REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Dziura Tuska coraz większa. Czy składka zdrowotna powiększy deficyt budżetowy?

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Dziura Tuska coraz większa. Czy składka zdrowotna powiększy deficyt budżetowy?
Dziura Tuska coraz większa. Czy składka zdrowotna powiększy deficyt budżetowy?
Jacek Dominski/REPORTER
JACEK DOMINSKI/REPORTER

REKLAMA

REKLAMA

Obniżka składki zdrowotnej dla przedsiębiorców od 2026 roku staje się faktem – Senat przyjął ustawę bez poprawek, a rząd Donalda Tuska zapowiada pokrycie 4,6 miliarda złotych ubytku z budżetu państwa. Tymczasem deficyt budżetowy rośnie w zastraszającym tempie, już po pierwszym kwartale 2025 roku sięgając 76,3 mld zł. Czy nowelizacja przepisów jeszcze bardziej pogłębi „dziurę Tuska” i zagrozi stabilności finansów publicznych?

rozwiń >

Składka zdrowotna 2026 – kosztowna ulga dla przedsiębiorców?

REKLAMA

Senat przegłosował (w środę 23 kwietnia) bez poprawek ustawę obniżającą składkę zdrowotną dla przedsiębiorców od 2026 roku. To rozwiązanie, choć z pozoru korzystne dla około 2,5 mln prowadzących działalność gospodarczą, niesie za sobą poważne konsekwencje dla finansów publicznych.

REKLAMA

Według rządu, ubytek wpływów do Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) wynoszący około 4,6 miliarda złotych rocznie, zostanie pokryty z budżetu państwa. Czy oznacza to pogłębienie i tak już rekordowego deficytu?

Reforma składki zdrowotnej – co się zmienia?

Nowelizacja wprowadza dwuelementowy model składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Do określonego progu dochodów ma ona mieć charakter ryczałtowy, natomiast powyżej tej granicy – będzie obliczana procentowo. Zmiany nie obejmą pracowników etatowych ani emerytów – dla tych grup składka pozostaje na poziomie 9%.

Nowe przepisy wejdą w życie od stycznia 2026 roku. W założeniach mają uporządkować kontrowersje, jakie pojawiły się po wdrożeniu Polskiego Ładu w 2022 roku. Jednak ich skutki mogą być poważniejsze, niż zakłada rząd.

Składka zdrowotna a budżet: potrzebne 4,6 mld zł dla NFZ

REKLAMA

Obniżka składki zdrowotnej to realne, wielomiliardowe ubytki w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia. Rząd deklaruje, że deficyt zostanie pokryty ze środków budżetowych – Ministerstwo Finansów zapowiada, że odpowiednie kwoty zostaną zabezpieczone m.in. w średniookresowym planie finansowym państwa na lata 2025–2028. Plan zakłada przesunięcia i nowe założenia fiskalne, które mają zrównoważyć wpływ reformy na system ochrony zdrowia.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

W tym kontekście rodzi się jednak ważne pytanie: czy budżet państwa udźwignie kolejne obciążenie? Już teraz jego kondycja budzi poważne wątpliwości. Reforma, choć politycznie nośna, może jeszcze bardziej pogłębić nierównowagę finansów publicznych i zmusić rząd do dalszego zaciągania długu lub cięć w innych obszarach.

Deficyt budżetowy 2025 – dziura rośnie w niepokojącym tempie

Dane Ministerstwa Finansów za pierwszy kwartał 2025 roku nie napawają optymizmem. Deficyt budżetowy wyniósł już 76,3 mld zł, co stanowi 26,4% planu na cały rok. Dla porównania, dochody wyniosły zaledwie 118,4 mld zł (spadek o 28 mld zł w porównaniu do 2024 roku), a wydatki osiągnęły poziom 194,7 mld zł, czyli o blisko 24 mld zł więcej niż rok wcześniej.

Taki stan rzeczy oznacza, że tempo zadłużania państwa przyspiesza, a rząd będzie musiał znaleźć dodatkowe środki nie tylko na NFZ, ale też na inne, rosnące potrzeby – w tym obronność czy spłatę zobowiązań PFR.

Ważne

Zgodnie z przyjętą przez rząd ustawą budżetową deficyt budżetu państwa na koniec 2025 r. może wynieść ponad 288 mld zł. A deficyt budżetu po marcu br. wyniósł 76,3 mld zł.

Czy NFZ powinien być finansowany z budżetu?

Obniżenie składki zdrowotnej to zmiana systemowa, która nie tylko obciąża budżet, ale też zmienia strukturę finansowania ochrony zdrowia. Eksperci, tacy jak Wojciech Wiśniewski z Federacji Przedsiębiorców Polskich, ostrzegają: uzależnienie NFZ od budżetu państwa może doprowadzić do wewnętrznej konkurencji o ograniczone środki publiczne.

Dotychczas system działał względnie niezależnie – NFZ operował składkami zdrowotnymi, a nie środkami przyznawanymi politycznie. Teraz ta sytuacja może się w sposób istotny zmienić.

Opinie podzielone: polityczny kompromis czy krok w przepaść?

Nie wszyscy parlamentarzyści przyklasnęli reformie. Obniżkę składki zdrowotnej dla przedsiębiorców Sejm uchwalił 4 kwietnia głosami KO, Polski 2050-TD i PSL-TD. Przeciwko byli posłowie PiS, Lewicy i koła Razem. Konfederacja wstrzymała się od głosu. Przeciwnicy zmian wskazują, że obniżka pogłębi problemy w ochronie zdrowia i może doprowadzić do jeszcze większego kryzysu z dostępnością do usług medycznych.

Wiceminister zdrowia i senatora Lewicy Wojciech Konieczny stwierdził: „To jest według mnie smutny dzień”. W jego ocenie, decyzja ma więcej wspólnego z polityką niż troską o system zdrowia. Podobnego zdania są przedstawiciele środowisk medycznych, m.in. Naczelna Izba Lekarska czy Porozumienie Rezydentów.

Apel do prezydenta i zapowiedź Tuska

Nowelizacja została przyjęta przez Senat, a teraz trafiła na biurko prezydenta Andrzeja Dudy. Ma on 21 dni na jej podpisanie, zawetowanie lub skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego. W przypadku weta, premier Donald Tusk zapowiedział, że temat wróci po wyborach prezydenckich.

Ten ruch pokazuje, że reforma składki zdrowotnej może pełnić rolę karty przetargowej w politycznej grze. Nie musi więc wynikać ze spójnego i długofalowego planu finansowego.

Dziura Tuska: deficyt może przekroczyć 305 mld zł?

Według posła PiS Zbigniewa Kuźmiuka, jeśli obecne tempo utrzyma się, deficyt budżetowy może w 2025 roku przekroczyć nawet 305 miliardów złotych. Tak dramatyczna prognoza to efekt nie tylko mniejszych dochodów, ale też sztywnych wydatków, które państwo musi ponieść – niezależnie od wpływów.

„Załamanie dochodów budżetowych i konieczność realizacji sztywnych wydatków budżetowych, doprowadzi już po wyborach prezydenckich do poważnego kryzysu w finansach publicznych” - napisał Kuźmiuk na swoim koncie na platformie X.

Czy stać nas na taką ulgę dla przedsiębiorców?

Zwolennicy reformy twierdzą, że ulga dla przedsiębiorców jest konieczna, bo porządkuje bałagan po Polskim Ładzie. Przeciwnicy podnoszą, że ulga ta kosztuje zbyt wiele – nie tylko w złotówkach, ale też w utracie niezależności NFZ, w ryzyku ograniczenia finansowania ochrony zdrowia i zwiększającym się uzależnieniu od politycznych decyzji budżetowych.

Obciążenie budżetu państwa o dodatkowe 4,6 mld zł może okazać się punktem zwrotnym. Zwłaszcza że już teraz wykonanie budżetu wskazuje na rosnący deficyt i spadające dochody. W takim kontekście każde dodatkowe obciążenie może mieć nieproporcjonalnie duży wpływ.

Co dalej? Prezydent ma głos

Z jednej strony, przedsiębiorcy mogą odetchnąć z ulgą, bo nowa składka będzie dla nich bardziej korzystna. Z drugiej – obywatele mogą obawiać się cięć w służbie zdrowia czy opóźnień w świadczeniach medycznych, gdy NFZ nie otrzyma w porę potrzebnych środków z budżetu.

Wciąż czekamy na decyzję prezydenta Andrzeja Dudy, ale jedno jest pewne: dyskusja o finansowaniu ochrony zdrowia i odpowiedzialnym zarządzaniu budżetem dopiero się zaczyna. O zawetowanie przepisów zaapelowali do prezydenta m.in. kandydatka Lewicy na prezydenta Magdalena Biejat, kandydat Partii Razem Adam Zandberg, Porozumienie Rezydentów OZZL i Naczelna Izba Lekarska. Argumentują, że obniżenie składki pogorszy sytuację pacjentów i pogłębi kryzys ochrony zdrowia.

Tabela: Deficyt budżetu państwa w latach 2018–2025

Poniżej tabela przedstawiająca wysokość deficytu budżetu państwa w latach 2018–2025. Podane wartości są przybliżone.

Rok

Dochody (mld zł)

Wydatki (mld zł)

Deficyt (mld zł)

2018

380,0

390,5

10,4

2019

400,5

414,3

13,7

2020

419,8

504,8

85,0

2021

494,8

521,2

26,4

2022

504,8

517,4

12,6

2023

574,0

659,6

85,6

2024

623,4

834,3

210,9

2025*

632,6

921,6

289,0

*Dane na 2025 rok są prognozowane zgodnie z ustawą budżetową.​ Źródło: Ministerstwo Finansów (sprawozdania roczne dotyczące wykonania budżetu państwa).

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Pełczyńska-Nałęcz: Koniec dopłat do kredytów, podatek katastralny od trzeciego mieszkania

Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz zapowiedziała zwrot w polityce mieszkaniowej. Koniec z dopłatami do kredytów, więcej mieszkań społecznych i podatek katastralny – to filary nowego podejścia rządu.

Kto przejdzie do drugiej tury? Sonda prezydencka 2025 [SONDA]

Wybory prezydenckie 2025 zbliżają się wielkimi krokami. Emocje rosną, a najnowsze sondaże rzucają nowe światło na szanse poszczególnych kandydatów. Kto znajdzie się w drugiej turze? Sprawdź, jak wyglądają wyniki, jak zmieniają się nastroje wyborców i oddaj głos w naszej sondzie.

Sondaże prezydenckie 2025: duże różnice w pierwszej trójce. 25% Polaków nadal się waha na kogo zagłosować. Podejmą decyzję dopiero przy urnie wyborczej?

W dniu 14 maja 2025 r. opublikowano dwa różne sondaże prezydenckie tej samej instytucji badawczej IBRIS, dla dwóch różnych gazet przeprowadzone w ostatnich dniach. Sondaże te pokazują dość duże różnice między kandydatami plasującymi się na pierwszych trzech miejscach. Z innego sondażu wynika, że ponad jedna czwarta Polaków wciąż może zmienić kandydata, na którego zagłosuje w nadchodzących wyborach prezydenckich.

Egzamin zawodowy: adwokacki i radcowski – gdy komisja zawiedzie, a Ty nie. Jak skutecznie odwołać się od wyniku?

Uzyskanie negatywnego wyniku z egzaminu zawodowego na radcę prawnego lub adwokata nie musi być końcem drogi – może być początkiem merytorycznego starcia o sprawiedliwość. W ostatnich latach odwołania od wyników tych egzaminów stają się coraz bardziej powszechnym narzędziem ochrony praw kandydatów. I słusznie – każda ocena podlega bowiem kontroli, a zdający mają realny wpływ na jej weryfikację. Zatem jak skutecznie odwołać się od wyniku?

REKLAMA

Wyrok TSUE w sprawie WIBOR-u w umowach kredytowych. Będzie historyczny przełom w ochronie praw kredytobiorców złotówkowych?

W dniu 11 czerwca 2025 roku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej po raz pierwszy w historii zajmie się sprawą polskiego kredytu złotówkowego, którego oprocentowanie oparte jest na wskaźniku referencyjnym WIBOR. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą C-471/24 i trafiła do Trybunału na skutek skierowania przez Sąd Okręgowy w Częstochowie pytań prejudycjalnych. To przełomowy moment w historii polskiego rynku finansowego – porównywalny z początkiem spraw frankowych w TSUE.

GIS: wykryto pestycyd w tej czarnej herbacie liściastej. Zobacz, których partii Yunnan Loyd nie można spożywać

Główny Inspektorat Sanitarny opublikował 13 maja 2025 r. ostrzeżenie publiczne dotyczące dotyczące żywności. GIS poinformował o wykryciu pozostałości pestycydu o nazwie antrachinon w dwóch partiach herbaty czarnej liściastej o nazwie Yunnan herbata czarna liściasta "Loyd". Wyraźnie zaznaczono, że nie należy spożywać partii produktu określonych w tym komunikacie, bo może stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi.

System kaucyjny w Polsce już od 2026 roku: Co to oznacza dla sklepów i konsumentów?

Od stycznia 2026 roku w Polsce rusza system kaucyjny, który zrewolucjonizuje sposób zbierania i recyklingu opakowań. Nowe przepisy to duże wyzwanie dla właścicieli sklepów – będą musieli dostosować swoje placówki, wdrożyć nowe systemy sprzedaży i zadbać o edukację klientów. Sprawdź, jak przygotować się na nadchodzące zmiany i co możesz zyskać jako przedsiębiorca.

Obrazić kogoś, czyli kiedy występuje przestępstwo zniewagi

Słowa potrafią czasami ranić innych ludzi. Są one w stanie wywołać wiele cierpień. Dlatego właśnie mogą one powodować odpowiedzialność prawną. Jednakże należy też mieć na uwadze i to, że nie zawsze negatywne treści kierowane wobec drugiej osoby, będą mogły zostać uznane za zniewagę.

REKLAMA

Jak podwyższyć emeryturę? Sposób jest prosty

Jak podwyższyć emeryturę? Sposób jest prosty - trzeba iść do pracy. I tak się dzieje. Badania pokazują, że 71 proc. osób po 60. roku życia chce pracować. Główną motywacją jest potrzeba dodatkowego dochodu oraz chęć utrzymania sprawności fizycznej i umysłowej, a kontynuowaniu dalszej aktywności zawodowej najbardziej sprzyjałyby elastyczne formy zatrudnienia. Wiadomo mniejsze podatki, mniejsze składki - więcej korzyści finansowych.

Środki reakcji prawnej na przemoc i nienawiść

Zjawiska przemocy i mowy nienawiści stanowią jedne z najbardziej palących wyzwań współczesnych społeczeństw. Przybierają one różnorodne formy – od agresji fizycznej i psychicznej po mowę nienawiści w przestrzeni publicznej i wirtualnej. Jako takie godzą one w fundamenty demokratycznego państwa prawa, godność jednostki oraz spójność społeczną.

REKLAMA