusz, by następnie osoby, które stracą pracę, mogły przez jakiś czas otrzymywać z niego zasiłki zbliżone do ich wcześniejszych wynagrodzeń.

– Otrzymywałyby je maksymalnie przez dwa lata. W pierwszym roku pozostawania bez pracy byłoby im wypłacane nawet do 70 proc. ich wcześniejszego wynagrodzenia. Po upływie tego czasu otrzymywałyby z ubezpieczenia znacznie mniejsze kwoty, zbliżone do minimalnego wynagrodzenia lub mniejsze od niego. Wprowadzenie takiego zróżnicowanego świadczenia jest konieczne, bo inaczej miałoby działanie dezaktywujące i demotywujące do szukania zatrudnienia.

Kiedy taki system mógłby zacząć funkcjonować?

– By mógł o­n w ogóle zaistnieć i uzyskać poparcie wszystkich partnerów społecznych, trzeba obniżyć koszty pracy. A tego nie da się osiągnąć zbyt szybko. Dlatego myślę, że perspektywa wprowadzenia takiego systemu w ciągu trzech lat jest najbardziej realna. Zakładamy, że składka na takie ubezpieczenie wynosiłaby docelowo około 3 proc. wynagrodzenia pracownika. Gdyby jednak udało się wprowadzić ubezpieczenie indywidualne, wówczas składka na nie byłaby zbliżona do obecnie wpłacanej na Fundusz Pracy.

Bardzo możliwe ponadto, że część środków tego funduszu będzie w przyszłości przeznaczana na finansowanie wspomnianego ubezpieczenia – szczególnie jeśli uda nam się w pełni wykorzystać unijne pieniądze. Wczoraj robiliśmy symulację, zgodnie z którą w ciągu najbliższych pięciu lat można będzie zwiększyć środki na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy ponadtrzykrotnie. Obecnie liczy o­n 7 mld zł, a na aktywizację przeznaczanych jest 2,1 mld zł.

Rozmawiała Izabela Rakowska-Boroń