Zmiany w Polskim Ładzie od lipca 2022 - wątpliwości konstytucyjne wobec ustawy

• Polski Ład - zmiany od lipca 2022
• Wątpliwości konstytucyjne wobec ustawy
• Stawka podatku PIT spadnie z 17 proc. na 12 proc.
• Składka zdrowotna z limitem
• Likwidacja ulgi dla klasy średniej
• Kilka różnych źródeł dochodu równocześnie
• Wspólne rozliczenie z dzieckiem w przypadku samotnych rodziców
• Preferencje dla rodzin i dzieci (wyższa kwota zarobków, jakie może osiągnąć dziecko)
• Wyrównanie ubytku dochodów jednostek samorządów terytorialnych oraz organizacji pożytku publicznego
• Wartość umów w rejestrze umów prowadzonych przez partie polityczne
• Kalkulatory (Polski Ład 2.0)

Polski Ład - zmiany od lipca 2022

Podczas czwartkowego (12 maja) głosowania w Sejmie nad nowelizacji ustawy o PIT, która obniża dolną stawkę PIT z 17 do 12 proc. oraz daje przedsiębiorcom możliwość odliczenia części składki zdrowotnej od podstawy opodatkowania, klub Koalicji Obywatelskiej wstrzymał się od głosu.

"Prowadzący" tę nowelizację w klubie KO poseł Jarosław Urbaniak pytany przez PAP o powody takiego głosowania nad ustawą, która ma m.in. poprawiać niektóre niedociągnięcia "Polskiego Ładu", powiedział, że powody do takiej decyzji klubu były dwa. "Ta ustawa była pełna błędów, a poza tym nie przyjęto żadnej naszej poprawki, nawet redakcyjnej. To pierwszy powód" - podkreślił.

"Trudno być przeciwko, skoro cały świat wie tylko, że ustawa obniża stawkę podatku z 17 na 12. Dlatego doszliśmy do wniosku, że tu się wstrzymamy, a w Senacie spróbujemy powtórzyć te wszystkie poprawki, które składałem" - zapowiedział Urbaniak.

Jak dodał, najważniejsza z poprawek KO, zakładała zrównanie ulg na dzieci, niezależnie od tego, czy wychowywane są w pełnych rodzinach, czy przez samotnych rodziców. Kolejna - dawała podatnikom prawo swobodnego wyboru formy opodatkowania po 1 lipca. W przyjętej ustawie jest możliwa tylko jedna forma zamiany - z podatku liniowego na zasady ogólne. Inna poprawka zwiększała odpis na organizację pozarządową z 1 proc. do 1,5 proc., likwidując zarazem prawo do rozdzielania pieniędzy przez Radę Pożytku Publicznego.

Wątpliwości konstytucyjne wobec ustawy

Według Urbaniaka drugim powodem wstrzymania się od głosu przez posłów KO, były wątpliwości konstytucyjne wobec ustawy. Zgodnie z konstytucją bowiem zmiany podatkowe, jeżeli są niekorzystne dla podatników, można wprowadzać do 30 listopada na następny rok. W ciągu roku można co prawda wprowadzać zmiany korzystne dla podatników, ale są wątpliwości, czy ta nowelizacja przynosi tylko korzyści - zaznaczył poseł KO.

"Na przykład związkowcy ze służb mundurowych przekonywali na posiedzeniu komisji, że służby te na nowym rozliczeniu stracą, bo od 1 lipca będą mieli niższe wynagrodzenie. Niewiele, ale jednak" - zauważył Urbaniak. "Jest też poste pytanie, na które nikt nie jest w stanie odpowiedzieć: czy stawka 12 procent będzie obowiązywać od 1 stycznia, czy od 1 lipca. Pan minister twierdzi, że od 1 stycznia, ale zapisu takiego nigdzie nie ma. A legislatorzy, których pytałem, mówią, że od 1 lipca" - dodał poseł KO.

Za zmianami w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych głosowało w czwartek w Sejmie 246 posłów, przeciw było 40, a wstrzymało się od głosu 170 posłów.

Stawka podatku PIT spadnie z 17 proc. na 12 proc.

Nowelizacja zakłada, że od 1 lipca 2022 r. stawka podatku PIT spadnie z 17 proc. na 12 proc., czyli o 5 pkt proc. Kwota wolna pozostanie na poziomie 30 tys. zł, a próg podatkowy na poziomie 120 tys. zł. Jednocześnie wprowadzone zostanie odliczenie części składki zdrowotnej od podstawy opodatkowania dla niektórych przedsiębiorców.

Według rządu na zmianach zyska ponad 13 mln podatników, a po reformie w kieszeniach Polaków zostanie dodatkowe 15 mld zł.

Składka zdrowotna z limitem

Zgodnie z nowelą przedsiębiorcy na podatku liniowym, ryczałcie i karcie podatkowej będą mogli pomniejszać podstawę opodatkowania o zapłacone składki zdrowotne do określonego limitu. W przypadku liniowców limit wyniesie 8,7 tys. zł (pomniejszenie dochodu). Dla ryczałtowców – 50 proc. zapłaconych składek zdrowotnych (pomniejszenie przychodu). Natomiast dla podatników na karcie – 19 proc. zapłaconej składki (pomniejszenie podatku). Rozwiązanie dotyczy w sumie 1,4 mln podatników.

Likwidacja ulgi dla klasy średniej

Nowelizacja likwiduje także ulgę dla klasy średniej, choć osoby, dla których rozliczenie z tzw. ulgą dla klasy średniej okaże się bardziej opłacalne niż rozliczenie według nowego mechanizmu, otrzymają z urzędu skarbowego zwrot różnicy między podatkiem należnym a podatkiem wyliczonym z zastosowaniem tzw. ulgi dla klasy średniej.

Kilka różnych źródeł dochodu równocześnie

Nowe regulacje mają rozwiązać problem podatników mających kilka różnych źródeł dochodu równocześnie. Chodzi o osoby, które mają np. kilka umów o pracę albo łączą pracę z emeryturą. Po zmianach, od 1 stycznia 2023 r. będą one mogły upoważnić nawet trzech płatników (pracodawców, zleceniodawców, ZUS) do zmniejszania zaliczek na PIT (o kwotę 3,6 tys. zł). W przypadku jednej umowy kwota zmniejszająca podatek wyniesie 300 zł miesięcznie, przy dwóch – po 150 zł, a przy trzech – po 100 zł.

Wspólne rozliczenie z dzieckiem w przypadku samotnych rodziców

Wprowadzone zostanie wspólne rozliczenie z dzieckiem w przypadku samotnych rodziców, którzy skorzystają z półtorakrotności kwoty wolnej, czyli 45 tys. zł. Samotni rodzice wychowujący dziecko z niepełnosprawnościami skorzystają z podwójnej kwoty wolnej, czyli 60 tys. zł. Wspólne rozliczenie zastąpi – wprowadzoną od 1 stycznia 2022 r. – ulgę w wysokości 1500 zł.

Preferencje dla rodzin i dzieci (wyższa kwota zarobków, jakie może osiągnąć dziecko)

Wprowadzone zostaną też preferencje dla rodzin i dzieci. Zwiększy się kwota zarobków, jakie może osiągnąć dziecko bez utraty preferencji podatkowych przez rodziców. Kwota ta wzrośnie z 3089 zł do 16 061,28 zł w 2022 r. (12-krotność renty socjalnej). Renty rodzinne małoletnich dzieci nie będą doliczane do dochodów rodziców. Oznacza to, że dziecko będzie traktowane jako odrębny podatnik i obok rodzica korzystać z kwoty wolnej w wysokości 30 tys. zł.

Wyrównanie ubytku dochodów jednostek samorządów terytorialnych oraz organizacji pożytku publicznego

Posłowie poparli poprawki dotyczące m.in. zasad, na jakich ma nastąpić wyrównanie ubytku dochodów jednostek samorządów terytorialnych oraz organizacji pożytku publicznego, które korzystają z mechanizmu 1 proc. podatku.

W przypadku organizacji pożytku publicznego wyrównanie spadku wpływów z 1 proc. podatku ma nastąpić w dwóch częściach – w jednej części organizacje miałyby uzyskiwać wyrównanie proporcjonalnie do utraconych wpływów, ale w drugiej części o rozdziale środków decydowałby konkurs. Przyjęte poprawki sprawiają, że na każdy z tych sposobów przypadnie co najmniej 30 proc. środków, zarezerwowanych na wyrównanie dla organizacji pożytku publicznego. O przebiegu i celach konkursów będzie decydować Rada Pożytku Publicznego.

Poprawki dotyczące uzupełnienia ubytków we wpływach samorządów z podatku PIT mają na celu eliminację podziału kwoty uzupełniającej, w rezultacie będzie ona wyłącznie uzależniona od liczby mieszkańców w danej gminie.

Wartość umów w rejestrze umów prowadzonych przez partie polityczne

Sejm zaakceptował także poprawkę, która podnosi wartość umów, jakie muszą być wpisywane do rejestru umów prowadzonych przez partie polityczne, do 5 tys. zł netto (pierwotnie limit ustalony był na 1,5 tys. zł bez VAT).

autor: Piotr Śmiłowicz

Kalkulatory (Polski Ład 2.0)

Polecamy nowe kalkulatory, uwzględniające zasady, które zaczną obowiązywać od 1 lipca 2022 r.:

Kalkulator wynagrodzeń Niskie Podatki

Kalkulator umów zlecenia Niskie Podatki

Kalkulator umów o dzieło Niskie Podatki