Mała ustawa o innowacyjności od stycznia 2017 r.

23 sierpnia 2016 r. rząd przyjął przedłożony przez ministra nauki i szkolnictwa wyższego projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej (czyli projekt tzw. małej ustawy o innowacyjności). Celem zaproponowanych zmian, zgodnie z zapowiedziami rządu, jest wzrost nakładów na badania i rozwój.

W czwartek wiceminister nauki i szkolnictwa wyższego Piotr Dardziński podczas spotkania z dziennikarzami podsumował, że w małej ustawie o innowacyjności chodzi o szybki efekt - o to, by rozwiązania mogły wejść w życie 1 stycznia 2017 r. "Równocześnie przeprowadziliśmy audyt tego, co jeszcze (w systemie - przyp. PAP) przeszkadza i do końca roku przygotowujemy drugie systemowe rozwiązanie, którego przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2018 r. Taki jest plan" - zapowiedział. Dodał, że ta następna nowelizacja, tzw. duża ustawa o innowacyjności, to już ustawa docelowa.

Wicepremier, minister nauki i szkolnictwa wyższego Jarosław Gowin przypomniał, że w poprzedniej kadencji Sejmu przyjęto ustawę o innowacyjności zaproponowaną przez ówczesnego prezydenta Bronisława Komorowskiego. Zdaniem Gowina projekt ustawy w postaci, w jakiej opuścił kancelarię ówczesnego prezydenta, "zawierał elementy, które mogły realnie zachęcić zarówno przedsiębiorców, jak i naukowców do współpracy". "Niestety, w toku prac legislacyjnych - głównie z inicjatywy byłego ministra finansów - ustawie powybijano zęby. (...) Przede wszystkim zredukowano ulgi podatkowe do rozmiarów tak znikomych, że nie stanowią one obecnie żadnej interesującej dla przedsiębiorców zachęty" - ocenił szef resortu nauki.

Jak dodał, tzw. mała ustawa o innowacyjności ma wprowadzić ulgi podatkowe, które będą dla przedsiębiorców realną zachętą, by inwestować w badania i rozwój.

Przyjęty przez rząd Beaty Szydło projekt ustawy zakłada m.in. o zniesienie opodatkowania aportu własności intelektualnej i przemysłowej, podwyższenie kwoty odliczenia kosztów na działalność B+R czy podwojenie czasu - z trzech do sześciu lat - kiedy można odliczać koszty na działalność B+R. W projekcie nowelizacji planuje się też podwyższenie kwoty maksymalnego odliczenia kosztów kwalifikowanych ponoszonych na badania i rozwój.

"To, co proponujemy, przykrojone jest do możliwości przyszłorocznego budżetu. To nie są jeszcze rozwiązania docelowe. W przyszłości chcielibyśmy, by ulgi były wyższe dwukrotnie albo nawet więcej niż dwukrotnie" - zapowiedział Gowin.