Alkohol na stadionach - jak i kiedy?

Uregulowania dotyczące picia alkoholu na stadionie (czy boisku) w trakcie meczu (innej imprezy) różnią się w zależności od tego czy jest to impreza masowa w rozumieniu ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. 2009, Nr 62, 504 z późn. zmianami, zwana dalej BIM), czy jest to impreza niemasowa (wówczas regulacja jest zawarta w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Dz.U. 2007, Nr 70, poz. 473 z późn. zmianami, zwana dalej AlkUst).

W przypadku imprezy masowej należałoby najpierw sięgnąć do jej definicji zawartej w BIM. Zgodnie z art. 3 pkt 1 BIM przez imprezę masową należy przez to rozumieć imprezę masową artystyczno-rozrywkową, masową imprezę sportową, w tym mecz piłki nożnej, o których mowa w pkt 2-4 (…) jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu, gdzie ma się ona odbyć. Pkt 3 powyższego artykułu stanowi, że masowa impreza sportowa to impreza masowa mającą na celu współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury fizycznej, organizowana na: 
a) stadionie lub w innym obiekcie niebędącym budynkiem, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000, a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy masowej - nie mniej niż 300,
b) terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosi nie mniej niż 1000.

Zobacz również: Co jest imprezą masową?

Dodatkowo BIM w art. 3 pkt 4 definiuje mecz piłki nożnej jako masową imprezę sportową mającą na celu współzawodnictwo w dyscyplinie piłki nożnej, organizowaną na stadionie lub w innym obiekcie sportowym, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000.

Generalnie zatem z imprezą masową mamy do czynienia, gdy jest przewidziane miejsce dla co najmniej 1000 osób (imprezy na otwartym powietrzu) bądź co najmniej 300 osób (imprezy w zamkniętym pomieszczeniu).

Od 13 stycznia 2012 r. do BIM dodano art. 8a stanowiący o tym, że na imprezie masowej (z wyłączeniem imprezy podwyższonego ryzyka) dozwolone są sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5 % alkoholu (w praktyce będzie to tylko piwo).

Napój alkoholowy zdefiniowany został w art. 46 AlkUst i ta definicja ma charakter uniwersalny w polskim prawie i tak napój alkoholowy to produkt przeznaczony do spożycia zawierający alkohol etylowy pochodzenia rolniczego w stężeniu przekraczającym 0,5 % objętościowych alkoholu. Powyższe czynności związane z napojami alkoholowymi mogę odbywać się wyłącznie w miejscach do tego wyznaczonych, a sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych mogą być prowadzone wyłącznie przez podmioty posiadające zezwolenie na sprzedaż alkoholu (o którym jest mowa w AlkUst) i które to podmioty dodatkowo prowadzą działalność polegającą na organizacji przyjęć.

Polecamy serwis: Wykroczenia

Sprzedaż alkoholu na imprezach masowych dozwolona jest jedynie w nietwardych opakowaniach, w praktyce w plastikowych kubkach (nie mogą być sprzedawane w opakowaniach w szczególności wykonanych ze szkła, metalu lub tworzyw sztucznych mogących stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego).

Formalnym warunkiem do sprzedawania, podawania i spożywania alkoholu podczas imprezy masowej jest dołączenie przez organizatora do wniosku o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej informacji o rozmieszczeniu miejsc i czasie, w których będą wykonywane czynności związane z napojami alkoholowymi. Przed 13 stycznia 2012 r. (czyli przed wejściem w życie tego przepisu) nie było możliwości sprzedawania, podawania ani spożywania napojów alkoholowych na imprezie masowej. Oczywiście w dalszym ciągu na podstawie AlkUst (o tym szerzej potem) zabronione jest wnoszenie napojów alkoholowych na imprezę masową.

Co do imprezy odbywającej się na stadionie, nie będącym imprezą masową uregulowania tej materii znajdują się w AlkUst. Na takich imprezach może odbywać się sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu bez żadnych warunków formalnych do spełnienia (oczywiście trzeba posiadać ogólne zezwolenie na sprzedaż alkoholu, o którym mowa w art. 18 AlkUst). Natomiast w przypadku napojów zawierających więcej niż 4,5 % alkoholu, to zgodnie z art. 14 ust. 5 AlkUst, ich sprzedaż może się odbywać na imprezach na otwartym powietrzu tylko za specjalnym zezwoleniem (chyba tu chodzi o wójta lub burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na lokalizację stadionu, choć ustawa milczy o zezwolenie kogo tu chodzi) i tylko w miejscach do tego wyznaczonych, z tym że zgodnie z art. 181 AlkUst w celu ułatwienia sprzedaży alkoholu przedsiębiorcom posiadającym zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczej Straży Pożarnej mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia na sprzedaż na okres do 2 dni. Przy sprzedaży alkoholu na imprezach w zamkniętych pomieszczeniach (do 299 osób) nie ma żadnych specjalnych uregulowań, czyli nie trzeba mieć specjalnego zezwolenia, a jedynie zezwolenie na sprzedaż alkoholu z art. 18 AlkUst.

Oczywiście na podstawie art. 16 AlkUst zabronione jest wnoszenie napojów alkoholowych m.in. na teren stadionów i innych obiektów, w których odbywają się imprezy masowe sportowe i rozrywkowe. Osoby posiadające te napoje muszą przekazać je do depozytu pod rygorem niewpuszczenia lub usunięcia ze stadionu. A contrario (czyli rozumując przeciwnie) należy stwierdzić, że na niemasową imprezę (czyli z założenia do 999 bądź 299 osób) nie jest zabronione na podstawie AlkUst wnoszenie napojów alkoholowych. Organizator jednak może ustalić swój regulamin, który jest wiążący dla uczestników takiej imprezy i który może tego zabronić.

Zobacz również: Prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu