Strona główna » Prawo » Służby mundurowe » NSA: Nagrody w policji a zasada ciągłości. Trzeba wiedzieć do kogo wniosek o nagrodę [Policja, SOP, przeniesienie]

NSA: Nagrody w policji a zasada ciągłości. Trzeba wiedzieć do kogo wniosek o nagrodę [Policja, SOP, przeniesienie]

28 września 2024, 17:56
[Data aktualizacji 28 września 2024, 19:19]

opracował tomasz.krol@infor.pl Tomasz Król

prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny

NSA: Wreszcie rozwiązano problem nagród rocznych w służbach mundurowych [Przeniesienie policjanta]

Shutterstock

REKLAMA

Problem dotyczył sytuacji, gdy mundurowy zmienił formację. Przez pół roku był policjantem, a potem trafił np. do SOP (Służba Ochrony Państwa). Każdy mundurowy ma prawo do nagrody rocznej. Jak mu ją wypłacić za okres służby w Policji? Wniosek składa się do policji (była formacja) czy do SOP (aktualna formacja?) NSA rozstrzygnął ten problem. Wniosek składamy do SOP, który wypłaci nagrodę także za okres służby w policji (w wyroku za 7 miesięcy).

NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Jak przyznać, gdy policjant zmienia mundur
NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Zwyciężył wariant 1
Podstawa prawna przyznania nagród rocznych w policji

NSA wreszcie rozstrzygnął skomplikowany problem dla każdego mundurowego. Co z nagrodą roczną, gdy przez pół roku był policjantem, a przez drugie pół w SOP?

REKLAMA

Na to pytanie odpowiedział NSA w wyroku z 17 września 2024 r. (III OSK 4636/21). Link do wyroku

NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Jak przyznać, gdy policjant zmienia mundur

Pokażmy problem na przykładzie policjanta, który został przeniesiony do SOP w połowie roku.

Są tutaj dwa warianty:

Wariant 1. Nagrodę roczną wypłaca SOP (obecne miejsce służby) za cały rok 2024 r. uwzględniając okres służby w policji jako okres służby mundurowej na zasadzie "ciągłości".

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Wariant 2. Nagrodę roczną wypłaca policja za pół roku 2024 r. i SOP za drugie pół roku 2024 r. - w takiej sytuacji nagroda roczna jest wypłacana w stosownej części za okres faktycznej służby w Policji (przez Policję), a w części związanej ze służbą w SOP (przez SOP). Nie wynika to jednak z art. 110 ust. 1 i 3 ustawy o Policji, jak i w przepisach o nagrodzie rocznej zawartych w ustawie o SOP.

NSA: Nagroda roczna w służbach mundurowych. Zwyciężył wariant 1

Dlatego NSA wybrał wariant nr 1

Przykład

Policjant służył w 2024 r. 7 miesięcy w policji. Końcówkę roku (miesięcy służy w SOP). Za 5 miesięcy nagrodę wypłaca mu SOP, za 7 policja. Policjant skierował wniosek do komendanta miejskiego policji. Ten powinien uznać się za niewłaściwy i przekierować wniosek do SOP. A SOP wypłaca nagrodę za cały 2024 r.

1) Policjant przeniesiony do służby w SOP nabywa prawo do nagrody rocznej dopiero z upływem roku kalendarzowego, w którym nastąpiło przeniesienie, a zatem nabywa to prawo jako funkcjonariusz SOP, a nie jako policjant.

2) Policjant przeniesiony w ciągu roku kalendarzowego do służby w SOP nabywa z upływem tego roku prawo do nagrody rocznej w SOP za okres służby w Policji.

3) Art. 70 ust. 4 ustawy o SOP gwarantuje zachowania ciągłości służby w razie przeniesienia do SOP.

4) Okresy służby w Policji i Służbie Ochrony Państwa traktuje się jako okresy równorzędne (§ 12 rozporządzenia). Możliwość uznania przez Komendanta SOP określonych należności pieniężnych za okres służby pełnionej w Policji przed przeniesieniem do Służby Ochrony Państwa za zrealizowane jest uzależniona od stwierdzenia, czy funkcjonariusz te należności od Policji otrzymał.

5) Mundurowemu nie przyznano należności z tytułu nagrody rocznej w Policji za rok kalendarzowy, w którym nastąpiło przeniesienie do Służby Ochrony Państwa - Komendant SOP nie mógł uznać nagrody za wypłaconą.

5) Nie ma podstawy do zmniejszenia nagrody rocznej za okres, za który mundurowy nabył prawo do uposażenia z tytułu służby w Policji, a więc za okres, za który nagroda roczna w Policji zostałaby mu wypłacona, gdyby kontynuował służbę w tej formacji albo został z niej zwolniony na zasadach ogólnych.

Przedstawiony wyrok tworzy być może linię orzeczniczą. gdyż wcześniej podobne wyroki wydał NSA 2 czerwca 2021 r. (sygn. akt III OSK 3474/21) i 1 lipca 2021 r. (sygn. akt III OSK 3555/21).

Podstawa prawna przyznania nagród rocznych w policji

Ważne

Art. 110 ustawy o policji

Policjantowi za służbę pełnioną w danym roku kalendarzowym przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w roku kalendarzowym, za który nagroda przysługuje.

Nagroda roczna przysługuje, jeżeli policjant w danym roku kalendarzowym pełnił służbę przez okres co najmniej 6 miesięcy kalendarzowych. Okresy służby krótsze od miesiąca kalendarzowego sumuje się, przyjmując, że każde 30 dni służby stanowi pełny miesiąc kalendarzowy.

Do okresu, o którym mowa w ust. 3, nie zalicza się okresów niewykonywania zadań służbowych z następujących przyczyn:

1) korzystania z urlopu bezpłatnego;

2) przerw w wykonywaniu obowiązków służbowych, za które policjant nie zachował prawa do uposażenia, wymienionych w art. 126 ust. 1-3;

3) zawieszenia w czynnościach służbowych albo tymczasowego aresztowania.

Zapisz się na newsletter

Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.