Reforma systemu emerytalnego

Państwo gwarantem bezpieczeństwa

W Polsce zabezpieczenie emerytalne obywateli to konstytucyjny obowiązek państwa. Dlatego bezpieczeństwo systemu emerytalnego i ochrona interesu ubezpieczonych – przyszłych i obecnych emerytów – należą do najważniejszych zadań rządu.

Tempo rozwoju gospodarczego oraz obecny i przyszły stan finansów publicznych mają decydujące znaczenie dla bezpieczeństwa systemu emerytalnego i jakości życia przyszłych emerytów. Emerytury – owoce całego życia pracy wszystkich obywateli – są jego najważniejszym zobowiązaniem. Potwierdzają to doświadczenia innych krajów europejskich, które stawiają na silny publiczny system wypłaty emerytur.

Zmiany zgodne z upływem czasu

OFE mają już 14 lat. Ale od ich "narodzin" aż do 2011 roku nie poddawano ich żadnej ocenie. Nie został dokonany kompleksowy bilans zysków i strat. Nasz system emerytalny, którego opiekunem jest państwo, wymagał przeglądu. Rząd zrobił taki przegląd wiosną 2013 roku. Teraz proponuje korektę systemu, żeby jak najlepiej służył obywatelom. Z przeglądu systemu emerytalnego wynika, że korzyści z odkładania pieniędzy w OFE wcale nie są większe niż te w ZUS. Nie zwiększyła się wysokość przyszłych emerytur, za to państwo ponosi większe koszty.

Zobacz również: Waloryzacja emerytur w 2013 r.

Swoboda wyboru

Większość Polaków zgadza się, że system emerytalny powinien być przejrzysty. Dlatego zmiany są konieczne. Zostaną one jednak przeprowadzone tak, by zapewnić Polakom pełną swobodę decyzji i bezpieczeństwo emerytury.

Możliwość wyboru oznacza więcej wolności. Dziś każdy pracownik musi być członkiem jakiegoś OFE. Ma wpływ tylko na to, do którego z kilkunastu funduszy się zapisze. Nie ma za to wyboru, czy chce, żeby jego oszczędności na emeryturę w ogóle były odpłatnie zarządzane przez prywatne firmy. Po zmianach wybór będzie możliwy. Każdy pracujący Polak ma tu 2 możliwości. Pierwsza to dzielenie składki emerytalnej między ZUS a OFE (rozwiązanie obowiązujące obecnie). Druga – oszczędzanie tylko w ZUS.

Zmiany obiegu pieniądza

Państwo coraz bardziej się zadłuża, żeby móc przekazywać część naszej składki do OFE i jednocześnie wypłacać emerytury z ZUS. W ramach reformy zostanie przebudowany drugi filar, czyli OFE. Do tej pory za nasze pieniądze odkładane w OFE fundusze kupowały przede wszystkim obligacje i akcje. Sytuacja była absurdalna: państwo pożyczało od OFE własne pieniądze. To zwiększało nasz dług publiczny. To tak, jakby ktoś dał komuś pieniądze, a potem je od niego pożyczył na wysoki procent. Taka sytuacja jest nielogiczna i nieopłacalna.

Polecamy serwis: Emerytury

Bez poszkodowanych

Środki przeniesione i zapisane w ZUS będą podlegały dziedziczeniu. Dzięki tej zmianie bezpieczeństwo emerytur wzrośnie – świadczenia emerytalne nie będą powiązane z rynkiem finansowym. Pamiętajmy, nie nacjonalizujemy oszczędności – zgromadzone w OFE akcje nie zostaną przeniesione do ZUS. Stabilność polskiej gospodarki pozostanie bez zmian.

Specjalne i bezpieczne rozwiązanie przygotowano dla wszystkich osób – tych, które chcą pozostawić składkę w ZUS, i tych, które zostają w OFE. Na 10 lat przed przejściem na emeryturę pieniądze zgromadzone w drugim filarze będą stopniowo przekazywane do ZUS. To rozwiązanie, które nazwaliśmy suwakiem. Dzięki niemu nasze emerytury nie będą podatne na wahania rynkowe, na przykład kryzys finansowy.

Co się konkretnie zmieni?

Głównym filarem emerytur będzie ZUS, który od 80 lat wypłaca emerytury wszystkim Polakom. Utworzony w 1934 roku ZUS przetrwał czasy komunizmu i kolejne krachy na rynkach finansowych. To instytucja pewniejsza niż największy bank, tym bardziej, że od swojego powstania ZUS "obsłużył" już kilka pokoleń Polaków.

Reforma będzie miała 2 etapy:

1. Najpierw pieniądze z OFE, które wpływają na zadłużenie państwa obligacje, zostaną przeniesione do ZUS. Tam cała ich wartość zostanie zapisana na indywidualnych kontach emerytalnych. To oznacza, że żaden ubezpieczony nie straci ani złotówki ze swoich emerytalnych oszczędności.
2. Następnie dług państwa, który wynikał z "pożyczenia" pieniędzy do OFE, zostanie umorzony. Nie wpłynie to w żaden sposób na wysokość oszczędności obywateli! Zapis na kontach w ZUS jest gwarancją, że suma odłożonych składek się nie zmieni, a ich wartość będzie rosła dzięki waloryzacji.

Obligacja – papier wartościowy, który potwierdza, że zaciągamy dług. Przy pomocy obligacji pieniądze pożycza na przykład państwo. Jest to konieczne, kiedy w jego budżecie brakuje środków na pokrycie wszystkich wydatków. Taka pożyczka polega na tym, że państwo sprzedaje specjalne obligacje. Nazywa się je obligacjami skarbowymi.

Waloryzacja emerytur – podwyżka emerytur. ZUS co roku automatycznie dokonuje waloryzacji dla wszystkich emerytów. Wielkość podwyżki zależy od sytuacji w gospodarce.

Źródło: www.premier.gov.pl

Zobacz też: Waloryzacja emerytur i rent 2014