Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy w 2019 r. – komu przysługuje, w jakiej wysokości, wzór wniosku

Zasiłek celowy oraz specjalny zasiłek celowy należą do świadczeń z pomocy społecznej. Zasady przyznawania tych zasiłków określa ustawa o pomocy społecznej.

Polecamy: Świadczenia z pomocy społecznej. Postępowanie administracyjne

Zasiłek w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej

Chciałbym złożyć wniosek o zasiłek celowy na środki czystości. Czy istnieje lista wydatków, na jakie przyznawana jest pomoc?

Zasiłek celowy przyznawany jest w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. Może być także wypłacany w celu realizacji postanowień kontraktu socjalnego.

Ustawa o pomocy społecznej wymienia niektóre z kosztów, na jakie w całości lub w części przyznawany jest zasiłek celowy, takie jak zakup żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, koszty pogrzebu. Nie jest to jednak katalog zamknięty. Z tego powodu można wnioskować także o wydatki, które nie są wymienione w ustawie.

Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 20 września 2018 r. (sygn.. akt I OSK 1267/18) „zasiłki celowe mogą być przyznawane na niezbędne potrzeby bytowe, a więc takie, bez zaspokojenia których dana osoba nie może egzystować, zagrożone są warunki jej istnienia, a w szczególności życia lub zdrowia. Samo zgłoszenie potrzeby udzielenia pomocy na określony cel nie przesądza automatycznie o uwzględnieniu żądania przez organy administracji. Pomoc państwa ma charakter subsydiarny, tj. dopuszcza się interwencję organów państwa tylko w takich przypadkach, w których osoba lub rodzina rzeczywiście nie mają możliwości samodzielnego przezwyciężania trudności życiowych. Świadczenia z pomocy społecznej powinny być dostosowane do konkretnej sytuacji indywidualnego beneficjenta. Nie mogą one w żadnej mierze gwarantować zaspokojenia wszystkich potrzeb osoby, która się o nie ubiega”.

Osoby bezdomne i inne osoby niemające dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mogą otrzymać zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.

Zasiłek celowy a kryterium dochodowe

Zamierzam złożyć wniosek o zasiłek celowy. Czy powinnam spełniać kryterium dochodowe?

Zasiłek celowy przyznawany jest osobom lub rodzinom spełniającym kryteria dochodowe.

Kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata.

Od 1 października 2018 r. kwoty kryteriów dochodowych wynoszą odpowiednio:

- 701 zł dla osoby samotnie gospodarującej;

- 528 zł dla osoby w rodzinie.

Zasiłek celowy pomimo niespełniania kryterium dochodowego może jednak zostać przyznany osobom albo rodzinom, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej. W takich sytuacjach pomoc może nie podlegać zwrotowi.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach można uzyskać specjalny zasiłek celowy. Jest on wypłacany właśnie tym osobom, które przekraczają kryterium dochodowe uprawniające do uzyskania wsparcia.

Specjalny zasiłek celowy przyznawany jest w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Co ważne, ten rodzaj zasiłku nie podlega zwrotowi.

Wysokość zasiłku

Złożyłam wniosek o zasiłek celowy, jednak otrzymałam pomoc w niższej wysokości. Czy takie postępowanie organu jest prawidłowe?

Zasiłek celowy jest fakultatywną formą pomocy społecznej, dlatego organ może, lecz nie musi go przyznać. Jak wskazuje Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 20 września 2018 r. (sygn. akt I OSK 812/18), organ może wysokość zasiłku celowego ustalić sam.

Przepisy ustawy o pomocy społecznej nie wskazują minimalnej ani maksymalnej wysokości zasiłku celowego.

„Skoro zatem zasiłek celowy należy do fakultatywnych form pomocy społecznej i w odróżnieniu od form obowiązkowych właściwy organ może, lecz nie musi go przyznać w przypadku ustalenia, że występują przesłanki wymienione w art. 39 ust. 1 u.p.s., to prawidłowa jest konkluzja, że z przepisu tego nie wynika indywidualne roszczenie o przyznanie pomocy społecznej w formie w nim przewidzianej. Organ mógł zatem zakres rozstrzygnięcia (wysokość zasiłku celowego w tym przypadku) ustalić sam” – uznał NSA.

„Z przepisów regulujących tryb przyznania zasiłku celowego wynika, że udzielając świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, organ kieruje się ogólną zasadą dostosowywania rodzaju, formy i rozmiaru świadczeń do okoliczności konkretnej sprawy, jak również uwzględnienia potrzeb osób korzystających z pomocy, jeżeli potrzeby te odpowiadają celom i możliwościom pomocy społecznej” – wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 czerwca 2007 r. (sygn.. akt I OSK1464/06).

Wzór wniosku o zasiłek

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j. t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 z późn. zm.);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1358).

Polecamy serwis: Pomoc społeczna