REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Zasiłek pielęgnacyjny z MOPS, dodatek z ZUS i termin na wniosek [Wyrok NSA]

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Wioleta Matela-Marszałek
Autorka licznych publikacji o tematyce prawnej
Kiedy składa się wniosek o zasiłek pielęgnacyjny?
Kiedy składa się wniosek o zasiłek pielęgnacyjny?
ShutterStock

REKLAMA

REKLAMA

Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, iż 3-miesięczny termin na złożenie wniosku o zasiłek pielęgnacyjny nie ulega zawieszeniu na czas przysługiwania osobie niepełnosprawnej innego, konkurencyjnego świadczenia. W tym przypadku chodziło o dodatek pielęgnacyjny.

Termin na wniosek o zasiłek pielęgnacyjny. Jakie są przepisy?

Zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych (art. 24 ust. 2) prawo do tych świadczeń ustala się co do zasady począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami.

REKLAMA

Wyjątkową regulacją jest jednak art. 24 ust. 2a:

REKLAMA

Jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności”.

To ważna regulacja, która umożliwia osobom z niepełnosprawnościami uzyskanie zasiłku pielęgnacyjnego nawet na wiele miesięcy przed złożeniem wniosku do gminy. Trzeba jednak pamiętać o 3-miesięcznym terminie na dostarczenie otrzymanego orzeczenia. W przeciwnym razie gmina przyzna zasiłek od miesiąca złożenia wniosku.

Gdy ZUS przestaje wypłacać dodatek, trzeba ponownie złożyć wniosek o zasiłek

Z orzeczenia, jakie 28 maja 2025 r. wydał Naczelny Sąd Administracyjny wynika, iż zasada ta nie podlega modyfikacjom.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

REKLAMA

W przedmiotowej sprawie wniosek do MOPS wpłynął w marcu 2023 r. Kobieta dołączyła do niego orzeczenie z lipca 2022 r. o zaliczeniu jej do znacznego stopnia niepełnosprawności. W tej sytuacji organ przyznał zasiłek od marca 2023 r. Z decyzją tą zgodziło się również Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W skardze do WSA jej pełnomocniczka podkreślała, iż do końca 2022 r. kobiecie był przyznany dodatek pielęgnacyjny z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W związku z tym nie mogła wystąpić z wnioskiem o wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego, ponieważ świadczeń tych nie można pobierać równocześnie. Zdaniem skarżącej, w tej sytuacji wymagany 3-miesięczny termin uległ zawieszeniu do dnia wygaśnięcia prawa do dodatku pielęgnacyjnego, a w konsekwencji prawo do zasiłku pielęgnacyjnego powinno zostać ustalone począwszy od stycznia 2023 r.

W piśmie podkreślono również, że w przeszłości bez wniosku kobiety w miejsce pobieranego wcześniej zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego przez organ pomocy społecznej, ZUS zaczął wypłacać jej dodatek pielęgnacyjny. Skarżąca oczekiwała więc, że i w tym przypadku nastąpi automatyczna zmiana i od 2023 r. będzie jej wypłacany ponownie zasiłek pielęgnacyjny. Niepełnosprawna nie miała bowiem żadnej informacji o tym, iż konieczne będzie złożenie kolejnego wniosku.

Z taką argumentacją nie zgodził się Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Zdaniem WSA obowiązek informacyjny ciąży na organach wyłącznie w toku postępowania administracyjnego, nie zaś przed złożeniem wniosku (czyli na etapie przedprocesowym). Jak podkreślił WSA, termin trzech miesięcy pomiędzy wydaniem orzeczenia a złożeniem wniosku nie został tu zachowany. „Zarazem z obowiązujących przepisów nie wynika, by termin ten w jakichkolwiek okolicznościach ulegał wydłużeniu, wstrzymaniu czy zawieszeniu” – stwierdził sąd. „Okoliczność przysługiwania skarżącej w danym okresie dodatku pielęgnacyjnego nie ma znaczenia dla biegu terminu z art. 24 ust. 2a uośr.” – czytamy w uzasadnieniu wyroku.

NSA: 3-miesięczny termin nie podlega zawieszeniu

Podobnie kwestie te wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny. „Odnosząc się z kolei do zarzutów dotyczących naruszenia art. 24 ust. 2a u.ś.r. należy wyjaśnić, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem judykatury 3-miesięczny termin wynikający z tego przepisu ma charakter terminu materialnego. Oznacza to, że w sytuacji jego przekroczenia wnioskodawca nie może żądać przyznania świadczenia wstecz, powołując się na niemożliwość złożenia wniosku czy też z uwagi na brak pouczenia oczekiwanego przez stronę (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I OSK 1315/21, z 18 listopada 2021 r., sygn. akt I OSK 771/21, z 15 października 2021 r., sygn. akt I OSK 642/21, z 23 marca 2021 r., sygn. akt I OSK 2679/20, czy z 3 września 2021 r., sygn. akt I OSK 207/19). W realiach rozpoznawanej sprawy brak jest podstaw do przyznania racji stanowisku autora skargi kasacyjnej o zawieszeniu terminu wynikającego z zacytowanego powyżej art. 24 ust. 2a u.ś.r. na czas przysługiwania osobie niepełnosprawnej innego, konkurencyjnego świadczenia. Stanowisko takie nie wynika bowiem z jasnej i niebudzącej wątpliwości redakcji tego przepisu, który ponadto jako mający charakter wyjątku nie może podlegać wykładni rozszerzającej” – podkreślił NSA (sygn. I OSK 1485/24).

Zasiłek i dodatek pielęgnacyjny. Komu przysługują?

Organy pomocy społecznej wypłacają zasiłki pielęgnacyjne:

• niepełnosprawnym dzieciom;

• osobom niepełnosprawnym w wieku powyżej 16. roku życia, legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;

• osobom niepełnosprawnym w wieku powyżej 16. roku życia, legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia,

• osobom, które ukończyły 75 lat (bez względu na niepełnosprawność).

Zasiłek pielęgnacyjny wynosi 215,84 zł miesięcznie. I co istotne – nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego. Chociaż dodatek pielęgnacyjny ma podobną funkcję, to znacznie się różni. Nie wypłaca go ośrodek pomocy społecznej tylko ZUS:

• osobie uprawnionej do emerytury lub renty, jeżeli osoba ta została uznana za całkowicie niezdolną do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo

• ukończyła 75 lat życia.

Dodatek aktualnie wynosi 348,22 zł. Jest to kwota obowiązująca od marca 2025 r. Dodatek podlega bowiem corocznej waloryzacji, w przeciwieństwie do zasiłku pielęgnacyjnego.

Polecamy: Pomoc społeczna. Komentarz do ustawy

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Palenie gałęzi na własnej posesji 2025 - czy można palić gałęzie na własnej posesji? Kiedy można palić gałęzie na działce?

Palenie gałęzi i liści, nawet na własnej posesji, może skończyć się mandatem. Zakaz obowiązuje nie tylko w miastach, ale też na wsiach i działkach rekreacyjnych. Sprawdź, co grozi za spalanie gałęzi w 2025 roku i gdzie zgłosić uciążliwego sąsiada, który zadymia okolicę.

Afera z dofinansowaniami z KPO. PARP zapowiada kontrole, opozycja mówi o gigantycznym skandalu i podaje kolejne przykłady

Wiele kontrowersji wzbudziła interaktywna mapa projektów, które uzyskały dofinansowanie z Krajowego Planu Odbudowy, którą opublikowano na kpo.gov.pl. Co ciekawe od rana 8 sierpnia 2025 r. cała strona kpo.gov.pl nie jest dostępna (występują problemy techniczne z jej wyświetleniem). Szeroko krytykuje się zasadność wydatkowania tych środków zwłaszcza w branży HoReCa. PARP zapowiedział kontrolę w tym sektorze. Premier Tusk powiedział, że nie zaakceptuje żadnego marnotrawienia środków z KPO. Prezes PiS Jarosław Kaczyński nazwał całą sprawę gigantycznym skandalem a inni politycy PiS mówią o największej aferze obecnego rządu

Seniorzy nie muszą płacić za wywóz śmieci. Wystarczy, że spełnią ten jeden warunek. Jaki?

W ostatnim czasie w wielu miastach podniesiono opłaty za odbiór śmieci, co szczególnie dotyka polskich emerytów. Częściowe lub całkowite zwolnienie z tych opłat to duża ulga dla ich domowych budżetów. Kto może skorzystać z takiej pomocy? Oto szczegóły.

Darowizna spółdzielczego prawa z majątku wspólnego bez podatku? Oto bezpieczna ścieżka przekazania nieruchomości w rodzinie

Planujesz przekazać mieszkanie bliskim i boisz się podatku? Najnowsza interpretacja skarbówki pokazuje, jak zrobić to legalnie, bez żadnej daniny. Sprawdź, jak darowizna z majątku wspólnego w rodzinie może być całkowicie zwolniona z podatku.

REKLAMA

TSUE zmienia zasady gry dla frankowiczów. Koniec z teorią dwóch kondykcji?

Wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. może zrewolucjonizować sposób rozliczania nieważnych umów „frankowych”. Sąd unijny opowiedział się za prostszą i tańszą dla konsumentów teorią salda, podważając dominującą dotąd teorię dwóch kondykcji. Dlaczego część prawników bije na alarm i czy naprawdę chodzi o interes kredytobiorców? Oddzielamy fakty od mitów.

Nie zaparkujesz już pod swoim blokiem – koniec z wymogiem 1,5 miejsca postojowego na każde mieszkanie, „na rzecz zwiększania ruchu pieszego i rowerowego”. Prezydent podpisał ustawę popierającą „patodeweloperkę”

W dniu 21 sierpnia 2025 r. wchodzi w życie ustawa, która znosi obowiązujący dotychczas – na szczeblu krajowym – wymóg co najmniej 1,5 miejsca postojowego (a w przypadku zabudowy śródmiejskiej – co najmniej 1 miejsca postojowego) na każde mieszkanie w ramach realizowanej inwestycji mieszkaniowej. Jak wynika z uzasadnienia projektu ustawy, którą zmiana ta została wprowadzona – „jest ona spójna z wprowadzanymi przez gminy rozwiązaniami na rzecz zwiększania ruchu pieszego i rowerowego, w tym w obszarach śródmiejskich”, a także ma na celu umożliwienie uwzględniania przy realizacji inwestycji mieszkaniowej m.in. – „lokalizacji terenu inwestycji, stopnia rozwoju transportu publicznego, czy sieci dróg rowerowych”.

ZUS przeliczy świadczenia (osobom pobierającym emerytury i renty rodzinne po emerytach czerwcowych) z urzędu – bez wniosków. Wypłaty w nowej wysokości od 2026 roku. Senat za

Od 2026 roku ZUS przeliczy świadczenia osobom pobierającym emerytury i renty rodzinne po emerytach, którzy przeszli na emeryturę w czerwcu w latach 2009–2019. Chodzi o wyrównanie strat wynikających z dawnych przepisów, które nie uwzględniały waloryzacji kwartalnych. Ustawa została przyjęta przez Senat bez poprawek i czeka teraz na podpis prezydenta.

Projekt ustawy dla frankowiczów 2025. Jakie zmiany w sporach z bankami?

Projekt ustawy z 30 czerwca 2025 r. dotyczący spraw frankowych to dokument, który może radykalnie zmienić krajobraz procesów dotyczących kredytów denominowanych lub indeksowanych do franka szwajcarskiego. Regulacja przedstawia rozwiązania procesowe i materialne, które mają wspierać konsumentów, ale także – co mniej zauważalne –usystematyzować obecność spraw frankowych w przestrzeni prawnej.

REKLAMA

Emerytura bez lat pracy. Czy można otrzymać emeryturę bez lat pracy? Czy jest to możliwe?

Czy można otrzymać emeryturę bez lat pracy? Zazwyczaj prawo do emerytury nabywa się po osiągnięciu wymaganego wieku i udokumentowaniu odpowiedniego stażu pracy, jednak istnieją pewne wyjątki od tej reguły. W wyjątkowych sytuacjach przepisy dopuszczają możliwość uzyskania takiej emerytury. Kto może liczyć na emeryturę bez lat pracy i jakie kryteria musi spełnić? Oto szczegóły.

Nowy prezydent, stare napięcia: Polityczny start Karola Nawrockiego i reakcja rządu [Gość Infor.pl]

„Nie będę podejmował decyzji w zgodzie z podziałami politycznymi, będę podejmował decyzje wbrew podziałom politycznym, a w zgodzie z interesem państwa polskiego” – zadeklarował Karol Nawrocki tuż po zaprzysiężeniu. Brzmi dobrze, ale co to oznacza w praktyce?

REKLAMA