REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Szara strefa do likwidacji? Jest nowe podejście i specjalne zarządzenie premiera

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Infor

REKLAMA

REKLAMA

Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół odpowiedzialny za jej przygotowanie. W Monitorze Polskim ukazało się już zarządzenie premiera Donalda Tuska dotyczące powołania Międzyresortowego Zespołu ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie.

rozwiń >

Rząd podjął zdecydowane kroki, aby przeciwdziałać szarej strefie – obszarowi gospodarki, w którym działalność ukryta przed organami podatkowymi i kontrolnymi niszczy uczciwą konkurencję oraz wpływy do budżetu państwa. Zarządzenie Nr 12 Prezesa Rady Ministrów, podpisane przez premiera Donalda Tuska, zakłada utworzenie Międzyresortowego Zespołu do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie, który ma zjednoczyć siły różnych resortów w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Poniższy artykuł wyjaśnia, czym jest szara strefa, jakie zadania stoją przed nowo powołanym zespołem oraz jakie korzyści może przynieść wdrożenie jego działań. Całość opiera się na treści wydanego właśnie zarządzenia.

REKLAMA

Co to jest szara strefa i dlaczego jest problemem?

Szara strefa to termin, który często pojawia się w debacie publicznej, ale nie zawsze wiemy, co on dokładnie oznacza. Mówiąc najprościej, szara strefa obejmuje działalność gospodarczą, która odbywa się poza pełną kontrolą urzędów i organów państwowych. Przedsiębiorstwa działające w tej sferze starają się unikać płacenia podatków, ubezpieczeń społecznych czy innych obowiązkowych opłat. W praktyce oznacza to, że:

  • brakuje transparentności - działalność ta nie jest w pełni rejestrowana, co utrudnia kontrolę i rozliczenia;
  • zaniżone wpływy do budżetu - państwo traci środki, które mogłyby być przeznaczone na finansowanie ważnych usług publicznych, takich jak zdrowie czy edukacja.

Dlaczego walka z szarą strefą ma znaczenie? Problem szarej strefy dotyka wielu aspektów życia gospodarczego i społecznego:

  • uczciwa konkurencja - firmy działające legalnie ponoszą koszty związane z podatkami i ubezpieczeniami, podczas gdy przedsiębiorstwa z szarej strefy mogą oferować niższe ceny, co prowadzi do nieuczciwej konkurencji;
  • finanse publiczne - brak wpływów podatkowych oznacza mniejsze możliwości finansowania kluczowych obszarów życia społecznego;
  • bezpieczeństwo ekonomiczne - ukryta działalność gospodarcza sprzyja też różnym nadużyciom, co może prowadzić do poważnych problemów ekonomicznych.

Jak ma działać nowo powołany Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów powołuje do życia Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie. Jego głównym zadaniem jest koordynacja działań różnych ministerstw oraz instytucji państwowych, by wspólnie ograniczyć nielegalne praktyki w gospodarce. Zespół ten ma charakter pomocniczy wobec Rady Ministrów, co oznacza, że działa na rzecz doradztwa i wdrażania odpowiednich strategii.

Jakie są zadania zespołu? Zgodnie z zarządzeniem premiera Donalda Tuska, główne zadania nowego zespołu to:

Dalszy ciąg materiału pod wideo
  1. Opracowanie strategii i planu działania. Zespół przygotuje projekt kompleksowej strategii dla administracji rządowej, której celem jest ograniczenie działalności szarej strefy. W planie znajdą się zarówno rozwiązania prewencyjne, jak i te mające na celu wykrywanie i eliminowanie nielegalnych działań.
  2. Monitorowanie wdrażania strategii. Kluczowym elementem jest systematyczne monitorowanie postępów w realizacji opracowanych działań. W ramach tego zadania, zespół wypracuje metodykę szacowania skali szarej strefy w Polsce.
  3. Rekomendacje dotyczące zmian prawnych. Jednym z ważnych celów zespołu jest przygotowywanie propozycji zmian w przepisach prawa, które mogłyby skuteczniej przeciwdziałać działalności ukrytej przed kontrolą państwową.
  4. Analiza doświadczeń międzynarodowych. Zespół przeanalizuje rozwiązania stosowane w innych krajach, takich jak Niemcy czy Szwecja, i zastanowi się, jak można je dostosować do warunków polskich.

Struktura zespołu – kto w nim znajdzie pracę?

Zespół składa się z przedstawicieli najważniejszych instytucji państwowych. Jego skład jest przemyślany tak, aby każdy resort miał swojego reprezentanta, a także aby zapewnić odpowiedni poziom koordynacji między różnymi obszarami administracji. Wśród członków zespołu znajdują się:

  • przewodniczący zespołu - osoba na stanowisku sekretarza stanu lub podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, wyznaczona przez tego ministra;
  • zastępca przewodniczącego - reprezentowany przez zastępcę Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
  • przedstawiciele innych resortów - w skład wchodzą przedstawiciele m.in. Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Zdrowia, a także służby specjalne, takie jak Komendant Główny Policji, co świadczy o kompleksowym podejściu do problemu;
  • sekretarz zespołu - wyznaczony pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, odpowiedzialny za dokumentację i protokołowanie posiedzeń.

Dodatkowo, zespół może korzystać z doradczych głosów innych ekspertów, którzy nie są jego stałymi członkami, ale mają specjalistyczną wiedzę z zakresu gospodarki, bezpieczeństwa czy prawa.

Współpraca, wyzwania i perspektywy

Realizacja celów stawianych przed zespołem nie jest zadaniem prostym. Szara strefa to problem o wielu wymiarach, dlatego walka z nią wymaga zaangażowania różnych instytucji, a także ścisłej współpracy między nimi. Zarządzenie wprowadza także utworzenie stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, które mają realizować konkretne zadania w ramach przyjętej strategii.

Jak ma wyglądać współpraca? W ramach struktury nowego systemu funkcjonują dwa podstawowe elementy:

  1. Stały zespół roboczy, złożony z pracowników urzędów lub jednostek organizacyjnych na stanowiskach dyrektorów lub ich zastępców. Do jego głównych zadań należą: przygotowywanie rekomendacji i projektów dokumentów; nadzorowanie prac powołanych grup zadaniowych; koordynowanie działań i współpracy między poszczególnymi resortami.
  2. Grupy zadaniowe, czyli zespoły, które powoływane są do realizacji konkretnych projektów. Ich zadania obejmują między innymi: kontrolę i analizę przepływów finansowych w przedsiębiorstwach; weryfikację zgodności deklaracji podatkowych; opracowywanie szczegółowych raportów i rekomendacji dotyczących przeciwdziałania szarej strefie.

Dzięki takiej strukturze możliwe jest szybkie reagowanie na pojawiające się problemy i elastyczne dostosowywanie strategii do zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej.

Jakie są wyzwania w walce z szarą strefą?

Wdrożenie nowych rozwiązań zawsze wiąże się z pewnymi trudnościami. Do głównych wyzwań, z jakimi musi zmierzyć się zespół, należą:

  • różnorodność działań szarej strefy - ukryte operacje mogą przybierać wiele form, od nielegalnej działalności gospodarczej, poprzez oszustwa podatkowe, aż po nadużycia przy korzystaniu z funduszy publicznych. Każdy z tych obszarów wymaga specyficznego podejścia;
  • trudności w identyfikacji problemu - szara strefa jest z natury trudna do oszacowania. Wielu przedsiębiorców, działając w ten sposób, celowo lub przypadkowo ukrywa swoje dochody, co utrudnia dokładną ocenę skali zjawiska;
  • współpraca między resortami - choć założenie międzyresortowego zespołu umożliwia lepszą koordynację działań, wdrożenie efektywnej współpracy między wieloma instytucjami państwowymi stanowi wyzwanie organizacyjne.

Jakie korzyści z powołania zespołu?

Mimo wspomnianych wyzwań, powołanie zespołu niesie ze sobą szereg potencjalnych korzyści:

  • poprawa transparentności - skonsolidowane działania różnych resortów umożliwią lepsze monitorowanie działalności gospodarczej i zmniejszenie nielegalnych praktyk;
  • wzrost wpływów do budżetu państwa - eliminacja szarej strefy przyczyni się do zwiększenia wpływów podatkowych, co pozwoli na lepsze finansowanie usług publicznych;
  • ujednolicenie podejścia - przyjęta strategia oraz wprowadzenie wspólnej metodyki szacowania skali szarej strefy stworzą jednolite narzędzia i procedury, które ułatwią pracę organom nadzorczym;
  • dostosowanie rozwiązań międzynarodowych - analiza doświadczeń krajów, które skutecznie ograniczyły szarą strefę, pozwoli na adaptację sprawdzonych metod do polskich realiów.

Nowe zarządzenie premiera to z pewnością ważny krok naprzód w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Istotne jest jednak teraz, aby wszystkie zaangażowane strony – od centralnych instytucji państwowych po lokalne urzędy – współpracowały, wykorzystując nowo powołany zespół jako narzędzie koordynacji działań. Ważna elementem jest też podejście do problemu samych obywateli.

Co jeszcze jest ważne? Rola społeczeństwa obywatelskiego w walce z szarą strefą

REKLAMA

Należy również podkreślić, że walka z szarą strefą to nie tylko zadanie rządu, ale także społeczeństwa. Obywatele, konsumenci oraz przedsiębiorcy powinni być świadomi konsekwencji nielegalnych praktyk gospodarczych. Dzięki informowaniu o problemie i wspieraniu uczciwych rozwiązań, każdy może przyczynić się do budowy bardziej transparentnej gospodarki.

Przykładowo, konsumenci mogą wybierać produkty i usługi firm, które działają legalnie, co pośrednio wpływa na wzrost wpływów do budżetu państwa. Z kolei przedsiębiorcy, działając zgodnie z prawem, budują uczciwą konkurencję i przyczyniają się do rozwoju sektora prywatnego. Współpraca między sektorem publicznym a prywatnym stanowi fundament stabilnej gospodarki, w której każdy element funkcjonuje zgodnie z zasadami przejrzystości i uczciwości.

Co da powołanie rządowego zespołu od szarej strefy?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów, opublikowane już w Monitorze Polskim, wprowadza kompleksowe rozwiązania mające na celu przeciwdziałanie szarej strefie. Powołany Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie ma za zadanie:

  • opracowanie i wdrożenie strategii ograniczania nielegalnej działalności gospodarczej,
  • monitorowanie postępów w walce z szarą strefą,
  • wprowadzanie rekomendacji zmian prawnych oraz adaptację sprawdzonych rozwiązań międzynarodowych.

Dzięki zaangażowaniu wielu resortów i powołaniu stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, rząd ma nadzieję skutecznie ograniczyć nieuczciwą konkurencję i zwiększyć wpływy podatkowe. W rezultacie, takie działania mają przyczynić się nie tylko do stabilizacji finansów publicznych, ale również do budowania bardziej przejrzystej i uczciwej gospodarki.

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Już od 14 sierpnia 2025 r. będzie łatwiej o orzeczenie o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, uprawniające do szeregu świadczeń, ulg i uprawnień. Nowe przepisy wchodzą w życie

W dniu 14 sierpnia 2025 r. wchodzi w życie rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28.07.2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, dzięki któremu będzie można szybciej uzyskać orzeczenie o niepełnosprawności (i odpowiednio – stopniu niepełnosprawności), a co się z tym wiąże – szybciej korzystać z przysługujących na jego podstawie świadczeń, ulg i innych uprawnień.

To już przesądzone: Co najmniej dwie niedziele handlowe w miesiącu, zakupy w pierwszą i trzecią niedzielę każdego miesiąca, koniec z zakazem handlu w kolejne 20 niedziel w roku?

Na III czytanie sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju oczekuje projekt ustawy o zmianie ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz ustawy - Kodeks pracy (druk sejmowy nr 384), który ma na celu zmianę regulacji dotyczących zasad prowadzenia handlu i czynności związanych z handlem w niedziele, poprzez wprowadzenie co najmniej dwóch niedziel handlowych w każdym miesiącu roku kalendarzowego. Dotychczasowe 4 niedziele handlowe (wyznaczone na ostatnią niedzielę w styczniu, kwietniu, czerwcu i sierpniu) – zostałyby zatem zastąpione aż 24 takimi niedzielami, w które nie obowiązywałby zakaz handlu. W związku z wyborem Karola Nawrockiego na nowego Prezydenta RP i jego deklaracjami, które padły w tym zakresie w czasie kampanii prezydenckiej – wydaje się, że dalsze losy tego projektu są już jednak przesądzone.

133 korzystne wyroki sądów powszechnych w sprawach dot. wyroku TK z 4 czerwca 2024 r. SK 140/20, w tym 16 prawomocnych – uruchomienie pierwszej w Polsce wyszukiwarki wyroków

Orzecznictwo w sprawach art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. sygn. akt SK 140/20 jest bardzo niejednolite. Wskazana niejednolitość przejawia się na wielu płaszczyznach, przede wszystkim niektóre sądy powszechne orzekają na korzyść emerytów poprzez zmianę decyzji ZUS, inne z kolei orzekają na niekorzyść, oddalając odwołania emerytów. Również w ramach orzeczeń korzystnych, można zaobserwować spore różnice. We wpisie przedstawiam zbiór znanych mi korzystnych orzeczeń dotyczących art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, wydanych po wyroku TK z 4 czerwca 2024 roku sygn. akt SK 140/20.

Czas pracy w 2026 roku – dni robocze, święta, Wigilia [TABELA]

W 2026 roku obowiązuje 14 dni ustawowo wolnych od pracy, w tym Wigilia (24 grudnia), która od 2025 roku również jest dniem wolnym. W efekcie pracownicy na pełnym etacie będą mieli do przepracowania 2008 godzin w ciągu roku, przy 251 dniach roboczych i 114 dniach wolnych (wliczając weekendy).

REKLAMA

Renta wdowia miała być wsparciem: Dziś wielu czuje się pominiętych. Kontrowersyjne przepisy wywołują burzę

Renta wdowia – dla wielu miała być finansowym wsparciem i symboliczną pomocą po utracie najbliższej osoby. Dziś coraz więcej osób mówi o rozczarowaniu, a nawet o poczuciu wykluczenia. Dlaczego świadczenie, które miało łagodzić życiowy dramat, stało się źródłem frustracji i oburzenia?

4 043 zł z PFRON na wózek lub skuter elektryczny – ruszył nabór wniosków

Masz wózek lub skuter z napędem elektrycznym? PFRON rusza z nowym wsparciem – możesz dostać nawet 4 043 zł na serwis, naprawę lub wymianę akumulatorów. O dofinansowanie mogą wnioskować osoby z umiarkowanym lub znacznym stopniem niepełnosprawności. Wnioski przyjmowane są do 31 sierpnia przez system SOW.

Język ukraiński drugim językiem obcym w szkołach podstawowych – jest nowa podstawa programowa

25 lipca 2025 r. opublikowano nową podstawę programową do nauczania języka ukraińskiego jako drugiego języka obcego dla klas VII–VIII szkół podstawowych w Polsce. Dokument ten został opracowany z myślą o nauczycielach języka ukraińskiego pracujących w szkołach podstawowych.

Podatek katastralny - jak to działa w praktyce. Przewodnik dla Polaków kupujących nieruchomości w Hiszpanii

Coraz więcej Polaków kupuje mieszkania czy domy w Hiszpanii, dlatego rośnie zainteresowanie hiszpańskim systemem podatkowym. Jednym z kluczowych obciążeń w tym państwie jest podatek katastralny, zwany lokalnie IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles).

REKLAMA

MRiT ogłasza wielki powrót użytkowania wieczystego w mieszkalnictwie, choć – miliony Polaków zapłaciło (lub cały czas jeszcze płaci) za wykup od Skarbu Państwa udziału w nieruchomości związanego z posiadanym mieszkaniem

Podczas posiedzenia Senatu, które odbyło się w dniu 17 lipca 2025 r. – wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski ujawnił, że resort ma już gotowy projekt ustawy mającej na celu przywrócenie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych zabudowanych na cele mieszkaniowe. Co więcej – przewiduje on nie tylko powrót do budownictwa na gruntach należących do Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego, ale również zupełnie nową kategorię użytkowania wieczystego, z którą związane będą odmienne niż dotychczas (tj. sprzed zmiany stanu prawnego, która miała miejsce 1 stycznia 2019 r.) opłaty.

Nowi biedni emeryci. W Polsce już ponad 430 tys. osób z emeryturą niższą od minimalnej

W Polsce rośnie liczba osób pobierających emeryturę niższą od minimalnej. Zdecydowaną większość tej grupy stanowią kobiety. Przyczyną niskich świadczeń jest najczęściej zbyt krótki okres opłacania składek – wynikający z przerw w pracy, zatrudnienia na czarno, złego stanu zdrowia czy pracy za granicą.

REKLAMA