NSA: Nagrody w policji a zasada ciągłości. Trzeba wiedzieć do kogo wniosek o nagrodę [Policja, SOP, przeniesienie]

• NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Jak przyznać, gdy policjant zmienia mundur
• NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Zwyciężył wariant 1
• Podstawa prawna przyznania nagród rocznych w policji

NSA wreszcie rozstrzygnął skomplikowany problem dla każdego mundurowego. Co z nagrodą roczną, gdy przez pół roku był policjantem, a przez drugie pół w SOP?

Na to pytanie odpowiedział NSA w wyroku z 17 września 2024 r. (III OSK 4636/21). Link do wyroku

NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Jak przyznać, gdy policjant zmienia mundur

Pokażmy problem na przykładzie policjanta, który został przeniesiony do SOP w połowie roku.

Są tutaj dwa warianty:

Wariant 1. Nagrodę roczną wypłaca SOP (obecne miejsce służby) za cały rok 2024 r. uwzględniając okres służby w policji jako okres służby mundurowej na zasadzie "ciągłości".

Wariant 2. Nagrodę roczną wypłaca policja za pół roku 2024 r. i SOP za drugie pół roku 2024 r. - w takiej sytuacji nagroda roczna jest wypłacana w stosownej części za okres faktycznej służby w Policji (przez Policję), a w części związanej ze służbą w SOP (przez SOP). Nie wynika to jednak z art. 110 ust. 1 i 3 ustawy o Policji, jak i w przepisach o nagrodzie rocznej zawartych w ustawie o SOP.

NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Zwyciężył wariant 1

Dlatego NSA wybrał wariant nr 1 

1) Policjant przeniesiony do służby w SOP nabywa prawo do nagrody rocznej dopiero z upływem roku kalendarzowego, w którym nastąpiło przeniesienie, a zatem nabywa to prawo jako funkcjonariusz SOP, a nie jako policjant. 

2) Policjant przeniesiony w ciągu roku kalendarzowego do służby w SOP nabywa z upływem tego roku prawo do nagrody rocznej w SOP za okres służby w Policji. 

3) Art. 70 ust. 4 ustawy o SOP gwarantuje zachowania ciągłości służby w razie przeniesienia do SOP.

4) Okresy służby w Policji i Służbie Ochrony Państwa traktuje się jako okresy równorzędne (§ 12 rozporządzenia). Możliwość uznania przez Komendanta SOP określonych należności pieniężnych za okres służby pełnionej w Policji przed przeniesieniem do Służby Ochrony Państwa za zrealizowane jest uzależniona od stwierdzenia, czy funkcjonariusz te należności od Policji otrzymał. 

5) Mundurowemu nie przyznano należności z tytułu nagrody rocznej w Policji za rok kalendarzowy, w którym nastąpiło przeniesienie do Służby Ochrony Państwa - Komendant SOP nie mógł uznać nagrody za wypłaconą.

5) Nie ma podstawy do  zmniejszenia nagrody rocznej za okres, za który mundurowy nabył prawo do uposażenia z tytułu służby w Policji, a więc za okres, za który nagroda roczna w Policji zostałaby mu wypłacona, gdyby kontynuował służbę w tej formacji albo został z niej zwolniony na zasadach ogólnych.

Przedstawiony wyrok tworzy być może linię orzeczniczą. gdyż wcześniej podobne wyroki wydał NSA 2 czerwca 2021 r. (sygn. akt III OSK 3474/21) i 1 lipca 2021 r. (sygn. akt III OSK 3555/21).

Podstawa prawna przyznania nagród rocznych w policji