REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Szara strefa do likwidacji? Jest nowe podejście i specjalne zarządzenie premiera

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Infor

REKLAMA

REKLAMA

Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół odpowiedzialny za jej przygotowanie. W Monitorze Polskim ukazało się już zarządzenie premiera Donalda Tuska dotyczące powołania Międzyresortowego Zespołu ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie.

rozwiń >

Rząd podjął zdecydowane kroki, aby przeciwdziałać szarej strefie – obszarowi gospodarki, w którym działalność ukryta przed organami podatkowymi i kontrolnymi niszczy uczciwą konkurencję oraz wpływy do budżetu państwa. Zarządzenie Nr 12 Prezesa Rady Ministrów, podpisane przez premiera Donalda Tuska, zakłada utworzenie Międzyresortowego Zespołu do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie, który ma zjednoczyć siły różnych resortów w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Poniższy artykuł wyjaśnia, czym jest szara strefa, jakie zadania stoją przed nowo powołanym zespołem oraz jakie korzyści może przynieść wdrożenie jego działań. Całość opiera się na treści wydanego właśnie zarządzenia.

REKLAMA

Co to jest szara strefa i dlaczego jest problemem?

Szara strefa to termin, który często pojawia się w debacie publicznej, ale nie zawsze wiemy, co on dokładnie oznacza. Mówiąc najprościej, szara strefa obejmuje działalność gospodarczą, która odbywa się poza pełną kontrolą urzędów i organów państwowych. Przedsiębiorstwa działające w tej sferze starają się unikać płacenia podatków, ubezpieczeń społecznych czy innych obowiązkowych opłat. W praktyce oznacza to, że:

  • brakuje transparentności - działalność ta nie jest w pełni rejestrowana, co utrudnia kontrolę i rozliczenia;
  • zaniżone wpływy do budżetu - państwo traci środki, które mogłyby być przeznaczone na finansowanie ważnych usług publicznych, takich jak zdrowie czy edukacja.

Dlaczego walka z szarą strefą ma znaczenie? Problem szarej strefy dotyka wielu aspektów życia gospodarczego i społecznego:

  • uczciwa konkurencja - firmy działające legalnie ponoszą koszty związane z podatkami i ubezpieczeniami, podczas gdy przedsiębiorstwa z szarej strefy mogą oferować niższe ceny, co prowadzi do nieuczciwej konkurencji;
  • finanse publiczne - brak wpływów podatkowych oznacza mniejsze możliwości finansowania kluczowych obszarów życia społecznego;
  • bezpieczeństwo ekonomiczne - ukryta działalność gospodarcza sprzyja też różnym nadużyciom, co może prowadzić do poważnych problemów ekonomicznych.

Jak ma działać nowo powołany Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów powołuje do życia Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie. Jego głównym zadaniem jest koordynacja działań różnych ministerstw oraz instytucji państwowych, by wspólnie ograniczyć nielegalne praktyki w gospodarce. Zespół ten ma charakter pomocniczy wobec Rady Ministrów, co oznacza, że działa na rzecz doradztwa i wdrażania odpowiednich strategii.

Jakie są zadania zespołu? Zgodnie z zarządzeniem premiera Donalda Tuska, główne zadania nowego zespołu to:

Dalszy ciąg materiału pod wideo
  1. Opracowanie strategii i planu działania. Zespół przygotuje projekt kompleksowej strategii dla administracji rządowej, której celem jest ograniczenie działalności szarej strefy. W planie znajdą się zarówno rozwiązania prewencyjne, jak i te mające na celu wykrywanie i eliminowanie nielegalnych działań.
  2. Monitorowanie wdrażania strategii. Kluczowym elementem jest systematyczne monitorowanie postępów w realizacji opracowanych działań. W ramach tego zadania, zespół wypracuje metodykę szacowania skali szarej strefy w Polsce.
  3. Rekomendacje dotyczące zmian prawnych. Jednym z ważnych celów zespołu jest przygotowywanie propozycji zmian w przepisach prawa, które mogłyby skuteczniej przeciwdziałać działalności ukrytej przed kontrolą państwową.
  4. Analiza doświadczeń międzynarodowych. Zespół przeanalizuje rozwiązania stosowane w innych krajach, takich jak Niemcy czy Szwecja, i zastanowi się, jak można je dostosować do warunków polskich.

Struktura zespołu – kto w nim znajdzie pracę?

Zespół składa się z przedstawicieli najważniejszych instytucji państwowych. Jego skład jest przemyślany tak, aby każdy resort miał swojego reprezentanta, a także aby zapewnić odpowiedni poziom koordynacji między różnymi obszarami administracji. Wśród członków zespołu znajdują się:

  • przewodniczący zespołu - osoba na stanowisku sekretarza stanu lub podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, wyznaczona przez tego ministra;
  • zastępca przewodniczącego - reprezentowany przez zastępcę Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
  • przedstawiciele innych resortów - w skład wchodzą przedstawiciele m.in. Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Zdrowia, a także służby specjalne, takie jak Komendant Główny Policji, co świadczy o kompleksowym podejściu do problemu;
  • sekretarz zespołu - wyznaczony pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, odpowiedzialny za dokumentację i protokołowanie posiedzeń.

Dodatkowo, zespół może korzystać z doradczych głosów innych ekspertów, którzy nie są jego stałymi członkami, ale mają specjalistyczną wiedzę z zakresu gospodarki, bezpieczeństwa czy prawa.

Współpraca, wyzwania i perspektywy

Realizacja celów stawianych przed zespołem nie jest zadaniem prostym. Szara strefa to problem o wielu wymiarach, dlatego walka z nią wymaga zaangażowania różnych instytucji, a także ścisłej współpracy między nimi. Zarządzenie wprowadza także utworzenie stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, które mają realizować konkretne zadania w ramach przyjętej strategii.

Jak ma wyglądać współpraca? W ramach struktury nowego systemu funkcjonują dwa podstawowe elementy:

  1. Stały zespół roboczy, złożony z pracowników urzędów lub jednostek organizacyjnych na stanowiskach dyrektorów lub ich zastępców. Do jego głównych zadań należą: przygotowywanie rekomendacji i projektów dokumentów; nadzorowanie prac powołanych grup zadaniowych; koordynowanie działań i współpracy między poszczególnymi resortami.
  2. Grupy zadaniowe, czyli zespoły, które powoływane są do realizacji konkretnych projektów. Ich zadania obejmują między innymi: kontrolę i analizę przepływów finansowych w przedsiębiorstwach; weryfikację zgodności deklaracji podatkowych; opracowywanie szczegółowych raportów i rekomendacji dotyczących przeciwdziałania szarej strefie.

Dzięki takiej strukturze możliwe jest szybkie reagowanie na pojawiające się problemy i elastyczne dostosowywanie strategii do zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej.

Jakie są wyzwania w walce z szarą strefą?

Wdrożenie nowych rozwiązań zawsze wiąże się z pewnymi trudnościami. Do głównych wyzwań, z jakimi musi zmierzyć się zespół, należą:

  • różnorodność działań szarej strefy - ukryte operacje mogą przybierać wiele form, od nielegalnej działalności gospodarczej, poprzez oszustwa podatkowe, aż po nadużycia przy korzystaniu z funduszy publicznych. Każdy z tych obszarów wymaga specyficznego podejścia;
  • trudności w identyfikacji problemu - szara strefa jest z natury trudna do oszacowania. Wielu przedsiębiorców, działając w ten sposób, celowo lub przypadkowo ukrywa swoje dochody, co utrudnia dokładną ocenę skali zjawiska;
  • współpraca między resortami - choć założenie międzyresortowego zespołu umożliwia lepszą koordynację działań, wdrożenie efektywnej współpracy między wieloma instytucjami państwowymi stanowi wyzwanie organizacyjne.

Jakie korzyści z powołania zespołu?

Mimo wspomnianych wyzwań, powołanie zespołu niesie ze sobą szereg potencjalnych korzyści:

  • poprawa transparentności - skonsolidowane działania różnych resortów umożliwią lepsze monitorowanie działalności gospodarczej i zmniejszenie nielegalnych praktyk;
  • wzrost wpływów do budżetu państwa - eliminacja szarej strefy przyczyni się do zwiększenia wpływów podatkowych, co pozwoli na lepsze finansowanie usług publicznych;
  • ujednolicenie podejścia - przyjęta strategia oraz wprowadzenie wspólnej metodyki szacowania skali szarej strefy stworzą jednolite narzędzia i procedury, które ułatwią pracę organom nadzorczym;
  • dostosowanie rozwiązań międzynarodowych - analiza doświadczeń krajów, które skutecznie ograniczyły szarą strefę, pozwoli na adaptację sprawdzonych metod do polskich realiów.

Nowe zarządzenie premiera to z pewnością ważny krok naprzód w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Istotne jest jednak teraz, aby wszystkie zaangażowane strony – od centralnych instytucji państwowych po lokalne urzędy – współpracowały, wykorzystując nowo powołany zespół jako narzędzie koordynacji działań. Ważna elementem jest też podejście do problemu samych obywateli.

Co jeszcze jest ważne? Rola społeczeństwa obywatelskiego w walce z szarą strefą

REKLAMA

Należy również podkreślić, że walka z szarą strefą to nie tylko zadanie rządu, ale także społeczeństwa. Obywatele, konsumenci oraz przedsiębiorcy powinni być świadomi konsekwencji nielegalnych praktyk gospodarczych. Dzięki informowaniu o problemie i wspieraniu uczciwych rozwiązań, każdy może przyczynić się do budowy bardziej transparentnej gospodarki.

Przykładowo, konsumenci mogą wybierać produkty i usługi firm, które działają legalnie, co pośrednio wpływa na wzrost wpływów do budżetu państwa. Z kolei przedsiębiorcy, działając zgodnie z prawem, budują uczciwą konkurencję i przyczyniają się do rozwoju sektora prywatnego. Współpraca między sektorem publicznym a prywatnym stanowi fundament stabilnej gospodarki, w której każdy element funkcjonuje zgodnie z zasadami przejrzystości i uczciwości.

Co da powołanie rządowego zespołu od szarej strefy?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów, opublikowane już w Monitorze Polskim, wprowadza kompleksowe rozwiązania mające na celu przeciwdziałanie szarej strefie. Powołany Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie ma za zadanie:

  • opracowanie i wdrożenie strategii ograniczania nielegalnej działalności gospodarczej,
  • monitorowanie postępów w walce z szarą strefą,
  • wprowadzanie rekomendacji zmian prawnych oraz adaptację sprawdzonych rozwiązań międzynarodowych.

Dzięki zaangażowaniu wielu resortów i powołaniu stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, rząd ma nadzieję skutecznie ograniczyć nieuczciwą konkurencję i zwiększyć wpływy podatkowe. W rezultacie, takie działania mają przyczynić się nie tylko do stabilizacji finansów publicznych, ale również do budowania bardziej przejrzystej i uczciwej gospodarki.

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Niekorzystna specustawa dla wcześniejszych emerytów - pozorne wykonanie wyroku TK z 4 czerwca 2024 r. Zadowolone będą osoby nieobjęte tymi przepisami

Po opublikowaniu w dniu 3 marca 2025 r. założeń projektu ustawy o ustalaniu wysokości emerytur z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych dla osób, które do 6 czerwca 2012 r. przeszły na emerytury wcześniejsze na stronach Rządowego Centrum Legislacji ukazał się długo oczekiwany projekt tej ustawy datowany na 4 czerwca 2025 r.

Pozew o zachowek. Co powinien zawierać i gdzie złożyć dokumenty?

Jak napisać pozew o zachowek, by uniknąć błędów, które mogą spowolnić lub utrudnić dochodzenie należności? To ważne informacje dla osób, które zostały pominięte w testamencie lub otrzymały mniej niż im się należało.

Prezydent Andrzej Duda podpisał ważną ustawę. Prosiła go o to ministra z rządu Tuska

Prezydent Andrej Duda podpisał ustawę o jawności cen mieszkań, po wcześniejszym spotkaniu z minister Katarzyną Pełczyńską–Nałęcz. Nowe regulacje nakładają na deweloperów obowiązek prowadzenia stron internetowych, na których podawane mają być ceny mieszkań od początku sprzedaży do jej zakończenia.

Kiedy Trybunał Sprawiedliwości UE wyda wyrok w sprawie WIBOR-u w umowach kredytowych. Pierwsza rozprawa już w tym tygodniu

W środę, 11 czerwca 2025 r. odbędzie się rozprawa przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, która dotyczy kredytu udzielonego przez PKO BP. To będzie pierwsza rozprawa przed TSUE dotycząca WIBOR-u. Wyrok TSUE w tej sprawie zapaść może pod koniec 2025 roku lub na początku 2026 roku - oceniają prawnicy reprezentujący bank w tym sporze.

REKLAMA

Ponad 872 tys. pracujących emerytów w Polsce [Dane ZUS]

Liczba pracujących emerytów w Polsce dynamicznie rośnie. Na przestrzeni ostatnich dziewięciu lat zwiększyła się o niemal 52 proc. Jak wynika z danych ZUS, aktywnych zawodowo seniorów jest już 872,6 tys.

Kartel cementowy w Polsce? UOKiK wszczął postępowanie. Czy powraca słynna sprawa sprzed 16 lat?

Biuro Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformowało o wszczętym postępowaniu przeciwko działu prawdopodobnie "kartelu cementowego" w Polsce. Chodzi o możliwą Potencjalna zmowę, która mogła wpływać na wyższe ceny cementu. Miliony konsumentów mogło paść ofiarom tych nie uczciwych praktyk. Co dalej będzie działo się w sprawie?

800 plus dla seniorów czy nawet 50. latków: za każde wychowane i pracujące dziecko, które płaci podatki w Polsce. Czy wejdzie?

Co dalej ze świadczeniem 800 plus? Jest pomysł nowej formy wsparcia dla seniorów. Miałoby to być nawet 800 plus na rzecz seniorów ale i 800 plus dla 50. latków. Za co? Za każde wychowane i pracujące dziecko, które płaci podatki w Polsce. To postulat, który wzbudza skrajne emocje i może wywołać debatę publiczną na temat sprawiedliwości pokoleniowej w systemie świadczeń. Czy taki postulat ma szanse na realizację? Czym jest sprawiedliwość społeczna? Jak seniorzy udowodniliby, że rzeczywiście taką opiekę sprawowali nad dzieckiem? Czy przyniesie to więcej wydatków czy też korzyści dla polskiego budżetu?

Ponad 50% seniorów ma emerytury poniżej 4 tys. zł brutto. Ekspert: jest źle a będzie jeszcze gorzej

- Emeryci w Polsce na pewno nie mogą mówić o „wesołej starości”. Wielu z nich żyje na skraju ubóstwa, a nawet jeżeli dochodzi do waloryzacji to jest ona zbyt niska, by pokrywać wzrost kosztów życia – mówi Paweł Skotnicki, ekspert ubezpieczeniowy. – Najnowszy raport ZUS pokazuje, że w dobie starzejącego się społeczeństwa wartość emerytur będzie spadać i nawet jeżeli wiek emerytalny nie będzie podnoszony to i tak wielu seniorów będzie pracować tak długo, jak tylko będzie to możliwe – dodaje ekspert.

REKLAMA

Która Izba Sądu Najwyższego ma prawo orzekać o ważności wyboru Prezydenta RP. Jest stanowisko Pierwszego Prezesa SN

W dniu 5 czerwca 2025 r. na stronach Sądu Najwyższego opublikowano "Stanowisko Pierwszego Prezesa SN w sprawie dezinformowania opinii publicznej przez Ministra Sprawiedliwości oraz innych polityków, co do umocowania Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w zakresie orzekania o ważności wyboru Prezydenta RP". W tym stanowisku Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, dr hab. Małgorzata Manowska udzieliła wyjaśnień, która (jej zdaniem) Izba Sądu Najwyższego ma prawo orzekać o ważności wyboru Prezydenta RP. Publikujemy poniżej w całości treść tego stanowiska. Do Sądu Najwyższego wpłynęło dotąd 28 protestów przeciwko wyborowi prezydenta - poinformowała 9 czerwca 2025 r. PAP Monika Drwal z zespołu prasowego SN. Termin na składanie protestów upływa 16 czerwca. Pierwsze dwa protesty we wtorek 10 czerwca br rozpatrzy Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

Zmiany w urlopach: 2 dni wolne na 1 dziecko, 3 na 2 dzieci, 4 na 3 dzieci, 5 na 4 dzieci, a za odmowę udzielenia – 30 tys. zł kary dla pracodawcy

Na 1 dziecko – 2 dni wolne, na 2 dzieci – 3 dni wolne, na 3 dzieci – 4 dni wolne, a na 4 i więcej – 5 dni wolnych, z zachowaniem prawa do pełnego wynagrodzenia, a za odmowę zwolnienia od pracy w ramach ww. puli – 30 tys. zł kary dla pracodawcy. O zmianę art. 188 kodeksu pracy – w dniu 12 kwietnia br., zawnioskowały do Ministrstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Rzeczniczka Praw Dziecka i Okręgowa Rada Adwokacka, a powyższy apel wzmocnił dodatkowo dezyderat wystosowany w tej sprawie, w dniu 4 czerwca br., przez sejmową Komisję do Spraw Petycji. Czy położy to kres absurdowi tylko 2 dni zwolnienia od pracy w roku kalendarzowym, na wszystkie dzieci i łącznie dla obojga rodziców?

REKLAMA