Co za zmiany w zatrudnieniu: korzyści dla wysoko wykwalifikowanych. Prezydent RP podpisał ustawę

• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw
• Co oznacza niebieska karta UE?
• Czym są wyższe kwalifikacje zawodowe?
• Czym są kwalifikacje uzyskane w wyniku doświadczenia zawodowego?
• Mobilność długoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE
• Mobilność krótkoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE
• Nowy rodzaj zezwolenia na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej posiadacza Niebieskiej Karty UE
• Kiedy wchodzą w życie zmiany dotyczące zatrudniania cudzoziemców?

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 619) ma na celu wdrożenie do polskiego prawa przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1883 z dnia 20 października 2021 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (Dz.U.UE.L.2021.382.1, dalej jako: dyrektywa). Reforma niebieskiej karty UE "musi przynieść rzeczywistą unijną wartość dodaną w postaci przyciągania wykwalifikowanych pracowników dzięki skutecznemu i elastycznemu ogólno-unijnemu instrumentowi" - podkreślono w dyrektywie.

Co oznacza niebieska karta UE?

Niebieska Karta UE to podstawowy dokument, który umożliwia wysoko wykwalifikowanym cudzoziemcom legalne zatrudnienie i pobyt w Polsce. Tak więc niebieska Karta UE jest głównym zezwoleniem na pobyt dla absolwentów uniwersytetów z zagranicy. Aktualizacja przepisów UE z 2021 r. oraz nowa polska ustawa omawiana w niniejszym artykule ma na celu przyciągnięcie specjalistów posiadających kompetencje, których brakuje na polskim rynku pracy. Chodzi o osoby wykształcone w konkretnej branży, niszy, będących specjalistami.

Podsumowując implementacja dyrektywy 2021/1883 do polskiego porządku prawnego polega na przyjęciu rozwiązań prawnych regulujących kwestie:

• wjazdu,
• praw,
• udzielania zezwoleń pobytowych obywatelom państw trzecich do celów zatrudnienia w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji – Niebieskiej Karty UE,
• określeniu warunków wjazdu i pobytu oraz prawa członków ich rodzin,
• uregulowanie kwestii związanych z możliwością skorzystania przez posiadacza Niebieskiej Karty UE z mobilności krótkoterminowej oraz mobilności długoterminowej w innym państwie członkowskim UE niż państwo, które jako pierwsze przyznało Niebieską Kartę UE,
• pobytu w innym państwie członkowskim członków rodziny posiadaczy Niebieskiej Karty UE korzystających z mobilności.

Czym są wyższe kwalifikacje zawodowe?

Na gruncie nowej ustawy – wyższe kwalifikacje zawodowe to kwalifikacje uzyskane w wyniku ukończenia studiów wyższych albo kwalifikacje uzyskane w wyniku doświadczenia zawodowego.

Czym są kwalifikacje uzyskane w wyniku doświadczenia zawodowego?

Na gruncie omawiane ustawy kwalifikacje uzyskane w wyniku doświadczenia zawodowego rozumiane są w ten sposób, że są to kwalifikacje uzyskane w wyniku:

a) trzyletniego doświadczenia zawodowego na poziomie porównywalnym z poziomem kwalifikacji uzyskanych w wyniku ukończenia studiów wyższych, niezbędnego do wykonywania pracy określonej w umowie, w okresie nie dłuższym niż 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w art. 127 lub art. 137a, jeżeli cudzoziemiec wykonuje zawód wymieniony w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 138a,

b) pięcioletniego doświadczenia zawodowego na poziomie porównywalnym z poziomem kwalifikacji uzyskanych w wyniku ukończenia studiów wyższych, niezbędnego do wykonywania pracy określonej w umowie, jeżeli cudzoziemiec nie wykonuje zawodu wymienionego w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 138a;”.

Mobilność długoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE

Przez sformułowanie: mobilność długoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE - należy rozumieć mobilność posiadacza dokumentu pobytowego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1030/2002, z adnotacją „Niebieska Karta UE”, przez okres przekraczający 90 dni w danym państwie członkowskim Unii Europejskiej.

Mobilność krótkoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE

Przez sformułowanie: mobilność krótkoterminowa posiadacza Niebieskiej Karty UE - należy rozumieć mobilność posiadacza dokumentu pobytowego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1030/2002, z adnotacją „Niebieska Karta UE” lub z adnotacją „Były posiadacz Niebieskiej Karty UE”, przez okres nieprzekraczający 90 dni w dowolnym okresie liczącym 180 dni w każdym państwie członkowskim Unii Europejskiej w celu wykonywania działalności zawodowej.

Nowy rodzaj zezwolenia na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej posiadacza Niebieskiej Karty UE

Jak czytamy na stronie Kancelarii Prezydenta: przepisami ustawy wprowadzono nowy rodzaj zezwolenia, tj. zezwolenie na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej posiadacza Niebieskiej Karty UE, uregulowano procedurę jego udzielania oraz wskazano przesłanki odmowy jego udzielenia. Uprawnionym do ubiegania się o zezwolenie jest cudzoziemiec, którego celem pobytu na terytorium RP 2 będzie wykonywanie pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji.

Ponadto warunkiem udzielenia tego zezwolenia jest uzyskiwanie wynagrodzenia na poziomie analogicznym dla cudzoziemców ubiegających się o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji.

Kiedy wchodzą w życie zmiany dotyczące zatrudniania cudzoziemców?

Co do zasady, zmiany dotyczące zatrudniania cudzoziemców wchodzą w życie 1 czerwca 2025 r.