REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Pakt migracyjny: Rozlokowanie migrantów lub podatek 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Pakt migracyjny: Rozlokowanie migrantów lub podatek 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę
Pakt migracyjny: Rozlokowanie migrantów lub podatek 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę
Krzysztof Ćwik
PAP

REKLAMA

REKLAMA

Pakt migracyjny Unii Europejskiej, który wejdzie w życie w 2026 roku, nakłada na państwa członkowskie obowiązek przyjmowania migrantów lub płacenia tzw. „podatku migracyjnego” w wysokości 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę. Polska, pomimo apeli Brukseli, konsekwentnie odmawia implementacji tych przepisów, co może doprowadzić do poważnych konsekwencji finansowych i politycznych. Jakie będą efekty tego stanowiska?

rozwiń >

Pakt migracyjny Unii Europejskiej, który ma wejść w życie w połowie 2026 roku, stał się jednym z najgorętszych tematów w polityce międzynarodowej. Na jego mocy państwa członkowskie UE będą zobowiązane do podejmowania działań mających na celu skuteczne zarządzanie napływem migrantów. Polska, mimo że jest częścią wspólnoty, nie chce przyjąć założeń paktu i złożyła jasne oświadczenie, że nie będzie wdrażać zapisów regulujących migracje, które mogłyby skutkować przyjęciem nowych osób szukających azylu. Rząd zapowiada, że nie zamierza płacić tzw. „podatku migracyjnego”, który może wynieść nawet 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę. W kontekście tej sprawy pojawia się wiele pytań: co oznacza pakt migracyjny dla Polski, jak zareaguje Komisja Europejska, a także jakie konsekwencje mogą wyniknąć z ewentualnego niewykonania zobowiązań?

REKLAMA

Pakt migracyjny - co to takiego?

REKLAMA

Pakt migracyjny, przyjęty przez państwa członkowskie Unii Europejskiej, to zestaw przepisów, które mają na celu uporządkowanie polityki migracyjnej wspólnoty. Głównym celem paktu jest ustanowienie mechanizmu obowiązkowej solidarności, który sprawi, że odpowiedzialność za przyjmowanie i rozlokowywanie migrantów będzie sprawiedliwie rozdzielona pomiędzy wszystkie kraje UE.

Przepisy zawierają m.in. obowiązek rozlokowania przynajmniej 30 tys. migrantów rocznie, którzy będą przydzielani do krajów członkowskich zgodnie z określonymi kryteriami. Ważne jest, że nie każdy kraj musi fizycznie przyjmować migrantów – państwa, które odmówią przyjęcia, będą musiały zapłacić tzw. „podatek migracyjny”. Wynosi on 20 tys. euro za każdy nierozpatrzony wniosek o azyl. W ten sposób Unia Europejska chce zapewnić, że nawet jeśli niektóre kraje nie będą w stanie przyjąć wszystkich uchodźców, to wciąż będą wnosić swój wkład w system migracyjny, przekazując fundusze lub wprowadzając alternatywne środki solidarnościowe.

Ważne

Pakt migracyjny ma rozłożyć odpowiedzialność za zarządzanie migracją w Unii Europejskiej pomiędzy wszystkie kraje członkowskie. Unijni ministrowie zatwierdzili przepisy w maju ubiegłego roku, mimo sprzeciwu Polski, Słowacji i Węgier.

Polska wobec pakt migracyjnego. Odmowa i zapowiedzi rządu

REKLAMA

Polska jest jednym z krajów, które do tej pory nie złożyły planu implementacji przepisów paktu migracyjnego. Rząd w Warszawie wielokrotnie podkreślał, że nie zamierza wdrażać zapisów paktu w sposób, który skutkowałby przyjęciem jakiejkolwiek większej liczby migrantów. Premier Donald Tusk podczas spotkania z szefową Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen w lutym tego roku oświadczył, że Polska nie będzie implementowała zapisów paktu migracyjnego, które mogłyby skutkować wzrostem liczby migrantów na jej terytorium. Minister spraw wewnętrznych Tomasz Siemoniak potwierdził te słowa, zaznaczając, że zmiany legislacyjne związane z migracjami są w Polsce „niemożliwe do wdrożenia”.

Rządowe deklaracje nie pozostają bez reakcji ze strony Unii Europejskiej. Komisja Europejska, reprezentowana przez rzecznika Markusa Lammerta, stanowczo przypomniała na początku marca br., że pakt migracyjny jest wiążący dla wszystkich państw UE. Zgodnie z przepisami, każdy kraj członkowski Unii będzie zobowiązany do przestrzegania regulacji dotyczących migracji, a brak ich wdrożenia będzie skutkować odpowiednimi sankcjami. Komisja nie pozostawi więc przestrzeni na dalszą zwłokę, a Polska – mimo swoich deklaracji – będzie musiała zmierzyć się z poważnymi konsekwencjami, jeśli nie dostosuje się do obowiązujących zasad.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Natomiast rzeczniczka KE Paula Pinho zaznaczyła, że ponieważ pakt migracyjny nie wszedł jeszcze w życie, jest zbyt wcześnie, żeby mówić o wszczynaniu jakichkolwiek procedur naruszeniowch. "Współpracujemy bardzo blisko z państwami członkowskimi nad implementacją regulacji, po to właśnie żeby zapewnić, że nie dojdzie do sytuacji, kiedy Komisja Europejska będzie zmuszona wszcząć postępowanie" - powiedziała rzeczniczka.

Podatek migracyjny: 20 tysięcy euro za każdą nieprzyjętą osobę

Główną konsekwencją odmowy przyjęcia migrantów w ramach paktu jest wprowadzenie tzw. „podatku migracyjnego”. Zgodnie z nowymi przepisami, państwa, które nie będą chciały przyjmować lub rozpatrywać wniosków o azyl, będą zobowiązane do zapłacenia 20 tys. euro za każde nierozpatrzenie wniosku. To oznacza, że Polska, jako kraj o dużym potencjale do zarządzania migracjami, będzie zmuszona do zapłacenia tej kwoty, jeśli nie zdecyduje się na implementację regulacji.

Ważne

Przepisy paktu migracyjnego zawierają tzw. mechanizm obowiązkowej solidarności, który zakłada:

  • rozlokowanie co roku co najmniej 30 tys. migrantów,
  • zapłatę 20 tys. euro za każdy nierozpatrzony wniosek lub
  • zapewnienie tzw. alternatywnych środków solidarnościowych, takich jak np. delegowanie personelu.

Pojawia się pytanie: czy Polska będzie w stanie unikać płacenia takiej kwoty, nie godząc się na przyjęcie migrantów? Chociaż rząd z pewnością będzie starał się unikać ponoszenia tych kosztów, nie ma żadnych gwarancji, że nie zostaną one nałożone. Właściwie, Polska staje przed poważnym wyborem – albo wdroży pakt migracyjny i zaakceptuje obecność migrantów, albo będzie zmuszona ponieść ogromne koszty związane z tzw. „podatkiem migracyjnym”.

Co stanie się, jeśli Polska odmówi implementacji paktu?

W przypadku gdy Polska zdecyduje się nie implementować przepisów paktu migracyjnego, Komisja Europejska zapowiedziała podjęcie odpowiednich działań. Na początek oznacza to wszczęcie procedury naruszeniowej, czyli postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Jeżeli Polska nie dostosuje się do unijnych regulacji, Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, co może skończyć się nałożeniem kar finansowych.

Dodatkowo, Komisja Europejska wskazuje, że w przypadku nieprzyjęcia ustaleń migracyjnych przez Polskę, inne państwa członkowskie mogą zostać zmuszone do zwiększenia swojego wkładu w system solidarnościowy. Wówczas Polska, która do tej pory odmawiała pomocy w zakresie rozlokowywania migrantów, może spotkać się z izolacją w Unii Europejskiej.

Alternatywne rozwiązania: Solidarność bez przyjmowania migrantów?

Jednym z elementów paktu migracyjnego jest coś, co zostało nazwane jako „alternatywne środki solidarnościowe”. Państwa, które nie będą w stanie przyjąć migrantów na swoim terytorium, będą mogły pomóc w inny sposób. Może to oznaczać np. delegowanie personelu do innych państw członkowskich lub wsparcie finansowe. Jednak to rozwiązanie, choć teoretycznie możliwe, może nie wystarczyć, aby zaspokoić wymagania Unii Europejskiej w zakresie solidarności migracyjnej.

Decyzja Polski o odmowie implementacji paktu migracyjnego będzie miała dalekosiężne konsekwencje. Z jednej strony może to prowadzić do pogłębienia napięć w relacjach z Komisją Europejską i innymi krajami Unii Europejskiej, z drugiej zaś – będzie musiała zostać wyjaśniona przed polskim społeczeństwem. Temat migracji jest bowiem niezwykle kontrowersyjny i budzi silne emocje, szczególnie w krajach takich jak Polska, gdzie obawy przed nadmiernym napływem cudzoziemców są obecne od dłuższego czasu.

Z perspektywy politycznej, sprzeciw wobec paktu migracyjnego może również wpłynąć na wewnętrzną stabilność polityczną w Polsce, zwłaszcza w kontekście nadchodzących wyborów prezydenckich. Opór wobec migracji może stanowić element kampanii wyborczej rządzących, ale równocześnie może prowadzić do dalszej izolacji Polski w strukturach unijnych.

Jakie mogą być skutki braku wdrożenia paktu migracyjnego?

Polska stoi przed poważnym dylematem: wdrożyć przepisy paktu migracyjnego, które zmienią politykę migracyjną kraju, czy odmówić ich implementacji i zapłacić wysoki koszt w postaci 20 tys. euro za każdą nieprzyjętą osobę? Odpowiedź na to pytanie może mieć ogromne konsekwencje zarówno dla Polski, jak i dla całej Unii Europejskiej. W ciągu najbliższych miesięcy będziemy świadkami, jak ten konflikt będzie się rozwijał oraz czy Komisja Europejska podejmie dalsze kroki w celu egzekwowania przestrzegania nowych unijnych regulacji.

Podstawa prawna: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 z 14 maja 2024 r. w sprawie zarządzania azylem i migracją, zmiany rozporządzeń (UE) 2021/1147 i (UE) 2021/1060 oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 604/2013. To rozporządzenie stosuje się od 1 lipca 2026 r.

Tabelka: Podsumowanie najważniejszych informacji o pakcie migracyjnym

TematOpis

Pakt migracyjny UE

Zestaw przepisów mających na celu uporządkowanie polityki migracyjnej Unii Europejskiej.

Wejście w życie

Planowane na połowę 2026 roku.

Cel

Zapewnienie mechanizmu obowiązkowej solidarności między krajami UE w zakresie zarządzania migracją.

Główne założenia

- Rozlokowanie co najmniej 30 tys. migrantów rocznie.

- Podatek migracyjny: 20 tys. euro za każdego nierozpatrzonego wniosku o azyl.

- Alternatywne środki solidarnościowe (np. delegowanie personelu).

Stanowisko Polski

Sprzeciw wobec paktu, brak planu implementacji, deklaracja o niepłaceniu „podatku migracyjnego”.

Polityczne konsekwencje

Możliwość wszczęcia procedury naruszeniowej przez Komisję Europejską.

Alternatywne środki

Delegowanie personelu lub wsparcie finansowe zamiast przyjmowania migrantów.

Potencjalne sankcje

Możliwość nałożenia kar finansowych przez Trybunał Sprawiedliwości UE.

Konsekwencje polityczne

Możliwe napięcia z KE i innymi krajami UE, izolacja Polski w strukturach unijnych.

Powiązane rozporządzenie

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 z 14 maja 2024 r.

Zapisz się na newsletter
Najlepsze artykuły, najpoczytniejsze tematy, zmiany w prawie i porady. Skoncentrowana dawka wiadomości z różnych kategorii: prawo, księgowość, kadry, biznes, nieruchomości, pieniądze, edukacja. Zapisz się na nasz newsletter i bądź zawsze na czasie.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Prawo
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Sejm na żywo: 8 lipca 2025 [Transmisja online]

38. posiedzenie Sejmu - dzień pierwszy. 8 lipiec 2025 r.

11 lipca 2025 nowym świętem państwowym w Polsce. Czy będzie dniem wolnym od pracy? Co mówi ustawa?

Od lipca 2025 roku w polskim kalendarzu pojawia się nowe święto państwowe – 11 lipca. Tego dnia obchodzony będzie Narodowy Dzień Pamięci o Polakach – Ofiarach ludobójstwa OUN-UPA. Czy oznacza to dzień wolny od pracy? Sprawdź, co dokładnie uchwalono i dlaczego wybrano właśnie tę datę.

Znieważenie córki prezydenta elekta K. Nawrockiego w internecie. Już 6 postępowań prokuratorskich, kilkaset zawiadomień czeka na rozpatrzenie. Rzecznik: „skala jest ogromna"

Prokuratura Rejonowa Warszawa-Mokotów wszczęła sześć postępowań w sprawie znieważania córki prezydenta elekta. Każde postępowanie dotyczy wpisów na osobnej platformie internetowej – poinformował PAP rzecznik Prokuratury Okręgowej w Warszawie prok. Piotr Antoni Skiba.

Wyższa emerytura dla tysięcy seniorów? Wyrok TK daje nadzieję, ale ZUS odmawia wypłat

Emeryci, którzy przeszli na wcześniejsze świadczenia przed czerwcem 2012 r., mogą stracić nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych przez wadliwy przepis. Trybunał Konstytucyjny uznał go za niezgodny z konstytucją, ale ZUS nie wypłaca rekompensat. Dlaczego?

REKLAMA

Będzie nowa ustawa o kredycie konsumenckim. Duże zmiany w przepisach od 2026 roku

W dniu 7 lipca 2025 r. na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt nowej ustawy o kredycie konsumenckim przygotowany przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Nowe przepisy maja wdrożyć do polskiego prawa przepisy dwóch unijnych dyrektyw. Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2225 z 18 października 2023 r. w sprawie umów o kredyt konsumencki oraz uchylającej dyrektywę 2008/48/WE, zwanej dalej „dyrektywą 2023/2225”, oraz przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2673 z 22 listopada 2023 r. zmieniającej dyrektywę 2011/83/UE w odniesieniu do umów o usługi finansowe zawieranych na odległość oraz uchylającej dyrektywę 2002/65/WE, zwanej dalej „dyrektywą 2023/2673”. Nowa ustawa o kredycie konsumenckim ma zostać uchwalona jeszcze w 2025 roku, a jej przepisy mają być stosowane najpóźniej od 20 listopada 2026 r.

Emerytura matczyna a zamieszkiwanie za granicą i domicyl

Rodzicielskie świadczenie uzupełniające, tzw. emerytura matczyna, emerytura dla matek (mama 4 plus) ma charakter specjalny - ma za zadanie przeciwdziałać ubóstwu grupie uprawnionych do niego osób, zapewniając im określone (niezbędne) środki po osiągnięciu odpowiedniego wieku. Ale czy zawsze i każdy ma bezwzględne prawo do tego świadczenia? Czy fakt zamieszkiwania w Polsce ma znaczenie? Czy dodatkowe świadczenie do emerytury powinno przysługiwać każdemu bez względu na liczbę dzieci w rodzinie?

Live Nation z zarzutami od UOKiK. Chodzi o zakaz wnoszenia bagażu na imprezę i opłaty za depozyt

Prezes UOKiK sformułował zarzuty wobec spółki Live Nation, podając w wątpliwość zapisy jej regulaminów. Zastrzeżenia dotyczą zakazu wnoszenia bagażu na wydarzenia organizowane przez firmę oraz obowiązku uiszczania opłat za przechowywanie plecaków i torebek w depozycie.

Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne w 2025 roku - ile wynosi i jak uzyskać? Nauczyciele mają wybór ale są konkretne warunki do spełnienia

Zakład Ubezpieczeń Społecznych informuje, że nauczyciele, wychowawcy oraz inni pracownicy pedagogiczni, którzy urodzili się po 1948 roku, nie muszą czekać do 60. roku życia w przypadku kobiet ani do 65. roku życia w przypadku mężczyzn, aby otrzymać świadczenie emerytalne z ZUS-u. Jeśli mają odpowiedni wiek, staż pracy i rozwiązali stosunek pracy, mogą na przykład skorzystać z nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego.

REKLAMA

Jesteś na zwolnieniu lekarskim ale nie przebywasz w swoim mieszkaniu? ZUS i pracodawca muszą o tym wiedzieć. Masz 3 dni na zawiadomienie o aktualnym adresie

Jeśli ubezpieczony jest na zwolnieniu lekarskim, musi pamiętać, by wskazać lekarzowi adres, pod którym faktycznie będziesz przebywać w czasie choroby. Jeżeli chory zmienił miejsce pobytu, ma tylko 3 dni, by poinformować o tym swojego pracodawcę i Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Inaczej możesz mieć problemy z wypłatą zasiłku.

Co dla osób z niepełnosprawnością ruchową?

Czym jest niepełnosprawność ruchowa? Co dla osób z niepełnosprawnością ruchową? Gdzie szukać pomocy oraz jaką formę wsparcia, w tym finansowej, można otrzymać? Jak niepełnosprawność ruchowa wpływa na funkcjonowanie rodzinny? Poniżej wyjaśniamy szczegóły, a wszystko to w inspiracji po liście od naszej Czytelniczki, która prosi o "drogowskaz".

REKLAMA