Strona główna » Prawo » Sprawy rodzinne » Prawa seniora » Opieka nad seniorem » Świadczenie wspierające z wyrównaniem. ZUS wyjaśnia zasady obowiązujące w 2026 roku

Świadczenie wspierające z wyrównaniem. ZUS wyjaśnia zasady obowiązujące w 2026 roku

12 maja 2026, 10:06
[Data aktualizacji 27 lipca 2026, 12:33]

Wioleta Matela-Marszałek

Autorka licznych publikacji, dziennikarka, redaktorka, prawniczka, adwokatka (niewykonująca zawodu)

Czy ZUS wypłaca świadczenie wspierające z wyrównaniem?

Shutterstock

REKLAMA

Świadczenie wspierające jest nową formą pomocy. Ponadto było wprowadzane etapami. Z tego powodu osoby z niepełnosprawnościami często mają wątpliwości, dotyczące tego czy i od kiedy otrzymają świadczenie z wyrównaniem. O szczegóły zapytaliśmy Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Świadczenie wspierające z wyrównaniem w 2026 r. - stanowisko ZUS
Świadczenie wspierające z wyrównaniem w 2026 r. - jest spór o niejasne przepisy
Podsumowanie
Świadczenie wspierające z wyrównaniem [FAQ]

Świadczenie wspierające z wyrównaniem w 2026 r. - stanowisko ZUS

Poniżej prezentujemy odpowiedzi, jakich udzielił nam Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz zestawienie stosowanych podstaw prawnych dla poszczególnych terminów:

REKLAMA

Czy w każdym przypadku warunkiem uzyskania świadczenia wspierającego z wyrównaniem jest złożenie do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosku w terminie 3 miesięcy od otrzymania ostatecznej decyzji wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności?

świadczenie wspierające przysługuje z wyrównaniem jeżeli wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zostanie złożony w terminie 3 miesięcy od wydania decyzji wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności.

Czy w 2026 roku wyrównanie przysługuje tylko od dnia przyznania przez wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności punktów w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia?

Prawo do świadczenia wspierającego ZUS przyznaje od daty, od której przyznano uprawniającą ilość punktów na podstawie danych wpisanych do rejestru EKSMOON przez WZON.

Czy osoba z niepełnosprawnością może zrezygnować z wyrównania ewentualnie wskazać we wniosku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych preferowaną datę przyznania świadczenia?

We wniosku o świadczenie wspierające możliwe jest wskazanie daty, od której osoba chce uzyskać prawo.

Co w przypadku osób, które wnioski do WZON złożyły jeszcze w 2025 roku? Czy mogą one otrzymać świadczenie wspierające z wyrównaniem od dnia złożenia wniosku do WZON (jeżeli uzyskały odpowiednią liczbę punktów)?

Jeżeli mowa o wniosku pierwszorazowym złożonym w 2025 r., to obowiązuje data złożenia wniosku do WZON, natomiast jeżeli chodzi o ponowne ustalenie albo o pogorszenie, to jest to data wydania decyzji.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Terminy ustalania poziomu potrzeby wsparcia

I. Pierwszorazowy wniosek o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia złożony w 2024 lub 2025 r.

Poziom potrzeby wsparcia ustala się od dnia złożenia wniosku.

Podstawa prawna: art. 65 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym oraz art. 5 ustawy z dnia 25 września 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

II. Wniosek o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia złożony w przypadku upływu ważności posiadanej decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia

Poziom potrzeby wsparcia ustala się od dnia następującego po dniu upływu terminu ważności dotychczasowej decyzji.

Podstawa prawna: art. 6b[3] ust. 2, art. 6b[5] ust. 2, 3a, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

III. Wniosek o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia złożony w przypadku zmiany zdolności do samodzielnego wykonywania określonych czynności związanych z codziennym funkcjonowaniem oraz rodzaju wymaganego wsparcia osoba, w stosunku do której została wydana decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia

Poziom potrzeby wsparcia ustala się od dnia wydania nowej decyzji.

Podstawa prawna: art. 6b[6] ust. 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

IV. Pierwszorazowy wniosek o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia złożony od 1 stycznia 2026 r.

Poziom potrzeby wsparcia ustala się od dnia wydania decyzji.

Podstawa prawna: art. 6b[3] ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Świadczenie wspierające z wyrównaniem w 2026 r. - jest spór o niejasne przepisy

Dlaczego stanowisko ZUS budzi wątpliwości? W latach 2024 i 2025 obowiązywały tzw. przepisy przejściowe, zgodnie z którymi poziom potrzeby wsparcia ustalany był od dnia złożenia wniosku. Taka konstrukcja miała chronić osoby z niepełnosprawnościami przed negatywnymi skutkami wielomiesięcznego oczekiwania na wydanie decyzji przez WZON. Na rok 2026 takiego przepisy nie zostały wprowadzone. Rodzi to szereg problemów.

Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o świadczeniu wspierającym, prawo do tego świadczenia ustala się od miesiąca, w którym wpłynął wniosek. Z kolei art. 26 ust. 2 stanowi: „Jeżeli w okresie 3 miesięcy, licząc od dnia wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, zostanie złożony wniosek, prawo do świadczenia wspierającego ustala się od miesiąca, w którym złożono wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia”. Przepis ten interpretowany wprost dawałby zatem osobom z niepełnosprawnościami prawo do otrzymania wyrównania od momentu złożenia wniosku do WZON nawet w przypadku pierwszorazowych wniosków złożonych w 2026 r. Warunkiem byłoby tu oczywiście zachowanie trzymiesięcznego terminu na złożenie wniosku do ZUS.

Różnie interpretowany jest też art. 3 ustawy o świadczeniu wspierającym. Według tego przepisu świadczenie wspierające przysługuje osobie w wieku od ukończenia 18. roku życia posiadającej odpowiednią decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia. Z jednej strony trudno przyznać świadczenie osobie, która takiej decyzji jeszcze nie posiada. Z drugiej strony, nie sposób uznać, iż osoba z niepełnosprawnością potrzebę wsparcia zaczęła mieć dopiero w momencie wydania decyzji WZON.

Wątpliwości interpretacyjnych jest tu znacznie więcej. Biorąc pod uwagę fakt, iż przepisy o świadczeniu wspierającym są stosunkowo nowe i dość nieprecyzyjnie zredagowane, wiele spraw zapewne zostanie rozstrzygniętych przez sądy.

Przypomnijmy, iż osoba z niepełnosprawnością może złożyć odwołanie w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji. Pismo do sądu składa się za pośrednictwem ZUS.

Podsumowanie

W tym roku pomimo długiego oczekiwania na decyzje WZON nie zostały wprowadzone przepisy podobne do tych, które obowiązywały w ubiegłych latach. W praktyce spowodowało to ogromny chaos i liczne problemy interpretacyjne dotyczące aktualnych zasad.

Świadczenie wspierające z wyrównaniem [FAQ]

Czy ZUS w 2026 r. wypłaca świadczenia wspierające z wyrównaniem?

Tak, w 2026 r. ZUS wypłaca wyrównania świadczenia wspierającego, ale inaczej niż w 2024 i 2025 r. liczy datę początkową.

Czy rząd zmieni kontrowersyjne przepisy o wyrównaniach świadczenia wspierającego?

Aktualnie nie ma takich informacji. Do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wpływają zapytania w tej sprawie. Wkrótce powinniśmy zatem poznać oficjalne stanowisk resortu.