REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Szara strefa do likwidacji? Jest nowe podejście i specjalne zarządzenie premiera

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół
Infor

REKLAMA

REKLAMA

Rząd opracuje strategię przeciwdziałania szarej strefie, powołując specjalny międzyresortowy zespół odpowiedzialny za jej przygotowanie. W Monitorze Polskim ukazało się już zarządzenie premiera Donalda Tuska dotyczące powołania Międzyresortowego Zespołu ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie.

rozwiń >

Rząd podjął zdecydowane kroki, aby przeciwdziałać szarej strefie – obszarowi gospodarki, w którym działalność ukryta przed organami podatkowymi i kontrolnymi niszczy uczciwą konkurencję oraz wpływy do budżetu państwa. Zarządzenie Nr 12 Prezesa Rady Ministrów, podpisane przez premiera Donalda Tuska, zakłada utworzenie Międzyresortowego Zespołu do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie, który ma zjednoczyć siły różnych resortów w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Poniższy artykuł wyjaśnia, czym jest szara strefa, jakie zadania stoją przed nowo powołanym zespołem oraz jakie korzyści może przynieść wdrożenie jego działań. Całość opiera się na treści wydanego właśnie zarządzenia.

REKLAMA

REKLAMA

Co to jest szara strefa i dlaczego jest problemem?

Szara strefa to termin, który często pojawia się w debacie publicznej, ale nie zawsze wiemy, co on dokładnie oznacza. Mówiąc najprościej, szara strefa obejmuje działalność gospodarczą, która odbywa się poza pełną kontrolą urzędów i organów państwowych. Przedsiębiorstwa działające w tej sferze starają się unikać płacenia podatków, ubezpieczeń społecznych czy innych obowiązkowych opłat. W praktyce oznacza to, że:

  • brakuje transparentności - działalność ta nie jest w pełni rejestrowana, co utrudnia kontrolę i rozliczenia;
  • zaniżone wpływy do budżetu - państwo traci środki, które mogłyby być przeznaczone na finansowanie ważnych usług publicznych, takich jak zdrowie czy edukacja.

Dlaczego walka z szarą strefą ma znaczenie? Problem szarej strefy dotyka wielu aspektów życia gospodarczego i społecznego:

  • uczciwa konkurencja - firmy działające legalnie ponoszą koszty związane z podatkami i ubezpieczeniami, podczas gdy przedsiębiorstwa z szarej strefy mogą oferować niższe ceny, co prowadzi do nieuczciwej konkurencji;
  • finanse publiczne - brak wpływów podatkowych oznacza mniejsze możliwości finansowania kluczowych obszarów życia społecznego;
  • bezpieczeństwo ekonomiczne - ukryta działalność gospodarcza sprzyja też różnym nadużyciom, co może prowadzić do poważnych problemów ekonomicznych.

Jak ma działać nowo powołany Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów powołuje do życia Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie. Jego głównym zadaniem jest koordynacja działań różnych ministerstw oraz instytucji państwowych, by wspólnie ograniczyć nielegalne praktyki w gospodarce. Zespół ten ma charakter pomocniczy wobec Rady Ministrów, co oznacza, że działa na rzecz doradztwa i wdrażania odpowiednich strategii.

REKLAMA

Jakie są zadania zespołu? Zgodnie z zarządzeniem premiera Donalda Tuska, główne zadania nowego zespołu to:

Dalszy ciąg materiału pod wideo
  1. Opracowanie strategii i planu działania. Zespół przygotuje projekt kompleksowej strategii dla administracji rządowej, której celem jest ograniczenie działalności szarej strefy. W planie znajdą się zarówno rozwiązania prewencyjne, jak i te mające na celu wykrywanie i eliminowanie nielegalnych działań.
  2. Monitorowanie wdrażania strategii. Kluczowym elementem jest systematyczne monitorowanie postępów w realizacji opracowanych działań. W ramach tego zadania, zespół wypracuje metodykę szacowania skali szarej strefy w Polsce.
  3. Rekomendacje dotyczące zmian prawnych. Jednym z ważnych celów zespołu jest przygotowywanie propozycji zmian w przepisach prawa, które mogłyby skuteczniej przeciwdziałać działalności ukrytej przed kontrolą państwową.
  4. Analiza doświadczeń międzynarodowych. Zespół przeanalizuje rozwiązania stosowane w innych krajach, takich jak Niemcy czy Szwecja, i zastanowi się, jak można je dostosować do warunków polskich.

Struktura zespołu – kto w nim znajdzie pracę?

Zespół składa się z przedstawicieli najważniejszych instytucji państwowych. Jego skład jest przemyślany tak, aby każdy resort miał swojego reprezentanta, a także aby zapewnić odpowiedni poziom koordynacji między różnymi obszarami administracji. Wśród członków zespołu znajdują się:

  • przewodniczący zespołu - osoba na stanowisku sekretarza stanu lub podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, wyznaczona przez tego ministra;
  • zastępca przewodniczącego - reprezentowany przez zastępcę Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
  • przedstawiciele innych resortów - w skład wchodzą przedstawiciele m.in. Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Zdrowia, a także służby specjalne, takie jak Komendant Główny Policji, co świadczy o kompleksowym podejściu do problemu;
  • sekretarz zespołu - wyznaczony pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, odpowiedzialny za dokumentację i protokołowanie posiedzeń.

Dodatkowo, zespół może korzystać z doradczych głosów innych ekspertów, którzy nie są jego stałymi członkami, ale mają specjalistyczną wiedzę z zakresu gospodarki, bezpieczeństwa czy prawa.

Współpraca, wyzwania i perspektywy

Realizacja celów stawianych przed zespołem nie jest zadaniem prostym. Szara strefa to problem o wielu wymiarach, dlatego walka z nią wymaga zaangażowania różnych instytucji, a także ścisłej współpracy między nimi. Zarządzenie wprowadza także utworzenie stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, które mają realizować konkretne zadania w ramach przyjętej strategii.

Jak ma wyglądać współpraca? W ramach struktury nowego systemu funkcjonują dwa podstawowe elementy:

  1. Stały zespół roboczy, złożony z pracowników urzędów lub jednostek organizacyjnych na stanowiskach dyrektorów lub ich zastępców. Do jego głównych zadań należą: przygotowywanie rekomendacji i projektów dokumentów; nadzorowanie prac powołanych grup zadaniowych; koordynowanie działań i współpracy między poszczególnymi resortami.
  2. Grupy zadaniowe, czyli zespoły, które powoływane są do realizacji konkretnych projektów. Ich zadania obejmują między innymi: kontrolę i analizę przepływów finansowych w przedsiębiorstwach; weryfikację zgodności deklaracji podatkowych; opracowywanie szczegółowych raportów i rekomendacji dotyczących przeciwdziałania szarej strefie.

Dzięki takiej strukturze możliwe jest szybkie reagowanie na pojawiające się problemy i elastyczne dostosowywanie strategii do zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej.

Jakie są wyzwania w walce z szarą strefą?

Wdrożenie nowych rozwiązań zawsze wiąże się z pewnymi trudnościami. Do głównych wyzwań, z jakimi musi zmierzyć się zespół, należą:

  • różnorodność działań szarej strefy - ukryte operacje mogą przybierać wiele form, od nielegalnej działalności gospodarczej, poprzez oszustwa podatkowe, aż po nadużycia przy korzystaniu z funduszy publicznych. Każdy z tych obszarów wymaga specyficznego podejścia;
  • trudności w identyfikacji problemu - szara strefa jest z natury trudna do oszacowania. Wielu przedsiębiorców, działając w ten sposób, celowo lub przypadkowo ukrywa swoje dochody, co utrudnia dokładną ocenę skali zjawiska;
  • współpraca między resortami - choć założenie międzyresortowego zespołu umożliwia lepszą koordynację działań, wdrożenie efektywnej współpracy między wieloma instytucjami państwowymi stanowi wyzwanie organizacyjne.

Jakie korzyści z powołania zespołu?

Mimo wspomnianych wyzwań, powołanie zespołu niesie ze sobą szereg potencjalnych korzyści:

  • poprawa transparentności - skonsolidowane działania różnych resortów umożliwią lepsze monitorowanie działalności gospodarczej i zmniejszenie nielegalnych praktyk;
  • wzrost wpływów do budżetu państwa - eliminacja szarej strefy przyczyni się do zwiększenia wpływów podatkowych, co pozwoli na lepsze finansowanie usług publicznych;
  • ujednolicenie podejścia - przyjęta strategia oraz wprowadzenie wspólnej metodyki szacowania skali szarej strefy stworzą jednolite narzędzia i procedury, które ułatwią pracę organom nadzorczym;
  • dostosowanie rozwiązań międzynarodowych - analiza doświadczeń krajów, które skutecznie ograniczyły szarą strefę, pozwoli na adaptację sprawdzonych metod do polskich realiów.

Nowe zarządzenie premiera to z pewnością ważny krok naprzód w walce z nielegalnymi praktykami gospodarczymi. Istotne jest jednak teraz, aby wszystkie zaangażowane strony – od centralnych instytucji państwowych po lokalne urzędy – współpracowały, wykorzystując nowo powołany zespół jako narzędzie koordynacji działań. Ważna elementem jest też podejście do problemu samych obywateli.

Co jeszcze jest ważne? Rola społeczeństwa obywatelskiego w walce z szarą strefą

Należy również podkreślić, że walka z szarą strefą to nie tylko zadanie rządu, ale także społeczeństwa. Obywatele, konsumenci oraz przedsiębiorcy powinni być świadomi konsekwencji nielegalnych praktyk gospodarczych. Dzięki informowaniu o problemie i wspieraniu uczciwych rozwiązań, każdy może przyczynić się do budowy bardziej transparentnej gospodarki.

Przykładowo, konsumenci mogą wybierać produkty i usługi firm, które działają legalnie, co pośrednio wpływa na wzrost wpływów do budżetu państwa. Z kolei przedsiębiorcy, działając zgodnie z prawem, budują uczciwą konkurencję i przyczyniają się do rozwoju sektora prywatnego. Współpraca między sektorem publicznym a prywatnym stanowi fundament stabilnej gospodarki, w której każdy element funkcjonuje zgodnie z zasadami przejrzystości i uczciwości.

Co da powołanie rządowego zespołu od szarej strefy?

Nowe zarządzenie Prezesa Rady Ministrów, opublikowane już w Monitorze Polskim, wprowadza kompleksowe rozwiązania mające na celu przeciwdziałanie szarej strefie. Powołany Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie ma za zadanie:

  • opracowanie i wdrożenie strategii ograniczania nielegalnej działalności gospodarczej,
  • monitorowanie postępów w walce z szarą strefą,
  • wprowadzanie rekomendacji zmian prawnych oraz adaptację sprawdzonych rozwiązań międzynarodowych.

Dzięki zaangażowaniu wielu resortów i powołaniu stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych, rząd ma nadzieję skutecznie ograniczyć nieuczciwą konkurencję i zwiększyć wpływy podatkowe. W rezultacie, takie działania mają przyczynić się nie tylko do stabilizacji finansów publicznych, ale również do budowania bardziej przejrzystej i uczciwej gospodarki.

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Obligacje skarbowe (oszczędnościowe) - w listopadzie 2025 r. kolejne cięcie oprocentowania. Do końca października można jeszcze kupić obligacje z wyższymi odsetkami

Po obniżkach oprocentowania obligacji skarbowych (detalicznych - oszczędnościowych) w maju, czerwcu, sierpniu i październiku 2025 r. - w listopadzie kolejny raz w tym roku Ministerstwo Finansów tnie (o 0,25 pkt proc.) odsetki nowych emisji tych obligacji.

Czy można fajerwerkami świętować Dzień Niepodległości 11 listopada? Są za to kary czy nie?

Jeżeli ktoś ma pomysł obchodzić z hukiem – i to dosłownie – Święto Niepodległości, które już niebawem, bo do 11 listopada pozostało niewiele dni, powinien przemyśleć sposób świętowania i podejść do używania fajerwerków czy petard w ten dzień ostrożnie. Niewłaściwe użycie fajerwerków w Dzień Niepodległości może bowiem grozić karami.

Wydatki na psychoterapię można rozliczyć w zeznaniu podatkowym. MF potwierdziło to w jednej z najnowszych interpretacji

Czy pieniądze wydane na usługi medyczne, z których ubezpieczeni korzystają na rynku prywatnym można odzyskać choćby częściowo? Niestety rządzący nie dotrzymali swojej obietnicy wyborczej, jednak szansa w tym zakresie pojawia się na gruncie rozliczeń podatkowych.

TSUE ucina spekulacje wokół WIBOR-u: ten wskaźnik jest legalny. Chodzi o przejrzystość komunikacji banku z klientem

W dniu 11 września 2025 roku rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przedstawił opinię w sprawie kredytów hipotecznych opartych o wskaźnik WIBOR. Wbrew niektórym zapowiedziom, nie był to dzień „przesilenia” dla sektora bankowego. Przeciwnie – opinia wprowadziła spokój i przywróciła proporcje w dyskusji, która w ostatnich miesiącach coraz bardziej przypominała medialny rollercoaster.

REKLAMA

eZUS niedługo zastąpi PUE ZUS. mZUS dla Płatnika od 2026 roku. Co się zmieni dla emerytów, rencistów i innych klientów ZUS-u?

Portal eZUS, który już niedługo zastąpi PUE ZUS, będzie miał prostą nawigację, intuicyjny interfejs i funkcje dostosowane do potrzeb różnych klientów, w tym osób ze szczególnymi potrzebami. – Jesteśmy w trakcie wprowadzania kolejnych zmian. Pod koniec tego roku planujemy je udostępnić klientom – zapowiada Magdalena Mazur-Wolak, dyrektorka Departamentu Relacji z Klientami. Platforma Usług Elektronicznych ZUS to pierwszy polski e-urząd. ZUS udostępnił go swoim klientom w 2012 roku. Obecnie korzysta z niego 13,6 mln klientów ZUS.

Kup telefon przed końcem 2025 roku i rozlicz to w zeznaniu rocznym. MF potwierdza, że te wydatki ułatwiają wykonywanie czynności życiowych

Jakie wydatki będzie można uwzględnić w rocznym zeznaniu podatkowym? Warto zastanowić się nad tym już teraz, by na początku 2026 roku nie mieć problemu z udokumentowaniem poniesionych kosztów. Przepisy, które trzeba będzie zastosować już znamy.

Czy kancelarii prawnej potrzebny jest marketing

Rynek prawny obserwujemy od lat i widzimy, że kancelarie coraz bardziej dostrzegają rolę marketingu, a nawet możemy zaryzykować stwierdzenie, że marketing prawniczy sam w sobie staje się trendem. Świadczy o tym chociażby rosnąca liczba wydarzeń branżowych czy coraz większe zainteresowanie rankingami prawniczymi.

Ile weźmiesz czternastki w 2026 - nowa wysokość świadczenia

Nie jest jeszcze wiadome oficjalnie, ile dokładnie wyniesie czternastka w 2026 roku, ale na podstawie już dostępnych danych gospodarczych z GUS oraz obowiązujących w tym zakresie przepisów, można oszacować z wysoką dokładnością tę kwotę świadczenia. Dowiedz się już teraz, ile wyniesie nowa czternastka w 2026. W artykule znajdziesz szczegółowe obliczenia oparte o dotychczas dostępne dane ekonomiczne.

REKLAMA

Asystencja osobista. Rządowa ustawa, która zmieni życie tysięcy Polaków z niepełnosprawnością

Już jutro, 28 października 2025 roku, Rada Ministrów zajmie się projektem ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami, co zapowiada prawdziwą rewolucję w systemie wsparcia w Polsce. Informację tę przekazał w piątek wiceminister rodziny i pełnomocnik rządu ds. osób z niepełnosprawnych, Łukasz Krasoń, który podkreślił wagę tego wydarzenia. Jak zapowiadają eksperci i sam resort rodziny, nowa ustawa może wreszcie ujednolicić dostęp do usług asystenckich, który do tej pory był rozproszony i zależny od czasowych programów realizowanych przez samorządy oraz organizacje pozarządowe.

Obowiązki pracodawcy w zakresie ochrony zdrowia pracowników – aktualne przepisy 2025

Badania okresowe, szkolenia BHP, profilaktyka i zdrowie psychiczne – to nie przywilej, lecz obowiązek pracodawcy. Zobacz, jak firmy w 2025 roku muszą dbać o bezpieczeństwo i dobrostan swoich pracowników.

REKLAMA